Обжалование постановления нотариуса
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование постановления нотариуса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Оспаривание отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)29 января 2021 года Х. обратился в... суд... с заявлением об оспаривании... постановления нотариуса, которое было возвращено заявителю определением суда... в связи с подачей в электронном виде при отсутствии оригинальной подписи.
(КонсультантПлюс, 2025)29 января 2021 года Х. обратился в... суд... с заявлением об оспаривании... постановления нотариуса, которое было возвращено заявителю определением суда... в связи с подачей в электронном виде при отсутствии оригинальной подписи.
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с исполнением судебных актов: Должник хочет приостановить исполнительное производство
(КонсультантПлюс, 2025)суд возбудил производство по апелляционной жалобе Должника на спорное решение или иску об оспаривании исполнительной надписи нотариуса
(КонсультантПлюс, 2025)суд возбудил производство по апелляционной жалобе Должника на спорное решение или иску об оспаривании исполнительной надписи нотариуса
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вариативность как свойство юридических гарантий прав граждан и организаций в нотариальных правоотношениях
(Нуриев А.Г.)
("Нотариус", 2022, N 7)В-шестых, установление перечня оснований для отложения и отказа в совершении нотариального действия и порядка обжалования постановления об отказе в совершении нотариального действия представляется менее разработанным.
(Нуриев А.Г.)
("Нотариус", 2022, N 7)В-шестых, установление перечня оснований для отложения и отказа в совершении нотариального действия и порядка обжалования постановления об отказе в совершении нотариального действия представляется менее разработанным.
Готовое решение: Как принять выморочное имущество в государственную (муниципальную) собственность
(КонсультантПлюс, 2025)Особого судебного порядка для приобретения выморочного имущества нет. Обратитесь в суд, если, например, у вас возник спор с наследниками либо вам необходимо оспорить постановление нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство (ст. 12 ГК РФ, гл. 37 ГПК РФ, ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате).
(КонсультантПлюс, 2025)Особого судебного порядка для приобретения выморочного имущества нет. Обратитесь в суд, если, например, у вас возник спор с наследниками либо вам необходимо оспорить постановление нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство (ст. 12 ГК РФ, гл. 37 ГПК РФ, ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9
(ред. от 24.12.2020)
"О судебной практике по делам о наследовании"б) не допускается отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство в устной форме. В случае уклонения нотариуса от вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия суд обязывает нотариуса изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
(ред. от 24.12.2020)
"О судебной практике по делам о наследовании"б) не допускается отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство в устной форме. В случае уклонения нотариуса от вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия суд обязывает нотариуса изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Статья: Правовой статус нотариуса как участника гражданского судопроизводства
(Михайлова Е.В.)
("Нотариус", 2023, N 1)Самого нотариуса, удостоверившего сделку, из которой впоследствии возник спор, следует привлекать в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на той стороне, которая утверждает о действительности и законности оспариваемой сделки. Он должен обладать всеми процессуальными правами лица, участвующего в деле, в том числе правом обжалования принятых судом постановлений.
(Михайлова Е.В.)
("Нотариус", 2023, N 1)Самого нотариуса, удостоверившего сделку, из которой впоследствии возник спор, следует привлекать в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на той стороне, которая утверждает о действительности и законности оспариваемой сделки. Он должен обладать всеми процессуальными правами лица, участвующего в деле, в том числе правом обжалования принятых судом постановлений.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 29"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Нотариус г. Махачкалы, учинившая исполнительные надписи на трудовых договорах, в доказательство своей невиновности сослалась лишь на то, что при совершении оспариваемых исполнительных надписей руководствовалась законом, в котором не конкретизирован перечень документов, на основании которых возможна исполнительная надпись.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Нотариус г. Махачкалы, учинившая исполнительные надписи на трудовых договорах, в доказательство своей невиновности сослалась лишь на то, что при совершении оспариваемых исполнительных надписей руководствовалась законом, в котором не конкретизирован перечень документов, на основании которых возможна исполнительная надпись.
