Обязательная сертификация импортного товара
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательная сертификация импортного товара (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.05.2024 N 16-1821/2024 (УИД 78RS0006-01-2023-002087-24)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ за несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в РФ и их вывоз.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.На основании вышеизложенного, в соответствии с действующим таможенным законодательством Российской Федерации лицом, обязанным предоставить надлежащим образом оформленный ветеринарный сертификат при ввозе подконтрольного товара на таможенную территорию Союза, является перевозчик, который уведомляет таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию путем предоставления необходимых документов, включая документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ за несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в РФ и их вывоз.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.На основании вышеизложенного, в соответствии с действующим таможенным законодательством Российской Федерации лицом, обязанным предоставить надлежащим образом оформленный ветеринарный сертификат при ввозе подконтрольного товара на таможенную территорию Союза, является перевозчик, который уведомляет таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию путем предоставления необходимых документов, включая документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 164 "Налоговые ставки" главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество ввезло на территорию РФ товар - кормовые добавки для животных. При декларировании товара общество квалифицировало товар как пальмовое масло и на основании ст. 164 НК РФ и Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" применило ставку НДС 10 процентов. Таможенный орган пришел к выводу о неправомерном применении ставки 10 процентов, поскольку ввезенный товар является не пальмовым маслом, а кормовой добавкой для животных. Суд поддержал вывод таможенного органа о необоснованном применении налогоплательщиком ставки 10 процентов. Суд отметил, что при решении вопроса о подлежащей применению налоговой ставке должны быть приняты во внимание как заявленный при ввозе код товара по единой ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименование ввезенного товара. В декларации общество указало, что ввезенный товар является кормовой добавкой, в соответствии с представленными при декларировании документами (свидетельствами о государственной регистрации, сертификатами анализа) ввезенный товар тоже поименован как кормовая добавка для животных. Также суд отметил, что для применения пониженной ставки НДС в отношении кормовых добавок такой товар должен быть классифицирован в товарной позиции 2309 90 ТН ВЭД ЕАЭС, но общество классифицировало его в товарной подсубпозиции 1511 90 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС, поэтому он не удовлетворяет необходимым условиям применения ставки НДС 10 процентов, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908, - одновременное соответствие товара коду ТН ВЭД ЕАЭС (1511 90 190 ТН ВЭД ЕАЭС) и наименованию (кормовая добавка, но не из товарной позиции 2309 90 ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденному перечнем.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество ввезло на территорию РФ товар - кормовые добавки для животных. При декларировании товара общество квалифицировало товар как пальмовое масло и на основании ст. 164 НК РФ и Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" применило ставку НДС 10 процентов. Таможенный орган пришел к выводу о неправомерном применении ставки 10 процентов, поскольку ввезенный товар является не пальмовым маслом, а кормовой добавкой для животных. Суд поддержал вывод таможенного органа о необоснованном применении налогоплательщиком ставки 10 процентов. Суд отметил, что при решении вопроса о подлежащей применению налоговой ставке должны быть приняты во внимание как заявленный при ввозе код товара по единой ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименование ввезенного товара. В декларации общество указало, что ввезенный товар является кормовой добавкой, в соответствии с представленными при декларировании документами (свидетельствами о государственной регистрации, сертификатами анализа) ввезенный товар тоже поименован как кормовая добавка для животных. Также суд отметил, что для применения пониженной ставки НДС в отношении кормовых добавок такой товар должен быть классифицирован в товарной позиции 2309 90 ТН ВЭД ЕАЭС, но общество классифицировало его в товарной подсубпозиции 1511 90 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС, поэтому он не удовлетворяет необходимым условиям применения ставки НДС 10 процентов, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908, - одновременное соответствие товара коду ТН ВЭД ЕАЭС (1511 90 190 ТН ВЭД ЕАЭС) и наименованию (кормовая добавка, но не из товарной позиции 2309 90 ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденному перечнем.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционное понимание обмана и его значение для квалификации "обманных" преступлений
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, N 7)И Верховный Суд заключает: "Журавель при декларировании автомашин в <...> таможне не представлял сертификаты соответствия типа ввозимого на территорию <...> транспортного средства и путем введения в заблуждение сотрудников <...> таможни (выделено мной. - П.Я.) относительно фактического владельца, цели ввоза данных автомашин на территорию <...> организовал таможенное оформление этих транспортных средств в упрощенном порядке, тем самым нарушил требования ст. ст. 169, 173 Таможенного кодекса РФ, положения Приказа ГТК РФ N 217 от 23.05.1994, письма ГТК РФ N 01-06-51479 от 27.12.2001 (в редакции от 17.04.2002), регламентирующие порядок, форму декларирования и обязанности декларанта, из которых следует, что автомобили, ввозимые на таможенную границу Российской Федерации для коммерческого использования, подлежали обязательной сертификации и, наоборот, при ввозе в <...> физическими лицами для некоммерческих целей, то есть для личного пользования, сертификата не требовалось" <12>.
