Обязательная внешняя экспертиза
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательная внешняя экспертиза (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Экспертиза при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик вправе провести внешнюю экспертизу, если внутренняя экспертиза (своими силами) невозможна по вине поставщика, и при этом не обязан принимать внешнюю экспертизу, проведенную по инициативе поставщика, если иное не предусмотрено контрактом
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик вправе провести внешнюю экспертизу, если внутренняя экспертиза (своими силами) невозможна по вине поставщика, и при этом не обязан принимать внешнюю экспертизу, проведенную по инициативе поставщика, если иное не предусмотрено контрактом
Перечень позиций высших судов к ст. 198 АПК РФ "Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными"2.1.11. Решение регистрирующего органа, который осуществляет по внешним признакам правовую экспертизу в пределах своих полномочий, может быть признано недействительным, если для этого органа должно было быть очевидно отсутствие правовых оснований для внесения записи в ЕГРЮЛ (позиция ВС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каков порядок приемки товаров (работ, услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Результаты внешней экспертизы должны быть оформлены в виде заключения, подписанного экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации. Отраженные в нем предложения надо учитывать при принятии решения о приемке или об отказе в приемке товара (работы, услуги) (ч. 7 ст. 41, ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Результаты внешней экспертизы должны быть оформлены в виде заключения, подписанного экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации. Отраженные в нем предложения надо учитывать при принятии решения о приемке или об отказе в приемке товара (работы, услуги) (ч. 7 ст. 41, ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ провести экспертизу с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций
(КонсультантПлюс, 2026)Обязательно ли присутствие представителя поставщика (исполнителя) при проведении внешней экспертизы в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обязательно ли присутствие представителя поставщика (исполнителя) при проведении внешней экспертизы в соответствии с Законом N 44-ФЗ
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)В таком порядке решение может быть признано недействительным, когда для регистрирующего органа, осуществляющего по внешним признакам правовую экспертизу в пределах своих полномочий, должно было быть очевидным отсутствие правовых оснований для внесения записи.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)В таком порядке решение может быть признано недействительным, когда для регистрирующего органа, осуществляющего по внешним признакам правовую экспертизу в пределах своих полномочий, должно было быть очевидным отсутствие правовых оснований для внесения записи.
<Письмо> ФНС России от 05.08.2025 N КВ-4-14/7293@
"О направлении обзора судебной практики"
(вместе с "Обзором судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2025)")Фактически решение может быть признано недействительным, когда для регистрирующего органа, осуществляющего по внешним признакам правовую экспертизу в пределах своих полномочий, должно было быть очевидным отсутствие правовых оснований для внесения записи исходя из проверки представленных документов, требований закона и положений устава.
"О направлении обзора судебной практики"
(вместе с "Обзором судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2025)")Фактически решение может быть признано недействительным, когда для регистрирующего органа, осуществляющего по внешним признакам правовую экспертизу в пределах своих полномочий, должно было быть очевидным отсутствие правовых оснований для внесения записи исходя из проверки представленных документов, требований закона и положений устава.
"Адвокат-налогоплательщик"
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)Но уверенный в себе свидетель объясняет: "Поскольку цена ошибки была высокой, а внешний консультант обязан снимать мои сомнения, его экспертиза страховала нашу фирму от убытков, а меня - от увольнения".
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)Но уверенный в себе свидетель объясняет: "Поскольку цена ошибки была высокой, а внешний консультант обязан снимать мои сомнения, его экспертиза страховала нашу фирму от убытков, а меня - от увольнения".
"Инновационные средства фиксации информации в арбитражном судопроизводстве: монография"
(Кружалова А.В.)
(под ред. С.Ф. Афанасьева)
("ИНФРА-М", 2025)Если запись ведется "для себя", к примеру слушателями в зале судебного заседания, представителями средств массовой информации, и ее использование имеет цели, не связанные с предъявлением записи суду в качестве доказательства по рассматриваемому делу, то может быть использовано любое оборудование. В случае возможного предъявления аудиозаписи в суд как доказательство своих доводов, неполноты протокола судебного заседания, технической неисправности аудиосистемы в зале судебного заседания необходимо использовать профессиональное оборудование <1>. К таким техническим устройствам предъявляются следующие требования: должна быть встроена защита от изменения фонограммы после ее записи; запрет на запись в память диска через внешние технические устройства; защита от несанкционированного прослушивания; качество записанной фонограммы должно быть пригодно для проведения исследования по идентификации записанного голоса и речи; устройство должно позволять получить информацию при проведении его экспертизы о времени записи.