Статья: К вопросу о природе и видах нотариальной деятельности и процессуальных формах защиты прав ее участников
(Михайлова Е.М.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 4)Как указывал Е.А. Нефедьев, "те постановления окружных судов, которыми будет отказано в совершении акта, могут быть обжалованы в судебной палате в двухнедельный срок. Если же постановлением суда утверждено действие нотариуса, совершившего акт или сделавшего засвидетельствование, то для опровержения силы таких актов или засвидетельствований должен быть предъявлен иск в надлежащем суде" <14>.
(Михайлова Е.М.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 4)Как указывал Е.А. Нефедьев, "те постановления окружных судов, которыми будет отказано в совершении акта, могут быть обжалованы в судебной палате в двухнедельный срок. Если же постановлением суда утверждено действие нотариуса, совершившего акт или сделавшего засвидетельствование, то для опровержения силы таких актов или засвидетельствований должен быть предъявлен иск в надлежащем суде" <14>.
Статья: Иск к нотариусу о компенсации морального вреда: проблемы доказывания
(Катукова С.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 9)В соответствии со статьей 1123 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) нотариусу может быть заявлен иск о компенсации нравственных страданий, если он нарушил тайну завещания. Примеров обращения в суд с такими требованиями найти не удалось, но львиная доля заявлений о признании незаконным нотариального акта или отказа в его совершении, исков об оспаривании нотариально удостоверенных сделок сопровождается требованием о компенсации морального вреда. При этом в удовлетворении таких исков суды отказывают со ссылкой на статью 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы), в которой умалчивается об ответственности нотариуса за причинение морального вреда. В принятом Верховным Судом Российской Федерации Постановлении Пленума от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - Постановление Пленума N 33) о нотариусе как субъекте ответственности также не сказано. Вместе с тем одной из базовых идей Постановления Пленума N 33 (п. 4, 5) является вывод о том, что нарушение имущественных прав может одновременно повлечь нарушение и неимущественных прав, и тогда компенсация морального вреда присуждается в силу общих положений ГК РФ <1>. Таким образом, требование о компенсации морального вреда может быть заявлено нотариусу. Мнение специалистов о том, что основанием привлечения нотариуса к ответственности за моральный вред может стать только экстраординарный поступок, уже не соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ. Так, Т.И. Зайцева пишет: "...сумма в возмещение морального вреда может быть взыскана с нотариуса только в случае, когда его действия были прямо направлены на причинение физических или нравственных страданий клиенту, когда наступление именно таких последствий являлось целью действий нотариуса" <2>. Очевидно, что имеется в виду случай, когда нотариус использовал свой статус для совершения правонарушения. В этом случае потерпевшие лица вправе с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2020 N 23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу" подать гражданский иск в уголовном процессе, если преступлением причинен вред личным неимущественным правам (неприкосновенности жилища, частной жизни, личной, семейной и прочей тайне). Это верно: поскольку нотариус является специальным субъектом преступления, предусмотренного статьей 202 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), он может стать фигурантом других преступлений. Например, приговором Пресненского районного суда г. Москвы от 26.05.2023 нотариус был привлечен к ответственности по статье 116 УК РФ, он принес извинение и добровольно компенсировал потерпевшему моральный вред <3>. Справедливости ради отметим, что таких казусов немного, да и моральный вред здесь не связан с нотариальными действиями нотариуса.