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, N 7)И Верховный Суд заключает: "Журавель при декларировании автомашин в <...> таможне не представлял сертификаты соответствия типа ввозимого на территорию <...> транспортного средства и путем введения в заблуждение сотрудников <...> таможни (выделено мной. - П.Я.) относительно фактического владельца, цели ввоза данных автомашин на территорию <...> организовал таможенное оформление этих транспортных средств в упрощенном порядке, тем самым нарушил требования ст. ст. 169, 173 Таможенного кодекса РФ, положения Приказа ГТК РФ N 217 от 23.05.1994, письма ГТК РФ N 01-06-51479 от 27.12.2001 (в редакции от 17.04.2002), регламентирующие порядок, форму декларирования и обязанности декларанта, из которых следует, что автомобили, ввозимые на таможенную границу Российской Федерации для коммерческого использования, подлежали обязательной сертификации и, наоборот, при ввозе в <...> физическими лицами для некоммерческих целей, то есть для личного пользования, сертификата не требовалось" <12>.
Вопрос: Каким образом можно сертифицировать импортное оборудование, изделия, материалы и комплектующие, не включенные в Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации и для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2022)"Официальный сайт Ростехнадзора www.gosnadzor.ru", 2022
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2022)"Официальный сайт Ростехнадзора www.gosnadzor.ru", 2022
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О техническом регулировании"Статья 29. Условия ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
(ред. от 25.12.2023)
"О техническом регулировании"Статья 29. Условия ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
"Комментарии по сертификации ввозимых в Россию товаров, подлежащих обязательной сертификации"
(утв. письмом Госстандарта РФ от 15.09.1994)1. Обязательной сертификации подлежат товары, включенные в номенклатурный перечень (Приложение 1), определяемый Госстандартом России (в соответствии с законодательством Российской Федерации "О защите прав потребителей").
(утв. письмом Госстандарта РФ от 15.09.1994)1. Обязательной сертификации подлежат товары, включенные в номенклатурный перечень (Приложение 1), определяемый Госстандартом России (в соответствии с законодательством Российской Федерации "О защите прав потребителей").
Вопрос: Организация ввозит из Австрии в Россию вкусоароматические пищевые добавки мяса птицы (код по ТН ВЭД ЕАЭС 2106 90 980 8) с целью выпуска для внутреннего потребления. Каковы особенности оценки соответствия требованиям технических регламентов?
(Консультация эксперта, 2025)Соблюдение мер технического регулирования подтверждается путем представления разрешительных документов. Документами, подтверждающими соблюдение мер технического регулирования, являются сертификат соответствия или декларация о соответствии требованиям технических регламентов ЕАЭС (п. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС, пп. "а" п. 4, пп. "а" п. 5 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 130).
(Консультация эксперта, 2025)Соблюдение мер технического регулирования подтверждается путем представления разрешительных документов. Документами, подтверждающими соблюдение мер технического регулирования, являются сертификат соответствия или декларация о соответствии требованиям технических регламентов ЕАЭС (п. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС, пп. "а" п. 4, пп. "а" п. 5 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 130).
Статья: По какой ставке НДС облагать дополнительные услуги, являющиеся обязательными для перевозки груза
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 24)В соответствии с Фитосанитарными требованиями Исламской Республики Иран при импорте зерна, пшеницы наличие фитосанитарных сертификатов является обязательным. Таким образом, спорные услуги по обеззараживанию подкарантинной продукции и фитосанитарные услуги являются обязательными и направлены на исполнение договора морской перевозки груза, без которых данная перевозка не могла быть осуществлена. То обстоятельство, что договор поименован договором на перевалку груза, не приводит к приоритету формы над содержанием.
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 24)В соответствии с Фитосанитарными требованиями Исламской Республики Иран при импорте зерна, пшеницы наличие фитосанитарных сертификатов является обязательным. Таким образом, спорные услуги по обеззараживанию подкарантинной продукции и фитосанитарные услуги являются обязательными и направлены на исполнение договора морской перевозки груза, без которых данная перевозка не могла быть осуществлена. То обстоятельство, что договор поименован договором на перевалку груза, не приводит к приоритету формы над содержанием.
