Обязательная внешняя экспертиза
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательная внешняя экспертиза (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Экспертиза при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе провести внешнюю экспертизу, если внутренняя экспертиза (своими силами) невозможна по вине поставщика, и при этом не обязан принимать внешнюю экспертизу, проведенную по инициативе поставщика, если иное не предусмотрено контрактом
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе провести внешнюю экспертизу, если внутренняя экспертиза (своими силами) невозможна по вине поставщика, и при этом не обязан принимать внешнюю экспертизу, проведенную по инициативе поставщика, если иное не предусмотрено контрактом
Перечень позиций высших судов к ст. 198 АПК РФ "Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными"2.1.11. Решение регистрирующего органа, который осуществляет по внешним признакам правовую экспертизу в пределах своих полномочий, может быть признано недействительным, если для этого органа должно было быть очевидно отсутствие правовых оснований для внесения записи в ЕГРЮЛ (позиция ВС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каков порядок приемки товаров (работ, услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Результаты внешней экспертизы должны быть оформлены в виде заключения, подписанного экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации. Отраженные в нем предложения надо учитывать при принятии решения о приемке или об отказе в приемке товара (работы, услуги) (ч. 7 ст. 41, ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Результаты внешней экспертизы должны быть оформлены в виде заключения, подписанного экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации. Отраженные в нем предложения надо учитывать при принятии решения о приемке или об отказе в приемке товара (работы, услуги) (ч. 7 ст. 41, ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ провести экспертизу с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательно ли присутствие представителя поставщика (исполнителя) при проведении внешней экспертизы в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательно ли присутствие представителя поставщика (исполнителя) при проведении внешней экспертизы в соответствии с Законом N 44-ФЗ
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)В таком порядке решение может быть признано недействительным, когда для регистрирующего органа, осуществляющего по внешним признакам правовую экспертизу в пределах своих полномочий, должно было быть очевидным отсутствие правовых оснований для внесения записи.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)В таком порядке решение может быть признано недействительным, когда для регистрирующего органа, осуществляющего по внешним признакам правовую экспертизу в пределах своих полномочий, должно было быть очевидным отсутствие правовых оснований для внесения записи.
<Письмо> ФНС России от 05.08.2025 N КВ-4-14/7293@
"О направлении обзора судебной практики"
(вместе с "Обзором судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2025)")Фактически решение может быть признано недействительным, когда для регистрирующего органа, осуществляющего по внешним признакам правовую экспертизу в пределах своих полномочий, должно было быть очевидным отсутствие правовых оснований для внесения записи исходя из проверки представленных документов, требований закона и положений устава.
"О направлении обзора судебной практики"
(вместе с "Обзором судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2025)")Фактически решение может быть признано недействительным, когда для регистрирующего органа, осуществляющего по внешним признакам правовую экспертизу в пределах своих полномочий, должно было быть очевидным отсутствие правовых оснований для внесения записи исходя из проверки представленных документов, требований закона и положений устава.
Статья: Рецензия специалиста на заключение судебной экспертизы: понятие, сущность, нормативное регулирование
(Дьяконова О.Г.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)Не следует допускать никаких "суррогатных" результатов при оформлении результатов консультационной функции, никаких "рецензий специалиста на заключение эксперта" в судопроизводстве быть не может. Необходимо установить, что внешнее рецензирование заключения судебной экспертизы - это его научно-методическая проверка. Представление в судопроизводство результата такой проверки должно оформляться либо письменно, либо в устной форме только в качестве консультации специалиста.
(Дьяконова О.Г.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)Не следует допускать никаких "суррогатных" результатов при оформлении результатов консультационной функции, никаких "рецензий специалиста на заключение эксперта" в судопроизводстве быть не может. Необходимо установить, что внешнее рецензирование заключения судебной экспертизы - это его научно-методическая проверка. Представление в судопроизводство результата такой проверки должно оформляться либо письменно, либо в устной форме только в качестве консультации специалиста.
