Обжалование промежуточных постановлений
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование промежуточных постановлений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Привлечение к административной ответственности за нарушение правил благоустройства города (в том числе за парковку на газоне)
(КонсультантПлюс, 2025)...В соответствии с имеющейся в материалах дела выпиской из подсистемы... свидетельство о поверке... выдано на средство измерений: "Метроном...", а не на "техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК "ПАК ПМ", как указано в оспариваемом постановлении...
(КонсультантПлюс, 2025)...В соответствии с имеющейся в материалах дела выпиской из подсистемы... свидетельство о поверке... выдано на средство измерений: "Метроном...", а не на "техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК "ПАК ПМ", как указано в оспариваемом постановлении...
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность застройщика за нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве МКД (иных объектов недвижимости)
(КонсультантПлюс, 2025)"...ООО "И" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ за нарушение пунктов 2, 3, 7, 8 части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ... выразившееся в нарушении срока опубликования в ЕИСЖС проектной документации объекта строительства; проектной декларации с внесенными в нее изменениями, промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности... фотографий объекта строительства.
(КонсультантПлюс, 2025)"...ООО "И" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ за нарушение пунктов 2, 3, 7, 8 части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ... выразившееся в нарушении срока опубликования в ЕИСЖС проектной документации объекта строительства; проектной декларации с внесенными в нее изменениями, промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности... фотографий объекта строительства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Право кассационного обжалования: правовая природа, содержание, ограничения
(Громов А.П.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 10)В числе таких ограничений следует выделить "авторизованность" права, иными словами - кому принадлежит право на кассационное обжалование. Как правило, право на обжалование имеют только стороны, непосредственно затронутые решением суда низшей инстанции. Кроме того, решение, на которое подается кассационная жалоба, должно быть окончательным, т.е. только судебные решения или постановления, вступившие в законную силу, обычно могут быть обжалованы в кассационной инстанции: промежуточные (неокончательные) постановления обычно не подлежат обжалованию до момента окончания рассмотрения дела. К ограничениям можно отнести и регламентацию законом оснований для обжалования. Кассационная жалоба должна иметь конкретные правовые основания, а не просто несогласие с результатом. Далее, законодательство предусматривает сроки для реализации права подачи кассационной жалобы.
(Громов А.П.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 10)В числе таких ограничений следует выделить "авторизованность" права, иными словами - кому принадлежит право на кассационное обжалование. Как правило, право на обжалование имеют только стороны, непосредственно затронутые решением суда низшей инстанции. Кроме того, решение, на которое подается кассационная жалоба, должно быть окончательным, т.е. только судебные решения или постановления, вступившие в законную силу, обычно могут быть обжалованы в кассационной инстанции: промежуточные (неокончательные) постановления обычно не подлежат обжалованию до момента окончания рассмотрения дела. К ограничениям можно отнести и регламентацию законом оснований для обжалования. Кассационная жалоба должна иметь конкретные правовые основания, а не просто несогласие с результатом. Далее, законодательство предусматривает сроки для реализации права подачи кассационной жалобы.
"Обзоры судебной практики за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2024 г., представленные в Классификаторе постановлений президиума Суда по интеллектуальным правам"
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Оспаривание в судебном порядке промежуточных действий Роспатента до вынесения таким органом решения по результатам рассмотрения заявки приводит к нарушению процедуры рассмотрения заявки. Данное обстоятельство является достаточным основанием прекращения производства по требованию об оспаривании промежуточных действий Роспатента.
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Оспаривание в судебном порядке промежуточных действий Роспатента до вынесения таким органом решения по результатам рассмотрения заявки приводит к нарушению процедуры рассмотрения заявки. Данное обстоятельство является достаточным основанием прекращения производства по требованию об оспаривании промежуточных действий Роспатента.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 N 26
(ред. от 27.06.2023)
"О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"Правило о сокращенных сроках подачи и рассмотрения судом апелляционных жалобы, представления не распространяется на случаи самостоятельного обжалования иных промежуточных судебных решений (например, постановления или определения о возвращении уголовного дела прокурору), в которых в числе других разрешен вопрос об избрании меры пресечения, о продлении срока ее действия либо об отказе в этом. Такие промежуточные судебные решения подлежат обжалованию в срок, установленный частью 1 статьи 389.4 УПК РФ.
