Обязательства бюджетного учреждения
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательства бюджетного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 399 ГК РФ "Субсидиарная ответственность"2.1.4. Собственник имущества бюджетного учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам из публичного договора энергоснабжения, даже если учреждение не находится в процедуре ликвидации (позиция ВС РФ) >>>
Важнейшая практика по ст. 227 АПК РФиск о взыскании денег по договорным обязательствам бюджетных учреждений >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: В какой орган Федерального казначейства необходимо предъявить исполнительный документ по денежным обязательствам казенного, бюджетного (автономного) учреждения - должника?
("Официальный сайт Казначейства России", 2023)"Официальный сайт Казначейства России https://roskazna.gov.ru", 2023
("Официальный сайт Казначейства России", 2023)"Официальный сайт Казначейства России https://roskazna.gov.ru", 2023
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)доведения лимитов бюджетных обязательств до бюджетного, автономного учреждения, унитарного предприятия или иного юрлица, которому переданы полномочия заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Такие лимиты поступают на счет, предназначенный для учета операций по переданным полномочиям.
(КонсультантПлюс, 2026)доведения лимитов бюджетных обязательств до бюджетного, автономного учреждения, унитарного предприятия или иного юрлица, которому переданы полномочия заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Такие лимиты поступают на счет, предназначенный для учета операций по переданным полномочиям.
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.
Формы
"Систематизация юридических лиц"
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Бюджетные и автономные учреждения, с одной стороны, отвечают по своим обязательствам не только денежными средствами, но и движимым имуществом, не являющимся "особо ценным" <1>. Но, с другой стороны, некоторое расширение имущественной базы их ответственности сопровождается весьма существенным сокращением случаев субсидиарной ответственности их учредителей-собственников: она наступает лишь по обязательствам таких учреждений, связанных с причинением вреда гражданам, а при их ликвидации также и по обязательствам, вытекающим из заключенных такими учреждениями публичных договоров <2> (абз. 2 и 3 п. 5 и 6 ст. 123.22 ГК РФ в редакции Федерального закона от 11 марта 2024 г. N 48-ФЗ). По иным договорным и внедоговорным обязательствам автономных и бюджетных учреждений субсидиарная ответственность собственников их имущества исключается, причем объектами взыскания их кредиторов не может стать закрепленное за учреждениями недвижимое и особо ценное движимое имущество, а в силу абз. 1 п. 1 ст. 65 ГК РФ никакие учреждения не могут быть объявлены банкротами (что было установлено с учетом существовавшей ранее неограниченной дополнительной ответственности их учредителей-собственников).
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Бюджетные и автономные учреждения, с одной стороны, отвечают по своим обязательствам не только денежными средствами, но и движимым имуществом, не являющимся "особо ценным" <1>. Но, с другой стороны, некоторое расширение имущественной базы их ответственности сопровождается весьма существенным сокращением случаев субсидиарной ответственности их учредителей-собственников: она наступает лишь по обязательствам таких учреждений, связанных с причинением вреда гражданам, а при их ликвидации также и по обязательствам, вытекающим из заключенных такими учреждениями публичных договоров <2> (абз. 2 и 3 п. 5 и 6 ст. 123.22 ГК РФ в редакции Федерального закона от 11 марта 2024 г. N 48-ФЗ). По иным договорным и внедоговорным обязательствам автономных и бюджетных учреждений субсидиарная ответственность собственников их имущества исключается, причем объектами взыскания их кредиторов не может стать закрепленное за учреждениями недвижимое и особо ценное движимое имущество, а в силу абз. 1 п. 1 ст. 65 ГК РФ никакие учреждения не могут быть объявлены банкротами (что было установлено с учетом существовавшей ранее неограниченной дополнительной ответственности их учредителей-собственников).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4) исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, интересы России, субъекта РФ, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4) исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, интересы России, субъекта РФ, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета;
Готовое решение: Как заполнить форму декларации по налогу на прибыль за отчетные и налоговый периоды 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2025)В нем не нужно отражать средства в виде лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований, доведенных до казенных учреждений, а также субсидии, предоставленные бюджетным учреждениям и автономным учреждениям (п. 18.1 Порядка заполнения декларации по налогу на прибыль).
