Обязательное страхование муниципальных служащих
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательное страхование муниципальных служащих (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Пенсия муниципальным служащим (в том числе за выслугу лет)
(КонсультантПлюс, 2025)"...Поскольку пенсия за выслугу лет муниципальным служащим выплачивается дополнительно к трудовой пенсии в рамках системы обязательного пенсионного страхования, то определение органами местного самоуправления с учетом бюджетных возможностей правил исчисления таких пенсий и их размера, отличное от правил пенсионного обеспечения государственных служащих, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее положение муниципальных служащих по сравнению с государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Поскольку пенсия за выслугу лет муниципальным служащим выплачивается дополнительно к трудовой пенсии в рамках системы обязательного пенсионного страхования, то определение органами местного самоуправления с учетом бюджетных возможностей правил исчисления таких пенсий и их размера, отличное от правил пенсионного обеспечения государственных служащих, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее положение муниципальных служащих по сравнению с государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации.
Важнейшая практика по ст. 2 ГК РФОбзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими (утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Соотношение централизации и децентрализации антикоррупционного правового регулирования в отношении публичных должностных лиц
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 N 10 утверждено Типовое положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (далее - типовое положение по подаркам). Его действие распространено на лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, государственных (муниципальных) служащих, служащих Центрального банка РФ, работников Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных РФ на основании федеральных законов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными органами. Самим Постановлением органам публичной власти и управления рекомендовано определить на основании Типового положения порядок сообщения о получении таких подарков, их сдачи, оценки и реализации.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 N 10 утверждено Типовое положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (далее - типовое положение по подаркам). Его действие распространено на лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, государственных (муниципальных) служащих, служащих Центрального банка РФ, работников Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных РФ на основании федеральных законов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными органами. Самим Постановлением органам публичной власти и управления рекомендовано определить на основании Типового положения порядок сообщения о получении таких подарков, их сдачи, оценки и реализации.
Статья: Направления совершенствования системы финансового законодательства Российской Федерации
(Горбунова О.Н., Поветкина Н.А., Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2023, N 11)В данном разделе закона необходимо сформулировать понятие публичного страхования, виды публичного страхования, принципы образования и использования публичных страховых фондов, провести соотношение с иными централизованными публичными финансами, подчеркнуть связь института публичного страхования с бюджетной системой, провести соотношение публичного страхования с децентрализованными (частными) страховыми фондами, отграничить от государственного социального страхования, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов; закрепить, что публичное страхование представляет собой обязательное государственное (муниципальное) личное и имущественное страхование отдельных категорий лиц (сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, работников прокуратуры и сотрудников полиции, пожарных, государственных и муниципальных служащих и т.д.); закрепить возможность и определить границы осуществления иных видов страхования за счет публичных фондов страхования (например, обязательное государственное экологическое страхование <30>).
(Горбунова О.Н., Поветкина Н.А., Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2023, N 11)В данном разделе закона необходимо сформулировать понятие публичного страхования, виды публичного страхования, принципы образования и использования публичных страховых фондов, провести соотношение с иными централизованными публичными финансами, подчеркнуть связь института публичного страхования с бюджетной системой, провести соотношение публичного страхования с децентрализованными (частными) страховыми фондами, отграничить от государственного социального страхования, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов; закрепить, что публичное страхование представляет собой обязательное государственное (муниципальное) личное и имущественное страхование отдельных категорий лиц (сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, работников прокуратуры и сотрудников полиции, пожарных, государственных и муниципальных служащих и т.д.); закрепить возможность и определить границы осуществления иных видов страхования за счет публичных фондов страхования (например, обязательное государственное экологическое страхование <30>).
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
"Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)Поскольку пенсии за выслугу лет муниципальным служащим выплачиваются дополнительно к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования трудовым пенсиям, то само по себе изменение органами местного самоуправления правил исчисления таких пенсий и их размера не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее положение муниципальных служащих городского округа город Михайловка Волгоградской области, в том числе и Б.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)Поскольку пенсии за выслугу лет муниципальным служащим выплачиваются дополнительно к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования трудовым пенсиям, то само по себе изменение органами местного самоуправления правил исчисления таких пенсий и их размера не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее положение муниципальных служащих городского округа город Михайловка Волгоградской области, в том числе и Б.