(ред. от 27.06.2023)
"О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"Правило о сокращенных сроках подачи и рассмотрения судом апелляционных жалобы, представления не распространяется на случаи самостоятельного обжалования иных промежуточных судебных решений (например, постановления или определения о возвращении уголовного дела прокурору), в которых в числе других разрешен вопрос об избрании меры пресечения, о продлении срока ее действия либо об отказе в этом. Такие промежуточные судебные решения подлежат обжалованию в срок, установленный частью 1 статьи 389.4 УПК РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2017 N 19
"О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)"18. С учетом положений пункта 53.3 статьи 5 и части 1 статьи 127 УПК РФ постановление судьи, вынесенное в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ, является промежуточным судебным решением, которое может быть самостоятельно обжаловано в апелляционном порядке. По смыслу закона, апелляционное обжалование постановления о производстве следственного действия не приостанавливает исполнение такого постановления.
"О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)"18. С учетом положений пункта 53.3 статьи 5 и части 1 статьи 127 УПК РФ постановление судьи, вынесенное в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ, является промежуточным судебным решением, которое может быть самостоятельно обжаловано в апелляционном порядке. По смыслу закона, апелляционное обжалование постановления о производстве следственного действия не приостанавливает исполнение такого постановления.
"Защита авторских и смежных прав"
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)Верховный Суд РФ подтвердил необходимость следовать особому порядку при "оспаривании промежуточных действий. Роспатента", а также "заявлений о защите интеллектуальных прав, когда такая защита осуществляется в административном порядке" <1>.
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)Верховный Суд РФ подтвердил необходимость следовать особому порядку при "оспаривании промежуточных действий. Роспатента", а также "заявлений о защите интеллектуальных прав, когда такая защита осуществляется в административном порядке" <1>.
Статья: Применение обеспечительных мер в третейском разбирательстве
(Трезубов Е.С., Курносов А.А.)
("Российский судья", 2022, N 10)По сути, третья модель развивает вторую и преодолевает ее недостатки, поскольку не допускает возможности обжалования промежуточных арбитражных решений <4>. Эта модель представляется неудачной, нивелирующей эффект срочности обеспечительных мер, поскольку ответчику еще при принятии арбитражем постановления будет известно о риске установления ограничений, а заявитель будет вынужден нести сначала арбитражные расходы, а затем - судебные.
(Трезубов Е.С., Курносов А.А.)
("Российский судья", 2022, N 10)По сути, третья модель развивает вторую и преодолевает ее недостатки, поскольку не допускает возможности обжалования промежуточных арбитражных решений <4>. Эта модель представляется неудачной, нивелирующей эффект срочности обеспечительных мер, поскольку ответчику еще при принятии арбитражем постановления будет известно о риске установления ограничений, а заявитель будет вынужден нести сначала арбитражные расходы, а затем - судебные.
Статья: Особенности обеспечения доступа к правосудию по уголовным делам в порядке сплошной кассации
(Мерзлякова М.В.)
("Российский судья", 2025, N 12)В литературе выражено мнение, что процессуальное решение судьи первой инстанции о возврате кассационной жалобы не подлежит обжалованию в вышестоящий суд, поскольку устранение недостатков жалобы вновь открывает доступ к правосудию <6>. Однако судья может ошибочно полагать, что конкретное лицо не обладает правом обращения в кассационную инстанцию, поскольку судебные акты не затрагивают его интересов, или может заблуждаться относительно правильности исчисления сроков обжалования <7>. В таких случаях устранение несуществующих недостатков невозможно. Преодолеть препятствия, создаваемые промежуточными решениями о возврате жалобы, нарушающими конституционное право на доступ к правосудию, можно только путем обжалования в вышестоящие суды. При этом ни УПК РФ, ни Постановление Пленума Верховного Суда РФ не раскрывают ни надлежащей судебной инстанции, к которой следует апеллировать, ни порядка проверки законности решения. На практике постановления судьей судов первой и кассационной инстанций, принимаемые на подготовительном этапе кассационного производства по вопросу о соответствии жалобы требованиям закона, обжалуются по-разному. Постановление судьи первой инстанции можно обжаловать в апелляционном порядке <8>, а после вступления постановления в силу - в кассационную инстанцию. Постановление судьи кассационной инстанции обжалуется только в процедуре кассационно-надзорного производства. Как следствие, заинтересованные в пересмотре дела лица имеют неравные возможности отстаивания своих прав.
