Обязательное авансирование по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательное авансирование по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2024 N 19АП-4354/2021 по делу N А14-12415/2019
Требование: Об отмене определения об отмене обеспечительных мер.
Решение: Определение оставлено без изменения.Кроме того, из представленной ООО "Доринвест-Плюс" в материалы спора информации о заключенных в период с февраля по май 2024 года контрактах (их изменении), невозможно установить обязательные условия контракта, предусмотренные пунктом 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе порядок и сроки оплаты цены контракта и авансовых платежей, в связи с чем, суд заключил, что представленные документы не подтверждают с достоверностью, что предусмотренные контрактами авансовые платежи, с учетом даты начала исполнения контрактов, не были перечислены заказчиком ООО "Доринвест-Плюс" до наложения ареста на его расчетные счета.
Требование: Об отмене определения об отмене обеспечительных мер.
Решение: Определение оставлено без изменения.Кроме того, из представленной ООО "Доринвест-Плюс" в материалы спора информации о заключенных в период с февраля по май 2024 года контрактах (их изменении), невозможно установить обязательные условия контракта, предусмотренные пунктом 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе порядок и сроки оплаты цены контракта и авансовых платежей, в связи с чем, суд заключил, что представленные документы не подтверждают с достоверностью, что предусмотренные контрактами авансовые платежи, с учетом даты начала исполнения контрактов, не были перечислены заказчиком ООО "Доринвест-Плюс" до наложения ареста на его расчетные счета.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Авансы в контрактах: баланс интересов
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)В ключе постулата ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ о том, что авансовый платеж должен быть обеспечен, а значит, защищен от возможных недобросовестных действий предпринимателей при неисполнении обязательств по контракту, действуют и нормы п. 4 указанного выше Постановления Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 505, согласно которому заказчики вправе вносить существенные изменения в контракты в части авансирования, при условии обеспечения контракта в порядке, определенном ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)В ключе постулата ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ о том, что авансовый платеж должен быть обеспечен, а значит, защищен от возможных недобросовестных действий предпринимателей при неисполнении обязательств по контракту, действуют и нормы п. 4 указанного выше Постановления Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 505, согласно которому заказчики вправе вносить существенные изменения в контракты в части авансирования, при условии обеспечения контракта в порядке, определенном ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Изменение размера аванса по общему правилу Законом N 44-ФЗ не предусмотрено: нельзя изменить порядок оплаты, который является существенным условием контракта и обязательно включается в него (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. 1 ч. 13 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Изменение размера аванса по общему правилу Законом N 44-ФЗ не предусмотрено: нельзя изменить порядок оплаты, который является существенным условием контракта и обязательно включается в него (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. 1 ч. 13 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;
<Письмо> Казначейства России от 07.02.2023 N 14-00-07/3011
<О разъяснении положений Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2559>2. При осуществлении таких закупок заказчики вправе не устанавливать обеспечение исполнения контракта, обеспечение гарантийных обязательств (кроме случая выплаты аванса, не подлежащего казначейскому сопровождению). К контрактам могут не применяться положения Закона N 44-ФЗ об обязательном включении условий об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, размере пени (штрафа) и порядка их взыскания, применении типовых условий контрактов, порядке и сроках оплаты товаров (работ, услуг).
<О разъяснении положений Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2559>2. При осуществлении таких закупок заказчики вправе не устанавливать обеспечение исполнения контракта, обеспечение гарантийных обязательств (кроме случая выплаты аванса, не подлежащего казначейскому сопровождению). К контрактам могут не применяться положения Закона N 44-ФЗ об обязательном включении условий об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, размере пени (штрафа) и порядка их взыскания, применении типовых условий контрактов, порядке и сроках оплаты товаров (работ, услуг).
Готовое решение: Казначейское обеспечение обязательств при сопровождении контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Когда расчеты по контракту (в том числе в части выплаты аванса) подлежат казначейскому сопровождению, информация о нем должна быть включена в извещение и контракт (п. 18 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, пп. 1 п. 4.1 ст. 242.23 БК РФ, Письмо Минфина России от 29.09.2023 N 02-14-11/92935). Сформулируйте условия контракта с учетом п. п. 2, 3 ст. 242.23 БК РФ и иных нормативных правовых актов, в частности Постановления Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024.
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Когда расчеты по контракту (в том числе в части выплаты аванса) подлежат казначейскому сопровождению, информация о нем должна быть включена в извещение и контракт (п. 18 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, пп. 1 п. 4.1 ст. 242.23 БК РФ, Письмо Минфина России от 29.09.2023 N 02-14-11/92935). Сформулируйте условия контракта с учетом п. п. 2, 3 ст. 242.23 БК РФ и иных нормативных правовых актов, в частности Постановления Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по текущему ремонту в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Запрет на авансирование таких контрактов не установлен. В проекте контракта необходимо определить размер аванса, срок и порядок его выплаты (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Запрет на авансирование таких контрактов не установлен. В проекте контракта необходимо определить размер аванса, срок и порядок его выплаты (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О применении антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона, если заказчиком не установлено требование обеспечения исполнения контракта.