(Катукова С.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 9)В соответствии со статьей 1123 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) нотариусу может быть заявлен иск о компенсации нравственных страданий, если он нарушил тайну завещания. Примеров обращения в суд с такими требованиями найти не удалось, но львиная доля заявлений о признании незаконным нотариального акта или отказа в его совершении, исков об оспаривании нотариально удостоверенных сделок сопровождается требованием о компенсации морального вреда. При этом в удовлетворении таких исков суды отказывают со ссылкой на статью 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы), в которой умалчивается об ответственности нотариуса за причинение морального вреда. В принятом Верховным Судом Российской Федерации Постановлении Пленума от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - Постановление Пленума N 33) о нотариусе как субъекте ответственности также не сказано. Вместе с тем одной из базовых идей Постановления Пленума N 33 (п. 4, 5) является вывод о том, что нарушение имущественных прав может одновременно повлечь нарушение и неимущественных прав, и тогда компенсация морального вреда присуждается в силу общих положений ГК РФ <1>. Таким образом, требование о компенсации морального вреда может быть заявлено нотариусу. Мнение специалистов о том, что основанием привлечения нотариуса к ответственности за моральный вред может стать только экстраординарный поступок, уже не соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ. Так, Т.И. Зайцева пишет: "...сумма в возмещение морального вреда может быть взыскана с нотариуса только в случае, когда его действия были прямо направлены на причинение физических или нравственных страданий клиенту, когда наступление именно таких последствий являлось целью действий нотариуса" <2>. Очевидно, что имеется в виду случай, когда нотариус использовал свой статус для совершения правонарушения. В этом случае потерпевшие лица вправе с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2020 N 23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу" подать гражданский иск в уголовном процессе, если преступлением причинен вред личным неимущественным правам (неприкосновенности жилища, частной жизни, личной, семейной и прочей тайне). Это верно: поскольку нотариус является специальным субъектом преступления, предусмотренного статьей 202 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), он может стать фигурантом других преступлений. Например, приговором Пресненского районного суда г. Москвы от 26.05.2023 нотариус был привлечен к ответственности по статье 116 УК РФ, он принес извинение и добровольно компенсировал потерпевшему моральный вред <3>. Справедливости ради отметим, что таких казусов немного, да и моральный вред здесь не связан с нотариальными действиями нотариуса.
Статья: С нашей судебной системой споры по оплате нотариальных действий будут вечными
(Черемных Г.Г.)
("Нотариус", 2021, N 1)Принятые Железнодорожным судом Московской области, Апелляционным судом Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда, Первым кассационным судом общей юрисдикции, а также Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации судебные решения по данному делу подрывают единство правоприменительной судебной практики, формируемой Верховным Судом Российской Федерации. Согласно пункту 96 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" <13>, суд первой инстанции должен был рассмотреть заявление В. и оставить его без удовлетворения либо в случае уклонения нотариуса от вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия обязать его вынести такое постановление в письменной форме, изложив причины отказа и разъяснить порядок его обжалования. Того же требует и ст. 48 Основ.
(Черемных Г.Г.)
("Нотариус", 2021, N 1)Принятые Железнодорожным судом Московской области, Апелляционным судом Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда, Первым кассационным судом общей юрисдикции, а также Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации судебные решения по данному делу подрывают единство правоприменительной судебной практики, формируемой Верховным Судом Российской Федерации. Согласно пункту 96 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" <13>, суд первой инстанции должен был рассмотреть заявление В. и оставить его без удовлетворения либо в случае уклонения нотариуса от вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия обязать его вынести такое постановление в письменной форме, изложив причины отказа и разъяснить порядок его обжалования. Того же требует и ст. 48 Основ.
Статья: Гражданско-правовая ответственность нотариуса, занимающегося частной практикой, за вред, причиненный в результате неправомерного отказа в совершении нотариальных действий, а также разглашение сведений о совершенных нотариальных действиях
(Прощалыгин Р.А.)