(Мерзлякова М.В.)
("Российский судья", 2025, N 12)В литературе выражено мнение, что процессуальное решение судьи первой инстанции о возврате кассационной жалобы не подлежит обжалованию в вышестоящий суд, поскольку устранение недостатков жалобы вновь открывает доступ к правосудию <6>. Однако судья может ошибочно полагать, что конкретное лицо не обладает правом обращения в кассационную инстанцию, поскольку судебные акты не затрагивают его интересов, или может заблуждаться относительно правильности исчисления сроков обжалования <7>. В таких случаях устранение несуществующих недостатков невозможно. Преодолеть препятствия, создаваемые промежуточными решениями о возврате жалобы, нарушающими конституционное право на доступ к правосудию, можно только путем обжалования в вышестоящие суды. При этом ни УПК РФ, ни Постановление Пленума Верховного Суда РФ не раскрывают ни надлежащей судебной инстанции, к которой следует апеллировать, ни порядка проверки законности решения. На практике постановления судьей судов первой и кассационной инстанций, принимаемые на подготовительном этапе кассационного производства по вопросу о соответствии жалобы требованиям закона, обжалуются по-разному. Постановление судьи первой инстанции можно обжаловать в апелляционном порядке <8>, а после вступления постановления в силу - в кассационную инстанцию. Постановление судьи кассационной инстанции обжалуется только в процедуре кассационно-надзорного производства. Как следствие, заинтересованные в пересмотре дела лица имеют неравные возможности отстаивания своих прав.
Статья: Защита прав потерпевших и пределы полномочий прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия
(Терентьева Е.Е., Терентьев А.Е.)
("Законность", 2023, N 7)Принятие решения о возврате уголовного дела прокурору идет вразрез с позицией Конституционного Суда РФ и практикой высшей судебной инстанции. Так, согласно позиции Верховного Суда РФ по смыслу закона решения, имеющие промежуточный характер (каковыми являются и постановления об отмене постановления о прекращении дела), обращаются к исполнению немедленно, кроме случаев, когда должностные лица органа предварительного расследования, прокурор или суд придут к иному решению. Соответственно, ч. 1 ст. 389.8 УПК, предусматривающая, что подача апелляционной жалобы приостанавливает приведение постановления в исполнение, не распространяется на промежуточные судебные решения. В противном случае их обжалование приводило бы к невозможности осуществления процессуальных действий, по природе своей предполагающих безотлагательность их выполнения (Определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 31 мая 2022 г. N 11-УД22-14СП-А40; см. также: Определения Конституционного Суда РФ от 18 июля 2006 г. N 286-О, от 27 июня 2017 г. N 1179-О, от 28 февраля 2019 г. N 508).
(Терентьева Е.Е., Терентьев А.Е.)
("Законность", 2023, N 7)Принятие решения о возврате уголовного дела прокурору идет вразрез с позицией Конституционного Суда РФ и практикой высшей судебной инстанции. Так, согласно позиции Верховного Суда РФ по смыслу закона решения, имеющие промежуточный характер (каковыми являются и постановления об отмене постановления о прекращении дела), обращаются к исполнению немедленно, кроме случаев, когда должностные лица органа предварительного расследования, прокурор или суд придут к иному решению. Соответственно, ч. 1 ст. 389.8 УПК, предусматривающая, что подача апелляционной жалобы приостанавливает приведение постановления в исполнение, не распространяется на промежуточные судебные решения. В противном случае их обжалование приводило бы к невозможности осуществления процессуальных действий, по природе своей предполагающих безотлагательность их выполнения (Определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 31 мая 2022 г. N 11-УД22-14СП-А40; см. также: Определения Конституционного Суда РФ от 18 июля 2006 г. N 286-О, от 27 июня 2017 г. N 1179-О, от 28 февраля 2019 г. N 508).