(Кружалова А.В.)
(под ред. С.Ф. Афанасьева)
("ИНФРА-М", 2025)Если запись ведется "для себя", к примеру слушателями в зале судебного заседания, представителями средств массовой информации, и ее использование имеет цели, не связанные с предъявлением записи суду в качестве доказательства по рассматриваемому делу, то может быть использовано любое оборудование. В случае возможного предъявления аудиозаписи в суд как доказательство своих доводов, неполноты протокола судебного заседания, технической неисправности аудиосистемы в зале судебного заседания необходимо использовать профессиональное оборудование <1>. К таким техническим устройствам предъявляются следующие требования: должна быть встроена защита от изменения фонограммы после ее записи; запрет на запись в память диска через внешние технические устройства; защита от несанкционированного прослушивания; качество записанной фонограммы должно быть пригодно для проведения исследования по идентификации записанного голоса и речи; устройство должно позволять получить информацию при проведении его экспертизы о времени записи.
Статья: Муниципальное правотворчество: проблемы правового регулирования
(Багмет А.М., Бычкова Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)Также важной и самостоятельной стадией правотворческого процесса на муниципальном уровне должна стать стадия проведения по проекту правового акта различного рода экспертиз (научной, общественной, финансово-экономической, антикоррупционной, внутренней и внешней и др.).
(Багмет А.М., Бычкова Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)Также важной и самостоятельной стадией правотворческого процесса на муниципальном уровне должна стать стадия проведения по проекту правового акта различного рода экспертиз (научной, общественной, финансово-экономической, антикоррупционной, внутренней и внешней и др.).
Статья: Проблемы назначения и производства судебных экспертиз в отношении результатов исполнения государственных контрактов
(Шамаев Г.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 3)Действующее в России законодательство о контрактной системе, регулирующее процесс осуществления и исполнения закупок, направлено на противодействие коррупции и защиту конкуренции. Также предусмотрена экспертиза результатов исполнения государственных контрактов, которая является обязательной в соответствии с ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1> (далее - ФЗ о контрактной системе) и может осуществляться как силами заказчика ("внутренняя" экспертиза), так и с привлечением экспертной организации ("внешняя" экспертиза).
(Шамаев Г.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 3)Действующее в России законодательство о контрактной системе, регулирующее процесс осуществления и исполнения закупок, направлено на противодействие коррупции и защиту конкуренции. Также предусмотрена экспертиза результатов исполнения государственных контрактов, которая является обязательной в соответствии с ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1> (далее - ФЗ о контрактной системе) и может осуществляться как силами заказчика ("внутренняя" экспертиза), так и с привлечением экспертной организации ("внешняя" экспертиза).
Статья: Правовые проблемы применения специальных знаний при оценке оказанной медицинской помощи
(Проскурина А.С.)
("Медицинское право", 2024, N 4)При имеющейся необходимости активного использования в практической деятельности ревизионного заключения необходимо учитывать, что рецензия сторонами судопроизводства нередко используется и в целях злоупотребления правом <7>, что влечет необходимость правовой регламентации данного вида доказательства. В этой части нельзя не согласиться с О.Г. Дьяконовой, полагающей, что необходимо установить, что внешнее рецензирование заключения судебной экспертизы - это его научно-методическая проверка. Представление в судопроизводство результата такой проверки должно оформляться либо письменно, либо в устной форме только в качестве консультации специалиста <8>.
(Проскурина А.С.)
("Медицинское право", 2024, N 4)При имеющейся необходимости активного использования в практической деятельности ревизионного заключения необходимо учитывать, что рецензия сторонами судопроизводства нередко используется и в целях злоупотребления правом <7>, что влечет необходимость правовой регламентации данного вида доказательства. В этой части нельзя не согласиться с О.Г. Дьяконовой, полагающей, что необходимо установить, что внешнее рецензирование заключения судебной экспертизы - это его научно-методическая проверка. Представление в судопроизводство результата такой проверки должно оформляться либо письменно, либо в устной форме только в качестве консультации специалиста <8>.