("Нотариус", 2022, N 4)В-третьих, необходимо учитывать то обстоятельство, что отказ от осуществления нотариальных действий допустим лишь по основаниям, предусмотренным ст. 48 Основ, при этом на подготовку соответствующего постановления нотариусу отводится десять дней, исчисляемых со дня обращения за их совершением. Исходя из анализа указанного перечня оснований, можно сделать вывод о том, что данное Постановление может быть изготовлено в день обращения за совершением нотариальных действий, тем более на практике устный отказ происходит, как правило, в тот же день. Столь длительный срок для подготовки постановления об отказе влечет за собой не только увеличение убытков, в том числе упущенной выгоды, для обратившегося лица, но и нарушает право на защиту граждан и юридических лиц <8>. Для сравнения: исходя из правовых предписаний ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ, должностное лицо правоохранительного органа при получении сообщения о совершенном преступлении обязано принять решение в срок не позднее трех суток. Как верно отмечает А.С. Михайлова, "можно говорить об особой публично-правовой составляющей в деятельности нотариуса и о присущих нотариату функциях, таких как превентивная (предупредительно-профилактическая), правоохранительная и иные, вытекающих из специфики задач и процесса (в том числе формы) осуществления нотариальной деятельности" <9>. С учетом наделения нотариуса определенными публично-правовыми функциями законодательное закрепление столь длительного срока изготовления постановления об отказе в осуществлении нотариальных действий выглядит не совсем оправданным, в том числе с учетом времени, необходимого на его обжалование, в соответствии со ст. 49 Основ. Исходя из анализа судебной практики по данной категории дел, несмотря на рост обращений граждан об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий, в большинстве случаев в удовлетворении подобных требований суды отказывают <10>. Так, по официальным данным Министерства юстиции РФ, исходя из сведений о нотариате в Российской Федерации за 2021 г., в отчетный период в суды поступило 322 жалобы, связанные с отказом в осуществлении нотариальных действий, при этом из них были удовлетворены 94 жалобы <11>.
(Прощалыгин Р.А.)
("Нотариус", 2022, N 4)В-третьих, необходимо учитывать то обстоятельство, что отказ от осуществления нотариальных действий допустим лишь по основаниям, предусмотренным ст. 48 Основ, при этом на подготовку соответствующего постановления нотариусу отводится десять дней, исчисляемых со дня обращения за их совершением. Исходя из анализа указанного перечня оснований, можно сделать вывод о том, что данное Постановление может быть изготовлено в день обращения за совершением нотариальных действий, тем более на практике устный отказ происходит, как правило, в тот же день. Столь длительный срок для подготовки постановления об отказе влечет за собой не только увеличение убытков, в том числе упущенной выгоды, для обратившегося лица, но и нарушает право на защиту граждан и юридических лиц <8>. Для сравнения: исходя из правовых предписаний ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ, должностное лицо правоохранительного органа при получении сообщения о совершенном преступлении обязано принять решение в срок не позднее трех суток. Как верно отмечает А.С. Михайлова, "можно говорить об особой публично-правовой составляющей в деятельности нотариуса и о присущих нотариату функциях, таких как превентивная (предупредительно-профилактическая), правоохранительная и иные, вытекающих из специфики задач и процесса (в том числе формы) осуществления нотариальной деятельности" <9>. С учетом наделения нотариуса определенными публично-правовыми функциями законодательное закрепление столь длительного срока изготовления постановления об отказе в осуществлении нотариальных действий выглядит не совсем оправданным, в том числе с учетом времени, необходимого на его обжалование, в соответствии со ст. 49 Основ. Исходя из анализа судебной практики по данной категории дел, несмотря на рост обращений граждан об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий, в большинстве случаев в удовлетворении подобных требований суды отказывают <10>. Так, по официальным данным Министерства юстиции РФ, исходя из сведений о нотариате в Российской Федерации за 2021 г., в отчетный период в суды поступило 322 жалобы, связанные с отказом в осуществлении нотариальных действий, при этом из них были удовлетворены 94 жалобы <11>.
Статья: Медиация и нотариат: опыт Франции и России
(Борисова Е.А.)
("Закон", 2023, N 9)В соответствии с требованиями ст. 48 Основ нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
(Борисова Е.А.)
("Закон", 2023, N 9)В соответствии с требованиями ст. 48 Основ нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2021 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Спор между нотариальной палатой и нотариусом относительно примененной Правлением нотариальной палаты меры дисциплинарного взыскания обусловлен членством в палате и вытекает из корпоративных правоотношений (разновидности гражданских правоотношений), соответственно, решение Правления нотариальной палаты о привлечении нотариуса, занимающегося частной практикой, или лица, его замещающего, к дисциплинарной ответственности не является постановлением органа власти или должностного лица и обжалуется в суд в порядке гражданского судопроизводства.