(КонсультантПлюс, 2025)В нем не нужно отражать средства в виде лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований, доведенных до казенных учреждений, а также субсидии, предоставленные бюджетным учреждениям и автономным учреждениям (п. 18.1 Порядка заполнения декларации по налогу на прибыль).
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В части 4 комментируемой статьи установлено, что убытки, причиненные в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, подлежат возмещению в полном объеме за счет бюджетного учреждения. При этом в ч. 5 данной статьи предусмотрено, что субъект РФ, то есть собственник имущества бюджетного учреждения, несет субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с возмещением убытков, причиненных в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, при недостаточности имущества бюджетного учреждения в случаях, предусмотренных гражданским законодательством. В прежней (первоначальной) редакции данных частей говорилось о нарушениях, допущенных бюджетным учреждением при определении кадастровой стоимости, но Законом 2020 г. N 269-ФЗ это уточнение исключено.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В части 4 комментируемой статьи установлено, что убытки, причиненные в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, подлежат возмещению в полном объеме за счет бюджетного учреждения. При этом в ч. 5 данной статьи предусмотрено, что субъект РФ, то есть собственник имущества бюджетного учреждения, несет субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с возмещением убытков, причиненных в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением, при недостаточности имущества бюджетного учреждения в случаях, предусмотренных гражданским законодательством. В прежней (первоначальной) редакции данных частей говорилось о нарушениях, допущенных бюджетным учреждением при определении кадастровой стоимости, но Законом 2020 г. N 269-ФЗ это уточнение исключено.
Готовое решение: Как учесть банковскую гарантию в целях налога на прибыль
(КонсультантПлюс, 2026)Дата признания доходов в виде оплаты от банка-гаранта по выданной им гарантии зависит от метода признания доходов и расходов, который вы применяете.
(КонсультантПлюс, 2026)Дата признания доходов в виде оплаты от банка-гаранта по выданной им гарантии зависит от метода признания доходов и расходов, который вы применяете.
"Вред при медицинском вмешательстве: проблемы компенсации и предотвращения (сравнительно-правовое исследование)"
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения (Российская Федерация, субъект РФ или соответствующее муниципальное образование). У бюджетной медицинской организации априори отсутствует риск несостоятельности (банкротства) и, соответственно, экономические стимулы к сокращению случаев причинения вреда при медицинском вмешательстве и количества претензий пациентов. Как следствие, у данной категории субъектов медицинской деятельности отсутствует потребность в страховании своей ответственности за причинение вреда пациентам. Регулярно взыскивая с государственных и муниципальных больниц значительные суммы компенсации морального вреда в пользу пострадавших пациентов (до 2019 г. еще и в совокупности с штрафными санкциями), суды оказывают лишь незначительный эффект на повышение безопасности медицинских услуг. В конечном счете эти взыскания обременяют лишь соответствующий бюджет. Показателен следующий пример.
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения (Российская Федерация, субъект РФ или соответствующее муниципальное образование). У бюджетной медицинской организации априори отсутствует риск несостоятельности (банкротства) и, соответственно, экономические стимулы к сокращению случаев причинения вреда при медицинском вмешательстве и количества претензий пациентов. Как следствие, у данной категории субъектов медицинской деятельности отсутствует потребность в страховании своей ответственности за причинение вреда пациентам. Регулярно взыскивая с государственных и муниципальных больниц значительные суммы компенсации морального вреда в пользу пострадавших пациентов (до 2019 г. еще и в совокупности с штрафными санкциями), суды оказывают лишь незначительный эффект на повышение безопасности медицинских услуг. В конечном счете эти взыскания обременяют лишь соответствующий бюджет. Показателен следующий пример.