Готовое решение: Как ведется реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, размещать в реестре контрактов заключения, оформленные по результатам внутренней экспертизы, вы не обязаны. Правило о направлении в реестр распространяется только на результаты экспертизы, которая проведена с привлечением внешнего эксперта или экспертной организации (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, пп. "б" п. 11 Правил ведения реестра контрактов).
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, размещать в реестре контрактов заключения, оформленные по результатам внутренней экспертизы, вы не обязаны. Правило о направлении в реестр распространяется только на результаты экспертизы, которая проведена с привлечением внешнего эксперта или экспертной организации (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, пп. "б" п. 11 Правил ведения реестра контрактов).
Последние изменения: Приемка результатов исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик не обязан проводить внешнюю экспертизу.
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик не обязан проводить внешнюю экспертизу.
Статья: Рецензия специалиста на заключение судебной экспертизы: понятие, сущность, нормативное регулирование
(Дьяконова О.Г.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)Не следует допускать никаких "суррогатных" результатов при оформлении результатов консультационной функции, никаких "рецензий специалиста на заключение эксперта" в судопроизводстве быть не может. Необходимо установить, что внешнее рецензирование заключения судебной экспертизы - это его научно-методическая проверка. Представление в судопроизводство результата такой проверки должно оформляться либо письменно, либо в устной форме только в качестве консультации специалиста.
(Дьяконова О.Г.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)Не следует допускать никаких "суррогатных" результатов при оформлении результатов консультационной функции, никаких "рецензий специалиста на заключение эксперта" в судопроизводстве быть не может. Необходимо установить, что внешнее рецензирование заключения судебной экспертизы - это его научно-методическая проверка. Представление в судопроизводство результата такой проверки должно оформляться либо письменно, либо в устной форме только в качестве консультации специалиста.
Статья: Субординация требований текущих кредиторов по законодательству России и США: сравнительно-правовой анализ
(Сушков И.С.)
("Современное право", 2025, N 11)Основные положения. Разъясненный Верховным Судом РФ запрет субординации текущих требований аргументирован осведомленностью субъектов о финансовых проблемах должника, т.е. общеизвестностью факта объективного банкротства <1>. Полагаем, критерий информированности не должен иметь превалирующее значение, поскольку внешние кредиторы не обделены возможностью проверки платежеспособности должника, принимая во внимание операционные издержки (например, финансовая экспертиза), и вольны отказать в акцепте сделки, если не готовы к риску неисполнения обязательств; субъекты свободны в заключении договора: даже если кредитор узнает о заемной неустойчивости, вряд ли адекватно ограничение на заключение соглашений, так как рецессия предприятия - частое явление на рынке. Более того, например, требования кредитных организаций, априори осведомленных о балансе должника, субординации не подлежат и включаются в третью очередь реестра. Суды отказывают в понижении очередности текущих требований, ссылаясь на оздоровление массы займом, например, на оплату труда <2>.
(Сушков И.С.)
("Современное право", 2025, N 11)Основные положения. Разъясненный Верховным Судом РФ запрет субординации текущих требований аргументирован осведомленностью субъектов о финансовых проблемах должника, т.е. общеизвестностью факта объективного банкротства <1>. Полагаем, критерий информированности не должен иметь превалирующее значение, поскольку внешние кредиторы не обделены возможностью проверки платежеспособности должника, принимая во внимание операционные издержки (например, финансовая экспертиза), и вольны отказать в акцепте сделки, если не готовы к риску неисполнения обязательств; субъекты свободны в заключении договора: даже если кредитор узнает о заемной неустойчивости, вряд ли адекватно ограничение на заключение соглашений, так как рецессия предприятия - частое явление на рынке. Более того, например, требования кредитных организаций, априори осведомленных о балансе должника, субординации не подлежат и включаются в третью очередь реестра. Суды отказывают в понижении очередности текущих требований, ссылаясь на оздоровление массы займом, например, на оплату труда <2>.