Статья: Защита прокурором публичного интереса в сфере образования: гражданско-процессуальный аспект
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 5)Так, по одному из дел этот вопрос стал предметом рассмотрения суда кассационной инстанции, и суд пришел к выводу, что "доводы о том, что при признании недействительным диплома о высшем образовании, выданного ФГБОУ ВО "САГС", не были признаны недействительными результаты промежуточной и итоговой аттестации, иные распорядительные документы, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного постановления, так как диплом - это официальный документ, подтверждающий окончание высшего учебного заведения и именно его наличие влечет соответствующие правовые последствия" <31>. Следует согласиться с тем, что существование необжалованных результатов аттестации не влечет правовых последствий, поскольку сами по себе эти результаты никаких прав (в том числе на осуществление профессиональной деятельности по соответствующей квалификации) не предоставляют.
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 5)Так, по одному из дел этот вопрос стал предметом рассмотрения суда кассационной инстанции, и суд пришел к выводу, что "доводы о том, что при признании недействительным диплома о высшем образовании, выданного ФГБОУ ВО "САГС", не были признаны недействительными результаты промежуточной и итоговой аттестации, иные распорядительные документы, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного постановления, так как диплом - это официальный документ, подтверждающий окончание высшего учебного заведения и именно его наличие влечет соответствующие правовые последствия" <31>. Следует согласиться с тем, что существование необжалованных результатов аттестации не влечет правовых последствий, поскольку сами по себе эти результаты никаких прав (в том числе на осуществление профессиональной деятельности по соответствующей квалификации) не предоставляют.
Статья: Обжалование частного определения (постановления) суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, необходимо учитывать разъяснение, согласно которому частные определения или постановления суда первой инстанции могут быть обжалованы как до вынесения итогового решения по делу (если оно вынесено в ходе судебного разбирательства), так и одновременно с ним; если по уголовному делу состоялось итоговое судебное решение, то промежуточные судебные решения самостоятельному обжалованию в апелляционном порядке не подлежат, за исключением решений, не связанных с разрешением дела, на которые апелляционные жалоба, представление могут быть принесены в установленный законом срок либо по которым восстановлен срок апелляционного обжалования (абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 N 26).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, необходимо учитывать разъяснение, согласно которому частные определения или постановления суда первой инстанции могут быть обжалованы как до вынесения итогового решения по делу (если оно вынесено в ходе судебного разбирательства), так и одновременно с ним; если по уголовному делу состоялось итоговое судебное решение, то промежуточные судебные решения самостоятельному обжалованию в апелляционном порядке не подлежат, за исключением решений, не связанных с разрешением дела, на которые апелляционные жалоба, представление могут быть принесены в установленный законом срок либо по которым восстановлен срок апелляционного обжалования (абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 N 26).
Статья: Значение определения российского государственного суда о запрете инициирования и продолжения арбитража в порядке ст. 248.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ для международного коммерческого арбитража
(Зотов А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Например, они могут попросить арбитров вынести отдельный акт о компетенции, что предусмотрено абсолютным большинством арбитражных регламентов и Типовым законом ЮНСИТРАЛ, и в последующем обжаловать его в государственном суде. Результат будет достигнут - спор о компетенции будет разрешен в государственном суде на раннем этапе арбитражного разбирательства. Тем самым стороны смогут оценить риск отмены окончательного арбитражного решения по процедурным основаниям. Арбитры могут отказаться принимать промежуточное постановление о компетенции в отношении спора и оставить этот вопрос открытым до окончательного решения по делу, однако это не мешает стороне арбитража после вынесения окончательного решения арбитража оспаривать его по процедурным основаниям.