Статья: Региональные исключения в регулировании градостроительства в Российской империи (на материале сибирских генерал-губернаторств)
(Пирожкова И.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)Во-первых, заметно отличалась система проверки деловых профессиональных качеств архитекторов, инженеров и других технических работников. В соответствии с Учреждениями для управления губерниями Всероссийской империи 1775 г. <6> каждая губерния должна была иметь губернского архитектора или инженера (в то время эти должности могли быть взаимозаменяемы). Губернскому архитектору вменялось значительное количество регулярных обязанностей по градостроительному, архитектурно-художественному, пожарному, санитарному надзорам за градостроительной деятельностью в целом; строительство, починка и перестройка существующих казенных зданий, участие в торгах на заключение договора строительного подряда и проч. На этапе подготовки строительства (при составлении смет, а главное - планов) Строительный устав 1832 г. в особо регламентированных случаях проверку предоставлял "постороннему архитектору" <7>. Однако эта норма была сформулирована как рекомендательная для всех губерний. Источники свидетельствуют, что до 1870-х г. специалистов-архитекторов могло не быть в губернии и их некем было заменить. Это зафиксировано в Строительном уставе <8>, где регулируется подготовка смет на строительство казенных зданий и сооружений. Смета свыше 1 тыс. руб. должна была быть отдана для проверки (внешней экспертизы) стороннему архитектору, не аффилированному с губернским начальством. Сметы на меньшую сумму могли утверждаться в губернии "по недостатку сих художников... [архитекторов]... в губерниях". Следующие статьи разрешают привлекать для этих целей землемеров, и даже уездного, не губернского уровня. Строительство в сибирских городах прямо указывается в Строительном уставе и фиксируется в докладе министру полиции Сибирского генерал-губернатора: "В самых даже губернских городах... не всяк может производить те строения, тем более, что нет почти в тамошнем крае настоящих плотников и каменщиков, подобно внутренним губерниям. Уездные же города вовсе, можно сказать, не имеют мастеровых. Немалым препятствием построению домов по высочайше утвержденным фасадам в уездных городах служит и то, что в них совсем нет архитекторов, землемеры же редко бывают на месте, а иные городничие вовсе не знают архитектуры" <9>.
(Пирожкова И.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)Во-первых, заметно отличалась система проверки деловых профессиональных качеств архитекторов, инженеров и других технических работников. В соответствии с Учреждениями для управления губерниями Всероссийской империи 1775 г. <6> каждая губерния должна была иметь губернского архитектора или инженера (в то время эти должности могли быть взаимозаменяемы). Губернскому архитектору вменялось значительное количество регулярных обязанностей по градостроительному, архитектурно-художественному, пожарному, санитарному надзорам за градостроительной деятельностью в целом; строительство, починка и перестройка существующих казенных зданий, участие в торгах на заключение договора строительного подряда и проч. На этапе подготовки строительства (при составлении смет, а главное - планов) Строительный устав 1832 г. в особо регламентированных случаях проверку предоставлял "постороннему архитектору" <7>. Однако эта норма была сформулирована как рекомендательная для всех губерний. Источники свидетельствуют, что до 1870-х г. специалистов-архитекторов могло не быть в губернии и их некем было заменить. Это зафиксировано в Строительном уставе <8>, где регулируется подготовка смет на строительство казенных зданий и сооружений. Смета свыше 1 тыс. руб. должна была быть отдана для проверки (внешней экспертизы) стороннему архитектору, не аффилированному с губернским начальством. Сметы на меньшую сумму могли утверждаться в губернии "по недостатку сих художников... [архитекторов]... в губерниях". Следующие статьи разрешают привлекать для этих целей землемеров, и даже уездного, не губернского уровня. Строительство в сибирских городах прямо указывается в Строительном уставе и фиксируется в докладе министру полиции Сибирского генерал-губернатора: "В самых даже губернских городах... не всяк может производить те строения, тем более, что нет почти в тамошнем крае настоящих плотников и каменщиков, подобно внутренним губерниям. Уездные же города вовсе, можно сказать, не имеют мастеровых. Немалым препятствием построению домов по высочайше утвержденным фасадам в уездных городах служит и то, что в них совсем нет архитекторов, землемеры же редко бывают на месте, а иные городничие вовсе не знают архитектуры" <9>.
Статья: Проблемы назначения и производства судебных экспертиз в отношении результатов исполнения государственных контрактов
(Шамаев Г.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 3)Действующее в России законодательство о контрактной системе, регулирующее процесс осуществления и исполнения закупок, направлено на противодействие коррупции и защиту конкуренции. Также предусмотрена экспертиза результатов исполнения государственных контрактов, которая является обязательной в соответствии с ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1> (далее - ФЗ о контрактной системе) и может осуществляться как силами заказчика ("внутренняя" экспертиза), так и с привлечением экспертной организации ("внешняя" экспертиза).
(Шамаев Г.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 3)Действующее в России законодательство о контрактной системе, регулирующее процесс осуществления и исполнения закупок, направлено на противодействие коррупции и защиту конкуренции. Также предусмотрена экспертиза результатов исполнения государственных контрактов, которая является обязательной в соответствии с ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1> (далее - ФЗ о контрактной системе) и может осуществляться как силами заказчика ("внутренняя" экспертиза), так и с привлечением экспертной организации ("внешняя" экспертиза).