Вопрос: Организация ввозит из Турции в Россию контроллер (код 8537 10 980 0 по ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенный для управления ранее ввезенными воздухоохладителями. Контроллер помещается под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Требуется ли оформление документов по оценке соответствия в отношении контроллера?
(Консультация эксперта, 2024)Если же контроллер не является запасной частью и ранее ввезенные воздухоохладители могут находиться в работоспособном состоянии без такого контроллера (например, применение контроллера для управления ранее ввезенными воздухоохладителями является опциональным), в отношении контроллера должен быть оформлен сертификат соответствия требованиям ТР ТС 004/2011. Для однозначной интерпретации необходимо изучение технической документации воздухоохладителей и контроллера.
(Консультация эксперта, 2024)Если же контроллер не является запасной частью и ранее ввезенные воздухоохладители могут находиться в работоспособном состоянии без такого контроллера (например, применение контроллера для управления ранее ввезенными воздухоохладителями является опциональным), в отношении контроллера должен быть оформлен сертификат соответствия требованиям ТР ТС 004/2011. Для однозначной интерпретации необходимо изучение технической документации воздухоохладителей и контроллера.
Вопрос: Организация покупает в Белоруссии замороженную говядину (из товарной позиции 0202 по ТН ВЭД ЕАЭС) и ввозит в Россию. Затем организация продает эту говядину в Узбекистан. Каковы особенности таможенного оформления?
(Консультация эксперта, 2023)Подконтрольные товары при ввозе, вывозе, транзите, а также при перемещении внутри ЕАЭС с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, оформленными на бумажном бланке или в электронном виде (п. 3.7 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 317).
(Консультация эксперта, 2023)Подконтрольные товары при ввозе, вывозе, транзите, а также при перемещении внутри ЕАЭС с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, оформленными на бумажном бланке или в электронном виде (п. 3.7 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 317).
Вопрос: Какие документы (в том числе товаросопроводительные) оформляются при импорте товаров в РФ (выпуск для внутреннего потребления) из государств, не входящих в ЕАЭС?
(Консультация эксперта, Воронежская таможня ЦТУ ФТС России, 2025)Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 N 620.
(Консультация эксперта, Воронежская таможня ЦТУ ФТС России, 2025)Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 N 620.
Вопрос: Организация ввозит из Китая в Россию новый седельный тягач с целью выпуска для внутреннего потребления. Каким образом можно классифицировать новый седельный тягач и подтвердить его экологический класс?
(Консультация эксперта, 2025)8701 21 101 9 - прочие тягачи со ставкой ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости.
(Консультация эксперта, 2025)8701 21 101 9 - прочие тягачи со ставкой ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости.
Статья: Пограничный корректирующий углеродный механизм ЕС в свете основополагающих международных договоров в области окружающей среды
(Смбатян А.С., Салия М.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 5)Уполномоченные декларанты должны приобретать сертификаты ПКУМ, соответствующие количеству выбросов, образующихся при производстве ввозимых ими товаров. Комиссия ЕС будет рассчитывать цену сертификатов таким образом, чтобы она отражала среднюю недельную цену аукционов в рамках европейской системы торговли квотами на выбросы парниковых газов (СТКВ). Это означает, что сертификаты ПКУМ будут привязаны к СТКВ. Компании, импортирующие товары в ЕС, должны ежегодно списывать необходимую сумму для покрытия соответствующих выбросов. Ограничений на количество сертификатов ПКУМ, которые может приобрести конкретная компания, нет. Сертификаты ПКУМ будут действительны в течение двух лет с момента приобретения. Повторная покупка - единственная форма трансакции, разрешенная для таких сертификатов. Импортер может перепродать избыточные сертификаты - до трети от общего количества сертификатов, приобретенных годом ранее, - компетентному органу.
(Смбатян А.С., Салия М.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 5)Уполномоченные декларанты должны приобретать сертификаты ПКУМ, соответствующие количеству выбросов, образующихся при производстве ввозимых ими товаров. Комиссия ЕС будет рассчитывать цену сертификатов таким образом, чтобы она отражала среднюю недельную цену аукционов в рамках европейской системы торговли квотами на выбросы парниковых газов (СТКВ). Это означает, что сертификаты ПКУМ будут привязаны к СТКВ. Компании, импортирующие товары в ЕС, должны ежегодно списывать необходимую сумму для покрытия соответствующих выбросов. Ограничений на количество сертификатов ПКУМ, которые может приобрести конкретная компания, нет. Сертификаты ПКУМ будут действительны в течение двух лет с момента приобретения. Повторная покупка - единственная форма трансакции, разрешенная для таких сертификатов. Импортер может перепродать избыточные сертификаты - до трети от общего количества сертификатов, приобретенных годом ранее, - компетентному органу.
