Обжалование представления счетной палаты
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование представления счетной палаты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2023 N 14АП-6714/2023 по делу N А44-3773/2023
Требование: О признании недействительным ненормативного правового акта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В данном случае доводы заявителя о рассмотрении иного судебного дела сами по себе не свидетельствуют о наличии объективных препятствий своевременному обращению учреждения в суд с заявлением об оспаривании представления счетной палаты.
Требование: О признании недействительным ненормативного правового акта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В данном случае доводы заявителя о рассмотрении иного судебного дела сами по себе не свидетельствуют о наличии объективных препятствий своевременному обращению учреждения в суд с заявлением об оспаривании представления счетной палаты.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Представления контрольно-счетного органа
(КонсультантПлюс, 2025)"...муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение... (далее - Учреждение) обратилось в... суд... с заявлением о признании незаконными пунктов 3, 5 и 6 представления Контрольно-счетной палаты... (далее - Счетная палата)...
(КонсультантПлюс, 2025)"...муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение... (далее - Учреждение) обратилось в... суд... с заявлением о признании незаконными пунктов 3, 5 и 6 представления Контрольно-счетной палаты... (далее - Счетная палата)...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как ответить на представление Счетной палаты РФ
(КонсультантПлюс, 2025)Возможность оспаривания представления Счетной палаты РФ не определена Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Возможность оспаривания представления Счетной палаты РФ не определена Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ.
Готовое решение: Как обжаловать представление (предписание) органа внешнего государственного (муниципального) финансового контроля в досудебном порядке
(КонсультантПлюс, 2025)Законодательством не предусмотрен досудебный порядок обжалования представлений и предписаний Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов субъектов РФ (муниципальных образований).
(КонсультантПлюс, 2025)Законодательством не предусмотрен досудебный порядок обжалования представлений и предписаний Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов субъектов РФ (муниципальных образований).
Нормативные акты
Приказ Счетной палаты РФ от 20.11.2015 N 107
(ред. от 17.09.2024)
"Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Счетной палатой Российской Федерации и бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета федеральным казенным учреждением "Центр экспертно-аналитических и информационных технологий Счетной палаты Российской Федерации"
(вместе с "Регламентом реализации Счетной палатой Российской Федерации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним")Мероприятие реализуется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Правовым департаментом в рамках реализации полномочий по представлению интересов Счетной палаты в судебных, правоохранительных и иных государственных органах, а также организации контроля за исполнением судебных решений, вынесенных по искам Счетной палаты, в соответствии с приказом Счетной палаты N 37;
(ред. от 17.09.2024)
"Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Счетной палатой Российской Федерации и бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета федеральным казенным учреждением "Центр экспертно-аналитических и информационных технологий Счетной палаты Российской Федерации"
(вместе с "Регламентом реализации Счетной палатой Российской Федерации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним")Мероприятие реализуется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Правовым департаментом в рамках реализации полномочий по представлению интересов Счетной палаты в судебных, правоохранительных и иных государственных органах, а также организации контроля за исполнением судебных решений, вынесенных по искам Счетной палаты, в соответствии с приказом Счетной палаты N 37;
Приказ Счетной палаты РФ от 15.05.2017 N 35
"Об утверждении Положения о кадровом резерве Счетной палаты Российской Федерации"3.25. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается структурным подразделением по вопросам государственной службы и кадров аппарата Счетной палаты кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.
"Об утверждении Положения о кадровом резерве Счетной палаты Российской Федерации"3.25. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается структурным подразделением по вопросам государственной службы и кадров аппарата Счетной палаты кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.
Статья: Спорные вопросы судебной практики по делам об оспаривании ненормативных правовых актов
(Пашкова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)В этом контексте любопытен правовой конфликт между обществом "Зеленый мир" и Министерством сельского хозяйства Республики Крым, между которыми в 2021 г. было заключено соглашение о предоставлении обществу субсидии из бюджета Республики Крым. В 2022 г. Счетной палатой РФ был выявлен ряд нарушений со стороны Министерства, связанных с неэффективным расходованием бюджетных средств, в связи с чем обществу было предъявлено требование о возврате бюджетных денежных средств. В свою очередь, общество оспорило данное требование в судебном порядке.
