Обжалование закупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование закупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком порядке обжаловать результаты закупки (в том числе электронного конкурса) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как признать закупку (в том числе торги) по Закону N 223-ФЗ недействительной в суде
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как признать закупку (в том числе торги) по Закону N 223-ФЗ недействительной в суде
Готовое решение: Как обжаловать в ФАС России действия заказчика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)5. Как обжаловать закупку у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)5. Как обжаловать закупку у единственного поставщика
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)В случае нарушения положений настоящей главы, регламентирующих определение поставщика (подрядчика, исполнителя), такое определение может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)В случае нарушения положений настоящей главы, регламентирующих определение поставщика (подрядчика, исполнителя), такое определение может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)9. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 настоящей статьи, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых корпорация развития малого и среднего предпринимательства проводит мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 настоящего Федерального закона. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации или созданные ими организации в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 настоящей статьи, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых исполнительные органы субъектов Российской Федерации или созданные ими организации проводят мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 настоящего Федерального закона.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)9. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 настоящей статьи, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых корпорация развития малого и среднего предпринимательства проводит мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 настоящего Федерального закона. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации или созданные ими организации в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 настоящей статьи, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых исполнительные органы субъектов Российской Федерации или созданные ими организации проводят мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 настоящего Федерального закона.
Готовое решение: Как составить и разместить извещение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Изменение объекта закупки, предусмотренного извещением (документацией) о закупке, Законом N 223-ФЗ не запрещено. Однако такой запрет может быть установлен в положении о закупке, в таком случае его необходимо соблюдать (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Вместе с тем при внесении изменений в извещение (документацию) в части замены объекта закупки рекомендуем продлить срок приема заявок так, чтобы после изменений он был не менее срока, установленного Законом N 223-ФЗ для соответствующего вида процедуры. Это связано с тем, что такое изменение может восприниматься как размещение извещения о новой закупке. Продление срока указанным образом позволит снизить риск обжалования закупки.
(КонсультантПлюс, 2025)Изменение объекта закупки, предусмотренного извещением (документацией) о закупке, Законом N 223-ФЗ не запрещено. Однако такой запрет может быть установлен в положении о закупке, в таком случае его необходимо соблюдать (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Вместе с тем при внесении изменений в извещение (документацию) в части замены объекта закупки рекомендуем продлить срок приема заявок так, чтобы после изменений он был не менее срока, установленного Законом N 223-ФЗ для соответствующего вида процедуры. Это связано с тем, что такое изменение может восприниматься как размещение извещения о новой закупке. Продление срока указанным образом позволит снизить риск обжалования закупки.
Готовое решение: Каков порядок отмены закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Подайте жалобу в общем порядке, действующем для обжалования действий заказчика по Закону N 223-ФЗ. Если заказчик отменил закупку при отсутствии обстоятельств непреодолимой силы после наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, укажите на нарушения ч. 5, 7 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ. При отмене закупки до даты и времени окончания подачи заявок укажите на нормы положения о закупке, которые, как вы полагаете, нарушил заказчик. Именно нарушение норм Закона N 223-ФЗ или положения о закупке является основанием для обжалования в этом случае (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Каких-либо иных особенностей для обжалования действий, связанных именно с отменой закупки, законодательством не установлено.
(КонсультантПлюс, 2025)Подайте жалобу в общем порядке, действующем для обжалования действий заказчика по Закону N 223-ФЗ. Если заказчик отменил закупку при отсутствии обстоятельств непреодолимой силы после наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, укажите на нарушения ч. 5, 7 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ. При отмене закупки до даты и времени окончания подачи заявок укажите на нормы положения о закупке, которые, как вы полагаете, нарушил заказчик. Именно нарушение норм Закона N 223-ФЗ или положения о закупке является основанием для обжалования в этом случае (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Каких-либо иных особенностей для обжалования действий, связанных именно с отменой закупки, законодательством не установлено.
Статья: Обзор административной и судебной практики применения Закона N 223-ФЗ в 2024 году
(Исютин-Федотков Д., Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Суд, признавая решение и предписание по повторной жалобе недействительными, отметил, что неисполнение предписаний ФАС России не является основанием для обжалования закупки в соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. В поданной жалобе на неисполнение предписания не содержалось ни одного из перечисленных выше оснований (нарушений процедуры закупки), предусмотренных ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, а вопрос об осуществлении заказчиком закупки с нарушением требований Закона N 223-ФЗ уже был разрешен ранее в рамках другого дела.