(Письмо Минфина России от 21.03.2024 N 24-06-06/25415)В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), но не менее чем десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта или от цены заключаемого контракта (если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона) и не менее размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
(Письмо Минфина России от 21.03.2024 N 24-06-06/25415)В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), но не менее чем десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта или от цены заключаемого контракта (если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона) и не менее размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При закупках за счет средств федерального бюджета размер аванса в контракте на капремонт по общему правилу не должен превышать 30%.
(КонсультантПлюс, 2025)При закупках за счет средств федерального бюджета размер аванса в контракте на капремонт по общему правилу не должен превышать 30%.
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)размер аванса (при наличии). Если планируются поэтапное исполнение контракта и выплата аванса, то также укажите в извещении размер аванса для каждого этапа в виде процента от цены соответствующего этапа. Эта информация обязательно включается в проект контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). В Законе N 44-ФЗ не предусмотрена возможность установить различные размеры аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта (Письма Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611, от 15.07.2022 N 24-06-07/68449).
(КонсультантПлюс, 2025)размер аванса (при наличии). Если планируются поэтапное исполнение контракта и выплата аванса, то также укажите в извещении размер аванса для каждого этапа в виде процента от цены соответствующего этапа. Эта информация обязательно включается в проект контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). В Законе N 44-ФЗ не предусмотрена возможность установить различные размеры аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта (Письма Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611, от 15.07.2022 N 24-06-07/68449).
Статья: Списание неустоек в сфере государственных и муниципальных закупок: проблемы правоприменения
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Федеральными законами от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 24.04.2020 N 124-ФЗ внесены многочисленные изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), вызванные необходимостью обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, наиболее важными из которых явились возможность изменения условий государственных (муниципальных) контрактов о цене, сроках исполнения, объемах закупки, порядке авансирования, обязательности обеспечения исполнения контрактов.
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Федеральными законами от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 24.04.2020 N 124-ФЗ внесены многочисленные изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), вызванные необходимостью обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, наиболее важными из которых явились возможность изменения условий государственных (муниципальных) контрактов о цене, сроках исполнения, объемах закупки, порядке авансирования, обязательности обеспечения исполнения контрактов.
Последние изменения: Порядок проведения закупки у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)к контрактам можно не применять только те требования, которые указаны в ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ (в частности, об ответственности сторон). Поэтому контракты должны содержать в том числе ИКЗ, цену контракта, информацию о контрагенте, наименование и количество товара, срок его поставки, объем и срок выполнения работы, оказания услуги, сведения об авансовых платежах (п. 2 Письма);
(КонсультантПлюс, 2025)к контрактам можно не применять только те требования, которые указаны в ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ (в частности, об ответственности сторон). Поэтому контракты должны содержать в том числе ИКЗ, цену контракта, информацию о контрагенте, наименование и количество товара, срок его поставки, объем и срок выполнения работы, оказания услуги, сведения об авансовых платежах (п. 2 Письма);
Готовое решение: Как осуществить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)чеки, иные документы, предусмотренные ст. 493 ГК РФ, - если контракт является договором розничной купли-продажи. Обратите внимание: в таких документах нужно отражать ИКЗ (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ). Учитывая, что такой код не относится к обязательным реквизитам кассового чека, заказчику может потребоваться самостоятельно указать ИКЗ на чеке;
(КонсультантПлюс, 2025)чеки, иные документы, предусмотренные ст. 493 ГК РФ, - если контракт является договором розничной купли-продажи. Обратите внимание: в таких документах нужно отражать ИКЗ (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ). Учитывая, что такой код не относится к обязательным реквизитам кассового чека, заказчику может потребоваться самостоятельно указать ИКЗ на чеке;
Готовое решение: Какой порядок закупки услуг ОСАГО по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Что касается сроков оплаты контракта, то по Закону N 44-ФЗ определены только максимальные, но не минимальные сроки. В связи с этим вы вправе при закупке услуг ОСАГО установить срок оплаты страховой премии в момент получения страхового полиса. Отметим: ее единовременное внесение не является 100%-ным авансом (Письмо Минфина России от 07.11.2019 N 24-03-07/85940).
(КонсультантПлюс, 2025)Что касается сроков оплаты контракта, то по Закону N 44-ФЗ определены только максимальные, но не минимальные сроки. В связи с этим вы вправе при закупке услуг ОСАГО установить срок оплаты страховой премии в момент получения страхового полиса. Отметим: ее единовременное внесение не является 100%-ным авансом (Письмо Минфина России от 07.11.2019 N 24-03-07/85940).
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы установить аванс, укажите его размер, срок и порядок выплаты. Данные условия относятся к порядку оплаты по контракту и обязательно должны быть в проекте контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы установить аванс, укажите его размер, срок и порядок выплаты. Данные условия относятся к порядку оплаты по контракту и обязательно должны быть в проекте контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).