"Сложные вопросы изменений трудового законодательства в 2021 году"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)1) на государственных и муниципальных служащих;
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)1) на государственных и муниципальных служащих;
Готовое решение: Какие операции отражаются по группе видов расходов 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами"
(КонсультантПлюс, 2025)осуществление иных предусмотренных законодательством РФ выплат работникам госорганов (муниципальных органов власти), лицам, замещающим госдолжности РФ (субъектов РФ, муниципальных образований), государственным (муниципальным) служащим, иным работникам госорганов (муниципальных органов), которые не являются государственными (муниципальными) служащими;
(КонсультантПлюс, 2025)осуществление иных предусмотренных законодательством РФ выплат работникам госорганов (муниципальных органов власти), лицам, замещающим госдолжности РФ (субъектов РФ, муниципальных образований), государственным (муниципальным) служащим, иным работникам госорганов (муниципальных органов), которые не являются государственными (муниципальными) служащими;
Статья: Пенсионные правоотношения: преемственность и развитие научных взглядов А.Д. Зайкина
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)И в современный период, несмотря на радикальную реформу системы финансирования пенсионного обеспечения в 90-х гг. XX в. и введение обязательных пенсионных взносов, пенсионные правоотношения сохраняют алиментарную природу как с экономической, так и с правовой точек зрения, поскольку соответствуют всем перечисленным выше признакам. Во-первых, размеры страховых пенсий имеют не прямую, а лишь весьма косвенную (через индивидуальный коэффициент) связь с величиной обязательных пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, хотя сам факт уплаты взносов и наличие страхового стажа определенной продолжительности являются необходимыми условиями для назначения страховой пенсии. Во-вторых, размеры пенсий государственных служащих исчисляются в процентах от их денежного содержания и финансируются непосредственно из федерального, регионального или муниципального бюджетов, а социальные пенсии назначаются в твердой сумме, установленной в Законе, за счет бюджетов различных уровней.
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)И в современный период, несмотря на радикальную реформу системы финансирования пенсионного обеспечения в 90-х гг. XX в. и введение обязательных пенсионных взносов, пенсионные правоотношения сохраняют алиментарную природу как с экономической, так и с правовой точек зрения, поскольку соответствуют всем перечисленным выше признакам. Во-первых, размеры страховых пенсий имеют не прямую, а лишь весьма косвенную (через индивидуальный коэффициент) связь с величиной обязательных пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, хотя сам факт уплаты взносов и наличие страхового стажа определенной продолжительности являются необходимыми условиями для назначения страховой пенсии. Во-вторых, размеры пенсий государственных служащих исчисляются в процентах от их денежного содержания и финансируются непосредственно из федерального, регионального или муниципального бюджетов, а социальные пенсии назначаются в твердой сумме, установленной в Законе, за счет бюджетов различных уровней.
Статья: Антикоррупционное регулирование участия бывшего госслужащего в органах юридического лица
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)В то же время авторы научных исследований обращают внимание на разногласия в толковании правоприменителями (как прокурорами, так и судьями) названных норм в привлечении к ответственности руководителей коммерческих организаций за трудоустройство лиц, ранее замещавших по трудовому договору должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами <13>. Так, Верховный Суд РФ оставил в силе решения нижестоящих инстанций о привлечении индивидуального предпринимателя по ст. 19.29 КоАП РФ за факт несообщения Пенсионному фонду России как бывшему работодателю о заключении трудового договора с бывшей сотрудницей фонда. При принятии решений суды руководствовались положениями ст. 12.4 Федерального закона о противодействии коррупции <14> с учетом наличия должности, которую занимала бывшая сотрудница фонда в перечне должностей фонда, при назначении на которые и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей <15>. При этом ст. 19.29 КоАП РФ оперирует понятием именно "государственный или муниципальный служащий".
