Обжалование по 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование по 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)10. Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях:
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)10. Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях:
Статья: Об обжаловании решений и предписаний ФАС России в контексте новой правовой позиции Верховного Суда РФ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Обжалование решений ФАС России стало традиционным инструментом защиты заказчиками по Закону N 223-ФЗ своих прав и законных интересов в случаях, когда выдаваемые предписания антимонопольного органа негативно влияют на их закупочную деятельность.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Обжалование решений ФАС России стало традиционным инструментом защиты заказчиками по Закону N 223-ФЗ своих прав и законных интересов в случаях, когда выдаваемые предписания антимонопольного органа негативно влияют на их закупочную деятельность.
Вопрос: В каком порядке обжалуются действия субъектов контроля Закона N 223-ФЗ в антимонопольном органе?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
Готовое решение: Каков порядок отмены закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Подайте жалобу в общем порядке, действующем для обжалования действий заказчика по Закону N 223-ФЗ. Если заказчик отменил закупку при отсутствии обстоятельств непреодолимой силы после наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, укажите на нарушения ч. 5, 7 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ. При отмене закупки до даты и времени окончания подачи заявок укажите на нормы положения о закупке, которые, как вы полагаете, нарушил заказчик. Именно нарушение норм Закона N 223-ФЗ или положения о закупке является основанием для обжалования в этом случае (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Каких-либо иных особенностей для обжалования действий, связанных именно с отменой закупки, законодательством не установлено.
(КонсультантПлюс, 2025)Подайте жалобу в общем порядке, действующем для обжалования действий заказчика по Закону N 223-ФЗ. Если заказчик отменил закупку при отсутствии обстоятельств непреодолимой силы после наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, укажите на нарушения ч. 5, 7 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ. При отмене закупки до даты и времени окончания подачи заявок укажите на нормы положения о закупке, которые, как вы полагаете, нарушил заказчик. Именно нарушение норм Закона N 223-ФЗ или положения о закупке является основанием для обжалования в этом случае (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Каких-либо иных особенностей для обжалования действий, связанных именно с отменой закупки, законодательством не установлено.
Готовое решение: Какие особенности закупки в форме электронных торгов предусмотрены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок обжалования электронной процедуры в соответствии с Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок обжалования электронной процедуры в соответствии с Законом N 223-ФЗ
Готовое решение: Можно ли привлечь специализированную организацию для проведения закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При этом полагаем, что специализированной организации нельзя передать функции заказчика, связанные с утверждением условий закупки, созданием комиссии по закупке, заключением договора, принятием решения об отмене закупки, и иные функции, которые возложены именно на заказчика в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Кроме того, Законом N 223-ФЗ не предусмотрена возможность обжаловать такие действия, если они совершены специализированной организацией (ч. 6, 9 - 11 ст. 3, ч. 5, 8, 9 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)При этом полагаем, что специализированной организации нельзя передать функции заказчика, связанные с утверждением условий закупки, созданием комиссии по закупке, заключением договора, принятием решения об отмене закупки, и иные функции, которые возложены именно на заказчика в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Кроме того, Законом N 223-ФЗ не предусмотрена возможность обжаловать такие действия, если они совершены специализированной организацией (ч. 6, 9 - 11 ст. 3, ч. 5, 8, 9 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Немаловажным недостатком антимонопольного законодательства является неопределенность в вопросе приостановки торгов в случае обжалования закупки. Ведь в отличие от Закона 44-ФЗ, обжалование закупок по Закону 223-ФЗ не предусматривает приостановление торгов только в части заключения договора:
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Немаловажным недостатком антимонопольного законодательства является неопределенность в вопросе приостановки торгов в случае обжалования закупки. Ведь в отличие от Закона 44-ФЗ, обжалование закупок по Закону 223-ФЗ не предусматривает приостановление торгов только в части заключения договора:
Статья: Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора в соответствии с Законом N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Автор является сторонником минимального регулирования, поскольку в этом случае меньше риск нарушить собственное положение о закупке, создав тем самым основание для обжалования закупки в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. Впрочем, первая практика обжалований обоснований НМЦД по новым правилам свидетельствует о том, что антимонопольный орган при рассмотрении жалоб не дает оценки соответствия НМЦД рыночной стоимости закупаемой продукции, ограничиваясь формальной проверкой соблюдения заказчиком Закона N 223-ФЗ и положения о закупке.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Автор является сторонником минимального регулирования, поскольку в этом случае меньше риск нарушить собственное положение о закупке, создав тем самым основание для обжалования закупки в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. Впрочем, первая практика обжалований обоснований НМЦД по новым правилам свидетельствует о том, что антимонопольный орган при рассмотрении жалоб не дает оценки соответствия НМЦД рыночной стоимости закупаемой продукции, ограничиваясь формальной проверкой соблюдения заказчиком Закона N 223-ФЗ и положения о закупке.