Обзор проверки фас
Подборка наиболее важных документов по запросу Обзор проверки фас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Исполнение предписания ФАС России
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: ст. 51 Закона о защите конкуренции, ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ, п. 43 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: ст. 51 Закона о защите конкуренции, ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ, п. 43 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Цифровая трансформация закупок
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)<24> Пункт 1 Письма Минэкономразвития России от 08.07.2015 N Д28и-1989, п. 5 Обзора практики проведения внеплановых проверок... (подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, май 2015 г.), Решение УФАС по Республике Коми от 16.10.2016 N 04-02/11143.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)<24> Пункт 1 Письма Минэкономразвития России от 08.07.2015 N Д28и-1989, п. 5 Обзора практики проведения внеплановых проверок... (подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, май 2015 г.), Решение УФАС по Республике Коми от 16.10.2016 N 04-02/11143.
Готовое решение: Как обжаловать решения ФАС России, принятые в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если действие предписания приостановлено, запрет на заключение контракта действует в любом случае (ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Обзора ФАС России).
(КонсультантПлюс, 2025)Если действие предписания приостановлено, запрет на заключение контракта действует в любом случае (ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Обзора ФАС России).
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 31.10.2013 N СА-4-9/19592
"О направлении обзора практики рассмотрения жалоб налогоплательщиков и налоговых споров судами по вопросам необоснованной налоговой выгоды"Федеральная налоговая служба в целях повышения качества проводимых мероприятий налогового контроля по вопросу получения необоснованной налоговой выгоды на основании анализа результатов рассмотрения жалоб налогоплательщиков и судебных актов Федеральных арбитражных судов за 9 месяцев 2013 года сообщает следующее.
"О направлении обзора практики рассмотрения жалоб налогоплательщиков и налоговых споров судами по вопросам необоснованной налоговой выгоды"Федеральная налоговая служба в целях повышения качества проводимых мероприятий налогового контроля по вопросу получения необоснованной налоговой выгоды на основании анализа результатов рассмотрения жалоб налогоплательщиков и судебных актов Федеральных арбитражных судов за 9 месяцев 2013 года сообщает следующее.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.06.2021 N 124
"Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики"7.5. Судебный департамент по итогам года размещает на сайте Судебного департамента обзоры о деятельности судов общей юрисдикции и состоянии судимости, о деятельности федеральных арбитражных судов в целом по Российской Федерации после подготовки итоговых сводных данных, анализа и проверки достоверности показателей. Помимо обзоров на сайте Судебного департамента могут размещаться аналитические справки и статистические таблицы по основным показателям работы судов общей юрисдикции, структуре судимости и видам назначенных наказаний.
"Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики"7.5. Судебный департамент по итогам года размещает на сайте Судебного департамента обзоры о деятельности судов общей юрисдикции и состоянии судимости, о деятельности федеральных арбитражных судов в целом по Российской Федерации после подготовки итоговых сводных данных, анализа и проверки достоверности показателей. Помимо обзоров на сайте Судебного департамента могут размещаться аналитические справки и статистические таблицы по основным показателям работы судов общей юрисдикции, структуре судимости и видам назначенных наказаний.
Статья: Процедурные нарушения антимонопольного законодательства (актуальные позиции коллегиальных органов ФАС России)
(Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2023, N 4)<13> См. также: Обзор практики рассмотрения жалоб на решения и предписания управлений Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, поданных в порядке ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" за третий квартал 2018 г. // СПС "КонсультантПлюс", 2019; URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 01.12.2023); Батрова Т.А., Артемьев Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" // СПС "КонсультантПлюс", 2018; URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 01.12.2023); и др.
(Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2023, N 4)<13> См. также: Обзор практики рассмотрения жалоб на решения и предписания управлений Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, поданных в порядке ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" за третий квартал 2018 г. // СПС "КонсультантПлюс", 2019; URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 01.12.2023); Батрова Т.А., Артемьев Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" // СПС "КонсультантПлюс", 2018; URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 01.12.2023); и др.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (август 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. За отсутствие в порядке рассмотрения и оценки заявок участников закупки порядка проверки и установления наличия фактов, предусмотренных критерием "Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами", предусмотрена административная ответственность.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. За отсутствие в порядке рассмотрения и оценки заявок участников закупки порядка проверки и установления наличия фактов, предусмотренных критерием "Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами", предусмотрена административная ответственность.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)1. Неисполнение оператором электронной площадки обязанности по проверке аккредитационных документов участника закупки влечет привлечение к административной ответственности.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)1. Неисполнение оператором электронной площадки обязанности по проверке аккредитационных документов участника закупки влечет привлечение к административной ответственности.
Статья: Основания для обжалования в коллегиальный орган ФАС России решений и предписаний территориального антимонопольного органа лицами, не привлекавшимися к рассмотрению дел
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, Специальный выпуск)Действительно, как отмечалось выше, в силу ст. 42 Закона о защите конкуренции лицом, участвующим в деле о нарушении антимонопольного законодательства, является и заявитель, т.е. лицо, подавшее заявление в антимонопольный орган, на основании (по итогам проверки) которого в дальнейшем было возбуждено дело <13>.