Статья: Категориально-понятийная система бюджетного права: вопросы структуры и генезиса
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)В позитивном бюджетном праве в гиперо-гипонимических отношениях находятся категория бюджета и такие термины, как "бюджетный процесс" и производная от него лексическая единица "участник бюджетного процесса", "бюджетная система", "бюджетное законодательство", "бюджетное правоотношение", "бюджетное нарушение", "бюджетная мера принуждения", "бюджетная роспись", "главный распорядитель бюджетных средств", "получатель бюджетных средств", "бюджетное обязательство" и производное от него - "лимиты бюджетных обязательств", "бюджетное учреждение", "бюджетная роспись", "бюджетные полномочия", "бюджетные инвестиции", "бюджетный учет", "бюджетная отчетность" и проч. Гипонимическими лексическими единицами являются и такие, которые включают слово "бюджет", не изменяя его лексического значения, - "федеральный бюджет", "бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации", "расходы бюджета", "доходы бюджета", "получатель средств из бюджета", "единый счет бюджета" и др.
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)В позитивном бюджетном праве в гиперо-гипонимических отношениях находятся категория бюджета и такие термины, как "бюджетный процесс" и производная от него лексическая единица "участник бюджетного процесса", "бюджетная система", "бюджетное законодательство", "бюджетное правоотношение", "бюджетное нарушение", "бюджетная мера принуждения", "бюджетная роспись", "главный распорядитель бюджетных средств", "получатель бюджетных средств", "бюджетное обязательство" и производное от него - "лимиты бюджетных обязательств", "бюджетное учреждение", "бюджетная роспись", "бюджетные полномочия", "бюджетные инвестиции", "бюджетный учет", "бюджетная отчетность" и проч. Гипонимическими лексическими единицами являются и такие, которые включают слово "бюджет", не изменяя его лексического значения, - "федеральный бюджет", "бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации", "расходы бюджета", "доходы бюджета", "получатель средств из бюджета", "единый счет бюджета" и др.
Готовое решение: Порядок возмещения расходов сотруднику в случае, если ему не выдавались денежные средства под отчет
(КонсультантПлюс, 2026)Рекомендуем разработать и утвердить приказом руководителя локальный нормативный акт (например, инструкцию или положение) о компенсации расходов на административно-хозяйственные нужды организации, оплаченных работником за свой счет. В документе, в частности, можно предусмотреть:
(КонсультантПлюс, 2026)Рекомендуем разработать и утвердить приказом руководителя локальный нормативный акт (например, инструкцию или положение) о компенсации расходов на административно-хозяйственные нужды организации, оплаченных работником за свой счет. В документе, в частности, можно предусмотреть:
Статья: Порядок оказания платных услуг бюджетными учреждениями
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору бюджетное учреждение несет ответственность, предусмотренную договором и/или законом (гл. 25 ГК РФ, ст. ст. 13, 28, 30 Закона о защите прав потребителей). Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу заказчика в результате предоставления некачественной платной услуги, также подлежит возмещению (ст. ст. 1084, 1095 ГК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору бюджетное учреждение несет ответственность, предусмотренную договором и/или законом (гл. 25 ГК РФ, ст. ст. 13, 28, 30 Закона о защите прав потребителей). Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу заказчика в результате предоставления некачественной платной услуги, также подлежит возмещению (ст. ст. 1084, 1095 ГК РФ).
Статья: Оправданные и неоправданные риски упрощения гражданской процессуальной формы
(Зарубина М.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 1)<11> Например, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020) требования о взыскании денежных средств по договорным обязательствам бюджетных учреждений также подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства. См.: БВС РФ. 2020. N 10.
(Зарубина М.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 1)<11> Например, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020) требования о взыскании денежных средств по договорным обязательствам бюджетных учреждений также подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства. См.: БВС РФ. 2020. N 10.