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)В то же время авторы научных исследований обращают внимание на разногласия в толковании правоприменителями (как прокурорами, так и судьями) названных норм в привлечении к ответственности руководителей коммерческих организаций за трудоустройство лиц, ранее замещавших по трудовому договору должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами <13>. Так, Верховный Суд РФ оставил в силе решения нижестоящих инстанций о привлечении индивидуального предпринимателя по ст. 19.29 КоАП РФ за факт несообщения Пенсионному фонду России как бывшему работодателю о заключении трудового договора с бывшей сотрудницей фонда. При принятии решений суды руководствовались положениями ст. 12.4 Федерального закона о противодействии коррупции <14> с учетом наличия должности, которую занимала бывшая сотрудница фонда в перечне должностей фонда, при назначении на которые и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей <15>. При этом ст. 19.29 КоАП РФ оперирует понятием именно "государственный или муниципальный служащий".
Статья: Проблемы аннулирования трудового договора
(Кичигин С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 4)В процессе исследования связи порядка вступления трудового договора в силу с возможностью аннулирования трудового договора выявлены два порядка вступления договора в силу, исключающие возможность аннулирования трудового договора, поскольку порядок вступления его в силу регулируется специальными нормами ТК РФ или нормами специальных федеральных законов: 1) трудовой договор с иностранцем, не имеющим на момент заключения разрешения на работу и не получившим его впоследствии; 2) трудовой договор с государственными и/или муниципальными служащими (служебный контракт).
(Кичигин С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 4)В процессе исследования связи порядка вступления трудового договора в силу с возможностью аннулирования трудового договора выявлены два порядка вступления договора в силу, исключающие возможность аннулирования трудового договора, поскольку порядок вступления его в силу регулируется специальными нормами ТК РФ или нормами специальных федеральных законов: 1) трудовой договор с иностранцем, не имеющим на момент заключения разрешения на работу и не получившим его впоследствии; 2) трудовой договор с государственными и/или муниципальными служащими (служебный контракт).
Статья: Порядок передачи ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов
(Ручкина Г.Ф., Амелина Е.Е.)
("Предпринимательское право", 2022, N 4)1.4. В случае если владение лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, должность государственной службы, должность муниципальной службы, должность в государственной корпорации, публично-правовой компании, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона, должность на основании трудового договора в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (далее - государственный гражданский служащий), ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано, руководствуясь настоящим Порядком, передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление, в срок не позднее 30 дней со дня, когда ему стало известно о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов.
(Ручкина Г.Ф., Амелина Е.Е.)
("Предпринимательское право", 2022, N 4)1.4. В случае если владение лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, должность государственной службы, должность муниципальной службы, должность в государственной корпорации, публично-правовой компании, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона, должность на основании трудового договора в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (далее - государственный гражданский служащий), ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано, руководствуясь настоящим Порядком, передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление, в срок не позднее 30 дней со дня, когда ему стало известно о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов.
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Например, группа "100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами" предназначена для отражения (с учетом установленной в ней детализации по подгруппам и элементам) расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходов государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на оплату труда работников учреждений, выплату денежного содержания (денежного вознаграждения, денежного довольствия, заработной платы), осуществление иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплат работникам государственных (муниципальных) органов, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, иным работникам государственных (муниципальных) органов, не являющимся государственными (муниципальными) служащими, с учетом страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также командировочных и иных выплат в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Например, группа "100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами" предназначена для отражения (с учетом установленной в ней детализации по подгруппам и элементам) расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходов государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на оплату труда работников учреждений, выплату денежного содержания (денежного вознаграждения, денежного довольствия, заработной платы), осуществление иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплат работникам государственных (муниципальных) органов, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, иным работникам государственных (муниципальных) органов, не являющимся государственными (муниципальными) служащими, с учетом страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также командировочных и иных выплат в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
Статья: Порядок урегулирования конфликта интересов в учреждении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) на государственных и муниципальных служащих (в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу; военную службу; государственную службу иных видов);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) на государственных и муниципальных служащих (в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу; военную службу; государственную службу иных видов);
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Обязательное государственное личное страхование. Согласно п. 1 ст. 969 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Обязательное государственное личное страхование. Согласно п. 1 ст. 969 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.