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Спор между нотариальной палатой и нотариусом относительно примененной Правлением нотариальной палаты меры дисциплинарного взыскания обусловлен членством в палате и вытекает из корпоративных правоотношений (разновидности гражданских правоотношений), соответственно, решение Правления нотариальной палаты о привлечении нотариуса, занимающегося частной практикой, или лица, его замещающего, к дисциплинарной ответственности не является постановлением органа власти или должностного лица и обжалуется в суд в порядке гражданского судопроизводства.
Статья: Переход прав на доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к пережившему супругу: несовершенства законодательства и практические проблемы
(Сахин К.М.)
("Наследственное право", 2023, N 2)Автор полагает возможным согласиться с доводом о том, что супругу должно быть предоставлено право отказаться от выдела супружеской доли (путем совершения активных действий - подачи заявления нотариусу с целью опровержения презумпции общности имущества), однако в этом случае дополнению подлежит п. 21 упомянутого выше Постановления Пленума ВС РФ в части указания на возможность оспаривания таких действий пережившего супруга по основаниям недействительности сделок, предусмотренным ГК РФ и Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
(Сахин К.М.)
("Наследственное право", 2023, N 2)Автор полагает возможным согласиться с доводом о том, что супругу должно быть предоставлено право отказаться от выдела супружеской доли (путем совершения активных действий - подачи заявления нотариусу с целью опровержения презумпции общности имущества), однако в этом случае дополнению подлежит п. 21 упомянутого выше Постановления Пленума ВС РФ в части указания на возможность оспаривания таких действий пережившего супруга по основаниям недействительности сделок, предусмотренным ГК РФ и Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Статья: Законная сила судебных постановлений и правовая сила АРС-соглашений: допустима ли унификация?
(Стрельцова Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)Кратко характеризуя механизм предотвращения злоупотреблений, можно предложить к имеющемуся арсеналу средств (полномочия прокурора по оспариванию сделок, по оспариванию решений третейских судов) добавить полномочие прокурора оспаривать нотариально-удостоверенное медиативное соглашение по основаниям, предусмотренным п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 марта 2012 г. N 15, и создание единого сервиса, через который участники медиативных соглашений и третейского разбирательства будут извещаться как минимум дважды. Необходимо автоматизированное уведомление лиц, указанных в качестве сторон медиативной или третейской процедуры, о начале процедуры и о принятии решения (соглашения) по спорному вопросу, а также введение единого электронного реестра принятых медиативных соглашений и третейских решений. В отношении третейских решений следует рассмотреть иные подходы к приданию им свойства исполнимости, например, чтобы заинтересованные лица имели возможность обратиться в суд в течение, допустим, двух месяцев с момента принятия решения с требованием о запрете придания такому решению свойства исполнимости. Не будучи оспоренным, решение третейского суда должно по умолчанию приобретать статус исполнимого.
(Стрельцова Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)Кратко характеризуя механизм предотвращения злоупотреблений, можно предложить к имеющемуся арсеналу средств (полномочия прокурора по оспариванию сделок, по оспариванию решений третейских судов) добавить полномочие прокурора оспаривать нотариально-удостоверенное медиативное соглашение по основаниям, предусмотренным п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 марта 2012 г. N 15, и создание единого сервиса, через который участники медиативных соглашений и третейского разбирательства будут извещаться как минимум дважды. Необходимо автоматизированное уведомление лиц, указанных в качестве сторон медиативной или третейской процедуры, о начале процедуры и о принятии решения (соглашения) по спорному вопросу, а также введение единого электронного реестра принятых медиативных соглашений и третейских решений. В отношении третейских решений следует рассмотреть иные подходы к приданию им свойства исполнимости, например, чтобы заинтересованные лица имели возможность обратиться в суд в течение, допустим, двух месяцев с момента принятия решения с требованием о запрете придания такому решению свойства исполнимости. Не будучи оспоренным, решение третейского суда должно по умолчанию приобретать статус исполнимого.