(Пашкова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)В этом контексте любопытен правовой конфликт между обществом "Зеленый мир" и Министерством сельского хозяйства Республики Крым, между которыми в 2021 г. было заключено соглашение о предоставлении обществу субсидии из бюджета Республики Крым. В 2022 г. Счетной палатой РФ был выявлен ряд нарушений со стороны Министерства, связанных с неэффективным расходованием бюджетных средств, в связи с чем обществу было предъявлено требование о возврате бюджетных денежных средств. В свою очередь, общество оспорило данное требование в судебном порядке.
Статья: Земельные ресурсы. Официальная позиция
(Скуфинский О., Шишкин А., Азизов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)С февраля 2023 года арендная плата по федеральным земельным участкам, которые предоставляются в аренду без торгов, рассчитывается на основании кадастровой стоимости участков. Как отмечено Счетной палатой, территориальные органы агентства по поручению Росимущества активизировали свою работу в части анализа установленной кадастровой стоимости земельных участков на предмет соответствия среднерыночной стоимости участка в сопоставимых условиях. В случае выявления значительного расхождения принимаются меры по ее оспариванию, в том числе в судебном порядке.
(Скуфинский О., Шишкин А., Азизов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)С февраля 2023 года арендная плата по федеральным земельным участкам, которые предоставляются в аренду без торгов, рассчитывается на основании кадастровой стоимости участков. Как отмечено Счетной палатой, территориальные органы агентства по поручению Росимущества активизировали свою работу в части анализа установленной кадастровой стоимости земельных участков на предмет соответствия среднерыночной стоимости участка в сопоставимых условиях. В случае выявления значительного расхождения принимаются меры по ее оспариванию, в том числе в судебном порядке.
Статья: Административно-правовой спор и тенденции его трансформации в современных условиях
(Лифанов Д.М.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)В условиях современных информационных технологий и трансформации общественных отношений, как представляется, категория "административно-правовой спор" нуждается в дополнении и уточнении в том смысле, что применяемые для разрешения спора специфические средства и способы защиты оказывают влияние на содержание процессуальной формы защиты субъективных публичных прав. В частности, разрешение административных споров может осуществляться с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг <25>, официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и иных государственных органов, в том числе Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Банка России и Счетной палаты РФ. Изучение электронных форм подачи жалоб и иных видов обращений, размещенных на указанных интернет-ресурсах, позволяет сделать вывод о том, что информационные системы и цифровые технологии широко применяются для разрешения споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
(Лифанов Д.М.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)В условиях современных информационных технологий и трансформации общественных отношений, как представляется, категория "административно-правовой спор" нуждается в дополнении и уточнении в том смысле, что применяемые для разрешения спора специфические средства и способы защиты оказывают влияние на содержание процессуальной формы защиты субъективных публичных прав. В частности, разрешение административных споров может осуществляться с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг <25>, официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и иных государственных органов, в том числе Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Банка России и Счетной палаты РФ. Изучение электронных форм подачи жалоб и иных видов обращений, размещенных на указанных интернет-ресурсах, позволяет сделать вывод о том, что информационные системы и цифровые технологии широко применяются для разрешения споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Статья: Алгоритм прохождения учреждением проверки КСП субъекта РФ, муниципалитета
(Макарова О.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 1)Кроме того, акты контрольных мероприятий, представления и предписания контрольно-счетной палаты могут быть обжалованы проверяемыми органами и организациями в судебном порядке.
(Макарова О.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 1)Кроме того, акты контрольных мероприятий, представления и предписания контрольно-счетной палаты могут быть обжалованы проверяемыми органами и организациями в судебном порядке.
Готовое решение: Как обжаловать в суде представление (предписание) органа государственного (муниципального) финансового контроля
(КонсультантПлюс, 2025)Если в представлении (предписании) есть требования, которые арбитражный суд не рассматривает, их можно оспорить в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ (п. 1 ст. 218 КАС РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если в представлении (предписании) есть требования, которые арбитражный суд не рассматривает, их можно оспорить в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ (п. 1 ст. 218 КАС РФ).