(Исютин-Федотков Д., Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Суд, признавая решение и предписание по повторной жалобе недействительными, отметил, что неисполнение предписаний ФАС России не является основанием для обжалования закупки в соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. В поданной жалобе на неисполнение предписания не содержалось ни одного из перечисленных выше оснований (нарушений процедуры закупки), предусмотренных ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, а вопрос об осуществлении заказчиком закупки с нарушением требований Закона N 223-ФЗ уже был разрешен ранее в рамках другого дела.
Готовое решение: Как контролируются закупки, проводимые по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)указание на обжалуемую закупку (например, наименование и номер закупки в ЕИС), а также на адрес сайта, на котором размещена информация о закупке;
(КонсультантПлюс, 2025)указание на обжалуемую закупку (например, наименование и номер закупки в ЕИС), а также на адрес сайта, на котором размещена информация о закупке;
Готовое решение: Можно ли провести переторжку при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик в нарушение порядка, предусмотренного положением о закупке, не направит уведомление о переторжке, участники закупки могут обжаловать действия заказчика в суде, а также в антимонопольном органе. В случае обжалования в антимонопольном органе закупка может быть приостановлена до рассмотрения жалобы по существу, а по результатам рассмотрения может быть вынесено предписание об устранении нарушений (ч. 9, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 11, 20 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик в нарушение порядка, предусмотренного положением о закупке, не направит уведомление о переторжке, участники закупки могут обжаловать действия заказчика в суде, а также в антимонопольном органе. В случае обжалования в антимонопольном органе закупка может быть приостановлена до рассмотрения жалобы по существу, а по результатам рассмотрения может быть вынесено предписание об устранении нарушений (ч. 9, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 11, 20 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако авторы все же не рекомендовали бы слепо заимствовать чужое положение о закупке без его критического восприятия. Многие положения о закупке на 100% соответствуют требованиям Закона 223-ФЗ, но в то же время могут не подходить для полного заимствования большинством заказчиков <2>. В этом ключе следует также напомнить, что любое отклонение заказчиком от требований положения о закупке является основанием для обжалования закупки (ч. 10 ст. 3 Закона 223-ФЗ).
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако авторы все же не рекомендовали бы слепо заимствовать чужое положение о закупке без его критического восприятия. Многие положения о закупке на 100% соответствуют требованиям Закона 223-ФЗ, но в то же время могут не подходить для полного заимствования большинством заказчиков <2>. В этом ключе следует также напомнить, что любое отклонение заказчиком от требований положения о закупке является основанием для обжалования закупки (ч. 10 ст. 3 Закона 223-ФЗ).
Готовое решение: Как проводить открытый конкурс в электронном виде для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В противном случае существует риск обжалования условий документации о закупке в связи с нарушением принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). В частности, полагаем, что продление срока подачи заявок по усмотрению заказчика может нарушать права участника закупки, своевременно подавшего единственную заявку, поскольку в таком случае существует риск принятия заказчиком решения в зависимости от того, каким именно участником подана заявка.
(КонсультантПлюс, 2025)В противном случае существует риск обжалования условий документации о закупке в связи с нарушением принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). В частности, полагаем, что продление срока подачи заявок по усмотрению заказчика может нарушать права участника закупки, своевременно подавшего единственную заявку, поскольку в таком случае существует риск принятия заказчиком решения в зависимости от того, каким именно участником подана заявка.
Готовое решение: Как создать комиссию для осуществления закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если документами, определяющими порядок работы вашей комиссии, статус секретаря не определен, рекомендуем уточнить утвержденный порядок одним из перечисленных выше способов. Это позволит избежать рисков возможного обжалования решений закупочной комиссии.
(КонсультантПлюс, 2025)Если документами, определяющими порядок работы вашей комиссии, статус секретаря не определен, рекомендуем уточнить утвержденный порядок одним из перечисленных выше способов. Это позволит избежать рисков возможного обжалования решений закупочной комиссии.