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, Специальный выпуск)Действительно, как отмечалось выше, в силу ст. 42 Закона о защите конкуренции лицом, участвующим в деле о нарушении антимонопольного законодательства, является и заявитель, т.е. лицо, подавшее заявление в антимонопольный орган, на основании (по итогам проверки) которого в дальнейшем было возбуждено дело <13>.
Статья: Обоюдное (двойное) представительство в российском праве: проблемы допустимости и снижение рисков сторон
(Каримов Д.А.)
("Закон", 2023, N 4)<2> Пункт 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.04.1998 N 33 "Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций"; Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.12.2003 N А33-6347/03-С1-Ф02-4340/03-С2; ФАС Северо-Западного округа от 31.05.2005 N А13-13914/04-22 и от 11.11.2011 по делу N А56-65690/2010.
(Каримов Д.А.)
("Закон", 2023, N 4)<2> Пункт 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.04.1998 N 33 "Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций"; Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.12.2003 N А33-6347/03-С1-Ф02-4340/03-С2; ФАС Северо-Западного округа от 31.05.2005 N А13-13914/04-22 и от 11.11.2011 по делу N А56-65690/2010.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)ФАС России по результатам проведения внеплановой проверки действий КУ ОО "Орелгосзаказчик" (далее - Заказчик), Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Должанском, Колпнянском, Ливенском, Новодеревеньковском, Сосковском, Кромском районах и Орловском муниципальном округе Орловской области (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0154200000725000148) (далее - Извещение) решениями от 11.03.2025 по делам N N 28/06/105-1968/2025, 28/06/105-1969/2025 (далее - Решение) выявила в действиях Заказчика, установившего в проекте контракта Извещения (далее - Контракт) условие о том, что макеты информационных щитов должны быть согласованы с Заказчиком, нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе. Кроме того, Комиссией ФАС выдано предписание, направленное на восстановление нарушенных прав участников закупки и устранение допущенного нарушения (далее - Предписание).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)ФАС России по результатам проведения внеплановой проверки действий КУ ОО "Орелгосзаказчик" (далее - Заказчик), Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Должанском, Колпнянском, Ливенском, Новодеревеньковском, Сосковском, Кромском районах и Орловском муниципальном округе Орловской области (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0154200000725000148) (далее - Извещение) решениями от 11.03.2025 по делам N N 28/06/105-1968/2025, 28/06/105-1969/2025 (далее - Решение) выявила в действиях Заказчика, установившего в проекте контракта Извещения (далее - Контракт) условие о том, что макеты информационных щитов должны быть согласованы с Заказчиком, нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе. Кроме того, Комиссией ФАС выдано предписание, направленное на восстановление нарушенных прав участников закупки и устранение допущенного нарушения (далее - Предписание).
Статья: Требование об отсутствии у участников закупок ограничений, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)<21> Постановление Пятого ААС от 28.07.2022 по делу N А59-5721/2021. См. также Постановление ФАС Поволжского округа от 15.11.2021 по делу N А55-21177/2020.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)<21> Постановление Пятого ААС от 28.07.2022 по делу N А59-5721/2021. См. также Постановление ФАС Поволжского округа от 15.11.2021 по делу N А55-21177/2020.
Статья: Некоторые вопросы оспаривания решений коллегиальных органов ФАС России
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 3)Проведенный анализ позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшего совершенствования правоприменительной практики по вопросам судебного оспаривания решений ведомственной апелляции ФАС России. В частности, на уровне актов Верховного Суда РФ по конкретному делу или акта обобщающего характера (постановление Пленума ВС РФ либо утвержденный Президиумом ВС РФ обзор практики) требуют уточнения:
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 3)Проведенный анализ позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшего совершенствования правоприменительной практики по вопросам судебного оспаривания решений ведомственной апелляции ФАС России. В частности, на уровне актов Верховного Суда РФ по конкретному делу или акта обобщающего характера (постановление Пленума ВС РФ либо утвержденный Президиумом ВС РФ обзор практики) требуют уточнения:
Готовое решение: Как контролируются закупки, проводимые по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Антимонопольная служба не вправе проводить внеплановые проверки соблюдения Закона N 223-ФЗ (Письмо ФАС России от 08.02.2024 N 28/9607/24). Однако она может проводить внеплановые проверки соблюдения заказчиком требований Закона о защите конкуренции. В этом случае дело рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 9 названного Закона, и антимонопольная служба не ограничена доводами жалобы (п. 18 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018, п. 3 ч. 2 ст. 39 Закона N 135-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Антимонопольная служба не вправе проводить внеплановые проверки соблюдения Закона N 223-ФЗ (Письмо ФАС России от 08.02.2024 N 28/9607/24). Однако она может проводить внеплановые проверки соблюдения заказчиком требований Закона о защите конкуренции. В этом случае дело рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 9 названного Закона, и антимонопольная служба не ограничена доводами жалобы (п. 18 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018, п. 3 ч. 2 ст. 39 Закона N 135-ФЗ).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (март 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)ФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при размещении СПБ ГКУ (далее - Заказчик), Комитетом по государственному заказу извещения о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для государственных нужд Санкт-Петербурга на основании обращения ООО (далее - Общество).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)ФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при размещении СПБ ГКУ (далее - Заказчик), Комитетом по государственному заказу извещения о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для государственных нужд Санкт-Петербурга на основании обращения ООО (далее - Общество).