Статья: Ремонтные работы: причины споров с проверяющими
(Семенов С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 3)В Постановлении АС СЗО от 02.12.2022 N А13-12572/2021 изложен спор между контрольно-счетной палатой и казенным учреждением на предмет целевого характера расходов по ремонту транспорта. По итогам проверки казенного муниципального учреждения вынесено представление, которым предложено возместить в бюджет денежные средства, потраченные учреждением на ремонт трактора, не принадлежавшего казенному учреждению, а закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием. Учреждение обратилось в суд с тем, чтобы оспорить выводы КСП. Указано, что на балансе числятся 2 коммунально-уборочные машины с государственными номерами 8182 ВА 35 и 8183 ВА и при заключении договора на ремонт трактора была допущена техническая ошибка, а именно: неверно проставлен государственный номер трактора, вместо "МТЗ-82 8182 ВА 35", который фактически был отремонтирован, указано "МТЗ-82 8406 ВУ 35". Трактор с государственным номером 8406 ВУ 35, принадлежащий МУП "Ритуал-Спецслужба", в октябре 2019 года не ремонтировался и постоянно использовался в работе.
(Семенов С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 3)В Постановлении АС СЗО от 02.12.2022 N А13-12572/2021 изложен спор между контрольно-счетной палатой и казенным учреждением на предмет целевого характера расходов по ремонту транспорта. По итогам проверки казенного муниципального учреждения вынесено представление, которым предложено возместить в бюджет денежные средства, потраченные учреждением на ремонт трактора, не принадлежавшего казенному учреждению, а закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием. Учреждение обратилось в суд с тем, чтобы оспорить выводы КСП. Указано, что на балансе числятся 2 коммунально-уборочные машины с государственными номерами 8182 ВА 35 и 8183 ВА и при заключении договора на ремонт трактора была допущена техническая ошибка, а именно: неверно проставлен государственный номер трактора, вместо "МТЗ-82 8182 ВА 35", который фактически был отремонтирован, указано "МТЗ-82 8406 ВУ 35". Трактор с государственным номером 8406 ВУ 35, принадлежащий МУП "Ритуал-Спецслужба", в октябре 2019 года не ремонтировался и постоянно использовался в работе.
Статья: Особенности осуществления внешнего финансового контроля
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 9)Более того, ни в БК РФ, ни в Федеральном законе N 6-ФЗ нет каких-либо указаний на то, что нарушение органами внешнего муниципального финансового контроля сроков проведения проверки влечет недействительность результатов проверки. В связи с вышесказанным основания для признания недействительным оспариваемого представления по формальному основанию у суда отсутствовали.
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 9)Более того, ни в БК РФ, ни в Федеральном законе N 6-ФЗ нет каких-либо указаний на то, что нарушение органами внешнего муниципального финансового контроля сроков проведения проверки влечет недействительность результатов проверки. В связи с вышесказанным основания для признания недействительным оспариваемого представления по формальному основанию у суда отсутствовали.
Статья: Земельные ресурсы. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Махтина Ю., Проскурина С., Пинтяшина С., Кривилев И., Мезенцева Ю.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)Отмеченные Счетной палатой Российской Федерации риски снижения доходов, связанные со значительной вариативностью результатов кадастровой оценки, а также с оспариванием кадастровой стоимости правообладателями, также подтверждаются результатами контрольного мероприятия Счетной палаты Пензенской области. При этом проблема оспаривания кадастровой стоимости прежде всего касается земель сельскохозяйственного назначения.
(Махтина Ю., Проскурина С., Пинтяшина С., Кривилев И., Мезенцева Ю.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)Отмеченные Счетной палатой Российской Федерации риски снижения доходов, связанные со значительной вариативностью результатов кадастровой оценки, а также с оспариванием кадастровой стоимости правообладателями, также подтверждаются результатами контрольного мероприятия Счетной палаты Пензенской области. При этом проблема оспаривания кадастровой стоимости прежде всего касается земель сельскохозяйственного назначения.
Готовое решение: Как обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении в бюджетной сфере
(КонсультантПлюс, 2025)Где обжаловать не вступившее в силу постановление (решение) по делу
(КонсультантПлюс, 2025)Где обжаловать не вступившее в силу постановление (решение) по делу
Готовое решение: Как органы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля оформляют итоги контрольных мероприятий
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем проверять, соблюдают ли органы контроля указанные сроки. Если они нарушены, можно оспорить требования, изложенные в представлении или предписании.
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем проверять, соблюдают ли органы контроля указанные сроки. Если они нарушены, можно оспорить требования, изложенные в представлении или предписании.