(Зотов А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Например, они могут попросить арбитров вынести отдельный акт о компетенции, что предусмотрено абсолютным большинством арбитражных регламентов и Типовым законом ЮНСИТРАЛ, и в последующем обжаловать его в государственном суде. Результат будет достигнут - спор о компетенции будет разрешен в государственном суде на раннем этапе арбитражного разбирательства. Тем самым стороны смогут оценить риск отмены окончательного арбитражного решения по процедурным основаниям. Арбитры могут отказаться принимать промежуточное постановление о компетенции в отношении спора и оставить этот вопрос открытым до окончательного решения по делу, однако это не мешает стороне арбитража после вынесения окончательного решения арбитража оспаривать его по процедурным основаниям.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Логика высказанной Пленумом Верховного Суда Российской Федерации правовой позиции понятна: если допустить возможность параллельного оспаривания таких решений и действий должностных лиц в порядке КАС РФ, то решение суда по административному делу может вступить в противоречие с постановленным по правилам КоАП РФ судебным актом и подорвать его юридическое значение. В связи с этим для лица, не согласного с промежуточным решением, действием должностного лица в рамках производства по делу об административном правонарушении, имеется возможность высказать свои возражения по этому поводу лишь при обжаловании итогового постановления (решения) по делу об административном правонарушении.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Логика высказанной Пленумом Верховного Суда Российской Федерации правовой позиции понятна: если допустить возможность параллельного оспаривания таких решений и действий должностных лиц в порядке КАС РФ, то решение суда по административному делу может вступить в противоречие с постановленным по правилам КоАП РФ судебным актом и подорвать его юридическое значение. В связи с этим для лица, не согласного с промежуточным решением, действием должностного лица в рамках производства по делу об административном правонарушении, имеется возможность высказать свои возражения по этому поводу лишь при обжаловании итогового постановления (решения) по делу об административном правонарушении.
Статья: Кассацию в уголовном процессе теперь нужно "исчерпать" перед обращением в Европейский суд
(Гурин Д.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2021, N 6)1) шестимесячный срок кассационного обжалования применяется только в отношении итоговых судебных решений по уголовным делам. Как быть с промежуточными решениями, в частности, постановлениями о применении (и продлении) мер пресечения, постановлениями и определениями, выносимыми в рамках процедуры ст. 125 УПК РФ (а это почти все дела о жестоком обращении и незаконных следственных действиях), неясно. Европейский суд в "Аникееве и Ермаковой" на этот вопрос не дает ответа, и остается надеяться, что новое требование исчерпания не будет вслепую применено ко всем без исключения решениям по уголовным делам;
(Гурин Д.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2021, N 6)1) шестимесячный срок кассационного обжалования применяется только в отношении итоговых судебных решений по уголовным делам. Как быть с промежуточными решениями, в частности, постановлениями о применении (и продлении) мер пресечения, постановлениями и определениями, выносимыми в рамках процедуры ст. 125 УПК РФ (а это почти все дела о жестоком обращении и незаконных следственных действиях), неясно. Европейский суд в "Аникееве и Ермаковой" на этот вопрос не дает ответа, и остается надеяться, что новое требование исчерпания не будет вслепую применено ко всем без исключения решениям по уголовным делам;
Статья: Влияние требований объективности и беспристрастности суда на скорость судебного разбирательства в контексте уголовно-процессуальной справедливости
(Рожков В.С.)
("Российский судья", 2023, N 5)Отдельного внимания заслуживает точка зрения Е.В. Рябцевой, проанализировавшей невозможность в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства обжалования решения, которым отказано в удовлетворении отвода суду (на практике незаконность указанного промежуточного решения возможно проверить лишь при пересмотре в вышестоящих судебных инстанциях итогового судебного решения). Автором предложено дополнить ч. 5.1 ст. 65 УПК РФ, которой предусмотреть право незамедлительного обжалования решения (определения или постановления) об отказе в удовлетворении заявленного отвода стороной, которая заявила данное ходатайство, в вышестоящий суд <16>.
(Рожков В.С.)
("Российский судья", 2023, N 5)Отдельного внимания заслуживает точка зрения Е.В. Рябцевой, проанализировавшей невозможность в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства обжалования решения, которым отказано в удовлетворении отвода суду (на практике незаконность указанного промежуточного решения возможно проверить лишь при пересмотре в вышестоящих судебных инстанциях итогового судебного решения). Автором предложено дополнить ч. 5.1 ст. 65 УПК РФ, которой предусмотреть право незамедлительного обжалования решения (определения или постановления) об отказе в удовлетворении заявленного отвода стороной, которая заявила данное ходатайство, в вышестоящий суд <16>.