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Привлечение и оплата услуг внешних экспертов (экспертных организаций) осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Законом о контрактной системе. В контракте устанавливаются условия, сроки проведения экспертизы и сроки подготовки заключения, ответственность экспертов и т.д. Решение о привлечении к приемке эксперта (экспертной организации) заказчик принимает по своему усмотрению, так как с 31 июля 2019 г. обязанность заказчика привлекать внешних экспертов исключена из норм Закона о контрактной системе. При этом Правительство РФ вправе определить случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Таким образом, заказчик обязан проводить внешнюю экспертизу, только если в отношении закупаемых им товаров, работ или услуг принято соответствующее постановление Правительства РФ.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Привлечение и оплата услуг внешних экспертов (экспертных организаций) осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Законом о контрактной системе. В контракте устанавливаются условия, сроки проведения экспертизы и сроки подготовки заключения, ответственность экспертов и т.д. Решение о привлечении к приемке эксперта (экспертной организации) заказчик принимает по своему усмотрению, так как с 31 июля 2019 г. обязанность заказчика привлекать внешних экспертов исключена из норм Закона о контрактной системе. При этом Правительство РФ вправе определить случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Таким образом, заказчик обязан проводить внешнюю экспертизу, только если в отношении закупаемых им товаров, работ или услуг принято соответствующее постановление Правительства РФ.
Последние изменения: Приемка результатов исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик не обязан проводить внешнюю экспертизу.
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик не обязан проводить внешнюю экспертизу.
Статья: Правовое регулирование "зеленого" финансирования в целях устойчивого развития Российской Федерации
(Ручкина Г.Ф.)
("Банковское право", 2023, N 4)В настоящее время на площадке размещены облигации 33 эмитентов, которые включают в себя облигации российских и иностранных эмитентов, а также субфедеральные и муниципальные облигации, которые должны соответствовать требованиям, указанным в Правилах листинга Московской биржи.
(Ручкина Г.Ф.)
("Банковское право", 2023, N 4)В настоящее время на площадке размещены облигации 33 эмитентов, которые включают в себя облигации российских и иностранных эмитентов, а также субфедеральные и муниципальные облигации, которые должны соответствовать требованиям, указанным в Правилах листинга Московской биржи.
"Адвокат-налогоплательщик"
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)Но уверенный в себе свидетель объясняет: "Поскольку цена ошибки была высокой, а внешний консультант обязан снимать мои сомнения, его экспертиза страховала нашу фирму от убытков, а меня - от увольнения".
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)Но уверенный в себе свидетель объясняет: "Поскольку цена ошибки была высокой, а внешний консультант обязан снимать мои сомнения, его экспертиза страховала нашу фирму от убытков, а меня - от увольнения".
"Основные средства: бухгалтерский и налоговый учет"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2025)Решение о создании ОС, равно как и решение об отказе от его дальнейшего создания, должно быть связано с деятельностью, направленной на получение дохода. Решение об отказе от создания ОС должно иметь очевидные экономические причины. Нужно запастись всякого рода внутренними и внешними документами (экспертизами, служебными записками, расчетами, исследованиями рынка, приказами и т.п.).
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2025)Решение о создании ОС, равно как и решение об отказе от его дальнейшего создания, должно быть связано с деятельностью, направленной на получение дохода. Решение об отказе от создания ОС должно иметь очевидные экономические причины. Нужно запастись всякого рода внутренними и внешними документами (экспертизами, служебными записками, расчетами, исследованиями рынка, приказами и т.п.).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)В завершение рассмотрения некоторых существенных признаков обязательных требований как новационного института российского законодательства, по аргументированному утверждению отечественных исследователей, можно предложить следующую его дефиницию. Институт обязательных требований в административном праве - это многоуровневая система правовых норм, содержащих разнообразные по своему содержанию и внешнему выражению условия, ограничения, запреты, обязанности и другие требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых хозяйствующими субъектами осуществляется исключительно в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, установленных законом форм оценки и экспертизы.
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)В завершение рассмотрения некоторых существенных признаков обязательных требований как новационного института российского законодательства, по аргументированному утверждению отечественных исследователей, можно предложить следующую его дефиницию. Институт обязательных требований в административном праве - это многоуровневая система правовых норм, содержащих разнообразные по своему содержанию и внешнему выражению условия, ограничения, запреты, обязанности и другие требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых хозяйствующими субъектами осуществляется исключительно в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, установленных законом форм оценки и экспертизы.
"Годовой отчет 2024"
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Решение об отказе от создания ОС должно иметь очевидные экономические причины. Нужно запастись всякого рода внутренними и внешними документами (экспертизы, служебные записки, расчеты, исследования рынка, приказы и т.п.).
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Решение об отказе от создания ОС должно иметь очевидные экономические причины. Нужно запастись всякого рода внутренними и внешними документами (экспертизы, служебные записки, расчеты, исследования рынка, приказы и т.п.).