Статья: Региональные исключения в регулировании градостроительства в Российской империи (на материале сибирских генерал-губернаторств)
(Пирожкова И.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)Во-первых, заметно отличалась система проверки деловых профессиональных качеств архитекторов, инженеров и других технических работников. В соответствии с Учреждениями для управления губерниями Всероссийской империи 1775 г. <6> каждая губерния должна была иметь губернского архитектора или инженера (в то время эти должности могли быть взаимозаменяемы). Губернскому архитектору вменялось значительное количество регулярных обязанностей по градостроительному, архитектурно-художественному, пожарному, санитарному надзорам за градостроительной деятельностью в целом; строительство, починка и перестройка существующих казенных зданий, участие в торгах на заключение договора строительного подряда и проч. На этапе подготовки строительства (при составлении смет, а главное - планов) Строительный устав 1832 г. в особо регламентированных случаях проверку предоставлял "постороннему архитектору" <7>. Однако эта норма была сформулирована как рекомендательная для всех губерний. Источники свидетельствуют, что до 1870-х г. специалистов-архитекторов могло не быть в губернии и их некем было заменить. Это зафиксировано в Строительном уставе <8>, где регулируется подготовка смет на строительство казенных зданий и сооружений. Смета свыше 1 тыс. руб. должна была быть отдана для проверки (внешней экспертизы) стороннему архитектору, не аффилированному с губернским начальством. Сметы на меньшую сумму могли утверждаться в губернии "по недостатку сих художников... [архитекторов]... в губерниях". Следующие статьи разрешают привлекать для этих целей землемеров, и даже уездного, не губернского уровня. Строительство в сибирских городах прямо указывается в Строительном уставе и фиксируется в докладе министру полиции Сибирского генерал-губернатора: "В самых даже губернских городах... не всяк может производить те строения, тем более, что нет почти в тамошнем крае настоящих плотников и каменщиков, подобно внутренним губерниям. Уездные же города вовсе, можно сказать, не имеют мастеровых. Немалым препятствием построению домов по высочайше утвержденным фасадам в уездных городах служит и то, что в них совсем нет архитекторов, землемеры же редко бывают на месте, а иные городничие вовсе не знают архитектуры" <9>.
(Пирожкова И.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)Во-первых, заметно отличалась система проверки деловых профессиональных качеств архитекторов, инженеров и других технических работников. В соответствии с Учреждениями для управления губерниями Всероссийской империи 1775 г. <6> каждая губерния должна была иметь губернского архитектора или инженера (в то время эти должности могли быть взаимозаменяемы). Губернскому архитектору вменялось значительное количество регулярных обязанностей по градостроительному, архитектурно-художественному, пожарному, санитарному надзорам за градостроительной деятельностью в целом; строительство, починка и перестройка существующих казенных зданий, участие в торгах на заключение договора строительного подряда и проч. На этапе подготовки строительства (при составлении смет, а главное - планов) Строительный устав 1832 г. в особо регламентированных случаях проверку предоставлял "постороннему архитектору" <7>. Однако эта норма была сформулирована как рекомендательная для всех губерний. Источники свидетельствуют, что до 1870-х г. специалистов-архитекторов могло не быть в губернии и их некем было заменить. Это зафиксировано в Строительном уставе <8>, где регулируется подготовка смет на строительство казенных зданий и сооружений. Смета свыше 1 тыс. руб. должна была быть отдана для проверки (внешней экспертизы) стороннему архитектору, не аффилированному с губернским начальством. Сметы на меньшую сумму могли утверждаться в губернии "по недостатку сих художников... [архитекторов]... в губерниях". Следующие статьи разрешают привлекать для этих целей землемеров, и даже уездного, не губернского уровня. Строительство в сибирских городах прямо указывается в Строительном уставе и фиксируется в докладе министру полиции Сибирского генерал-губернатора: "В самых даже губернских городах... не всяк может производить те строения, тем более, что нет почти в тамошнем крае настоящих плотников и каменщиков, подобно внутренним губерниям. Уездные же города вовсе, можно сказать, не имеют мастеровых. Немалым препятствием построению домов по высочайше утвержденным фасадам в уездных городах служит и то, что в них совсем нет архитекторов, землемеры же редко бывают на месте, а иные городничие вовсе не знают архитектуры" <9>.