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 12)В соответствии с положениями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 130 "О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза" <7> при декларировании некоторых ввезенных в Российскую Федерацию подлежащих сертификации товаров, соблюдение мер технического регулирования не требуется.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 12)В соответствии с положениями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 130 "О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза" <7> при декларировании некоторых ввезенных в Российскую Федерацию подлежащих сертификации товаров, соблюдение мер технического регулирования не требуется.
Статья: Основные аспекты организации таможенного дела в Исламской Республике Иран
(Кротов И.Е.)
("Таможенное дело", 2025, N 3)Контроль соблюдения технических стандартов входит в зону ответственности Иранской национальной организации по стандартизации (INSO), а также других государственных органов (Министерства промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли, Министерства здравоохранения и медицинского образования, Таможенной администрации ИРИ, Организации атомной энергии и др.). Все импортируемые товары должны соответствовать иранским (ISIRI) и/или международным стандартам (ISO, IEC, ITU, CODEX, BSEN, DINEN, ANSI, ASME и др.). Импортеры получают сертификат соответствия для подтверждения стандартов. Для отдельных товаров (медикаменты, электроника, автомобили и т.п.) необходимо специальное разрешение от контролирующих органов. Кроме того, для ряда товаров есть дополнительные требования. Например, для продуктов питания должно проводиться обязательное тестирование на содержание тяжелых металлов и микотоксины. А до истечения срока годности товара должно оставаться не меньше двух третьих срока годности. Не менее жесткие требования к электрическим приборам: разрешенный класс энергоэффективности А, В, вилки и розетки должны соответствовать национальному стандарту, питание электроприборов 220 В/50 Гц, наличие руководства пользователя на фарси или английском языке.
(Кротов И.Е.)
("Таможенное дело", 2025, N 3)Контроль соблюдения технических стандартов входит в зону ответственности Иранской национальной организации по стандартизации (INSO), а также других государственных органов (Министерства промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли, Министерства здравоохранения и медицинского образования, Таможенной администрации ИРИ, Организации атомной энергии и др.). Все импортируемые товары должны соответствовать иранским (ISIRI) и/или международным стандартам (ISO, IEC, ITU, CODEX, BSEN, DINEN, ANSI, ASME и др.). Импортеры получают сертификат соответствия для подтверждения стандартов. Для отдельных товаров (медикаменты, электроника, автомобили и т.п.) необходимо специальное разрешение от контролирующих органов. Кроме того, для ряда товаров есть дополнительные требования. Например, для продуктов питания должно проводиться обязательное тестирование на содержание тяжелых металлов и микотоксины. А до истечения срока годности товара должно оставаться не меньше двух третьих срока годности. Не менее жесткие требования к электрическим приборам: разрешенный класс энергоэффективности А, В, вилки и розетки должны соответствовать национальному стандарту, питание электроприборов 220 В/50 Гц, наличие руководства пользователя на фарси или английском языке.
Путеводитель. Что нужно знать о прослеживаемости товаров
(КонсультантПлюс, 2025)Узнать, что купленный товар является импортным, можно, в частности, из технических документов, полученных от продавца. Ко всем товарам из Перечня должны прилагаться документы, удостоверяющие соответствие требованиям технических регламентов (сертификат соответствия или декларация о соответствии), и эксплуатационная документация (паспорт изделия, инструкция по применению (эксплуатации)). В них указывается страна происхождения товара. Также страну происхождения можно определить при визуальном осмотре товара. Информация может быть приведена на марке, логотипе, лейбле производителя (Письма ФНС России от 19.08.2021 N ЕА-4-15/11700@, от 12.05.2021 N ЕА-4-15/6469@ (п. 4)).
(КонсультантПлюс, 2025)Узнать, что купленный товар является импортным, можно, в частности, из технических документов, полученных от продавца. Ко всем товарам из Перечня должны прилагаться документы, удостоверяющие соответствие требованиям технических регламентов (сертификат соответствия или декларация о соответствии), и эксплуатационная документация (паспорт изделия, инструкция по применению (эксплуатации)). В них указывается страна происхождения товара. Также страну происхождения можно определить при визуальном осмотре товара. Информация может быть приведена на марке, логотипе, лейбле производителя (Письма ФНС России от 19.08.2021 N ЕА-4-15/11700@, от 12.05.2021 N ЕА-4-15/6469@ (п. 4)).