Обязанности попечителя
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанности попечителя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 37 ГК РФ "Распоряжение имуществом подопечного"2. Позиции об обязанности получить предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение действий, влекущих уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК РФ)
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 36 "Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей" ГК РФ"Данными нормами права закреплено право подопечных на проживание с опекуном (попечителем), и обязанность опекуна (попечителя) совместно проживать со своим подопечным.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как стать опекуном или попечителем ребенка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Права, обязанности опекунов (попечителей)
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Права, обязанности опекунов (попечителей)
Ситуация: Каковы основания и последствия прекращения опеки (попечительства)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обязанность опекуна (попечителя) отчитаться об имуществе подопечного
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обязанность опекуна (попечителя) отчитаться об имуществе подопечного
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей
"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)Статья 148.1. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка
(ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)Статья 148.1. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка
Формы
Статья: Безвестное отсутствие гражданина и динамика обязательств и корпоративных правоотношений
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 9)В немецкой литературе попечительство над отсутствующими (Abwesenheitspflegschaft) определяется в п. 1 § 1884 ГГУ (до реформы законодательства об опеке и попечительстве - п. 1 § 1911 ГГУ), где сказано, что "отсутствующему дееспособному лицу, место пребывания которого неизвестно, при необходимости назначается попечитель для ведения его имущественных дел. Попечитель должен быть назначен также в том случае, когда отсутствующий заранее заключил договор либо составил доверенность, однако возникшие обстоятельства послужили основанием для отмены поручения или отзыва доверенности". В комментариях к этой норме отмечается, что попечитель является попечителем над лицом, а не над имуществом (Personalpflegschaft) <24>. Вместе с тем обязанности попечителя исчерпываются заботой об имуществе безвестно отсутствующего; требования, касающиеся личности (в том числе о возмещении вреда, причиненного здоровью), не могут быть предъявлены попечителем. Дискутируется вопрос о том, кем является попечитель: законным представителем безвестно отсутствующего гражданина (теория представительства) или лицом, выполняющим обязанности по заботе о чужих интересах в силу своих полномочий, определенных законом (Amtstheorie <25>).
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 9)В немецкой литературе попечительство над отсутствующими (Abwesenheitspflegschaft) определяется в п. 1 § 1884 ГГУ (до реформы законодательства об опеке и попечительстве - п. 1 § 1911 ГГУ), где сказано, что "отсутствующему дееспособному лицу, место пребывания которого неизвестно, при необходимости назначается попечитель для ведения его имущественных дел. Попечитель должен быть назначен также в том случае, когда отсутствующий заранее заключил договор либо составил доверенность, однако возникшие обстоятельства послужили основанием для отмены поручения или отзыва доверенности". В комментариях к этой норме отмечается, что попечитель является попечителем над лицом, а не над имуществом (Personalpflegschaft) <24>. Вместе с тем обязанности попечителя исчерпываются заботой об имуществе безвестно отсутствующего; требования, касающиеся личности (в том числе о возмещении вреда, причиненного здоровью), не могут быть предъявлены попечителем. Дискутируется вопрос о том, кем является попечитель: законным представителем безвестно отсутствующего гражданина (теория представительства) или лицом, выполняющим обязанности по заботе о чужих интересах в силу своих полномочий, определенных законом (Amtstheorie <25>).
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)- к лицам, воспитывающим детей без матери, может быть отнесен отец, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, в случае, если мать ребенка умерла, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказалась взять своего ребенка из образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной организации, в иных ситуациях.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)- к лицам, воспитывающим детей без матери, может быть отнесен отец, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, в случае, если мать ребенка умерла, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказалась взять своего ребенка из образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной организации, в иных ситуациях.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Институт муниципального контроля в узком смысле этого слова в ранее действовавшем законодательстве о местном самоуправлении отсутствовал. Вместе с тем в Законе РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" <1> закреплялось довольно много видов контроля в качестве полномочий поселковой, сельской, районной и городской администраций: за соблюдением "природоохранительного законодательства, соблюдением правил охоты, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого"; за работой транспортных предприятий и организаций; за благоустройством производственных территорий; за соблюдением цен и правил торговли, за санитарным состоянием мест торговли; за выполнением своих обязанностей опекунами и попечителями; работы участковых инспекторов милиции. Помимо этого, к полномочиям районной администрации относился контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организаций; за "правильностью цен, тарифов, наценок и скидок"; строительства и эксплуатации сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений; обслуживания пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах; за "надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства"; работы органов врачебно-трудовой экспертизы. К полномочиям городской администрации, помимо многих из вышеперечисленных, относился контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов ЖКХ и производственного назначения.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Институт муниципального контроля в узком смысле этого слова в ранее действовавшем законодательстве о местном самоуправлении отсутствовал. Вместе с тем в Законе РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" <1> закреплялось довольно много видов контроля в качестве полномочий поселковой, сельской, районной и городской администраций: за соблюдением "природоохранительного законодательства, соблюдением правил охоты, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого"; за работой транспортных предприятий и организаций; за благоустройством производственных территорий; за соблюдением цен и правил торговли, за санитарным состоянием мест торговли; за выполнением своих обязанностей опекунами и попечителями; работы участковых инспекторов милиции. Помимо этого, к полномочиям районной администрации относился контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организаций; за "правильностью цен, тарифов, наценок и скидок"; строительства и эксплуатации сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений; обслуживания пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах; за "надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства"; работы органов врачебно-трудовой экспертизы. К полномочиям городской администрации, помимо многих из вышеперечисленных, относился контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов ЖКХ и производственного назначения.
Статья: О долженствовании детей в семейно-правовой и иных сферах
(Тарусина Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2026, N 1)В последнее время данная тема актуализировалась по нескольким причинам. Как и предсказывали классики юриспруденции, дети, вооруженные разнообразной информацией, особенно "цифровым знанием" (что, конечно, первые предвидеть не могли, однако данное знание лишь добавило остроты в проблему, им поставленную) об отсутствии у них обязанности подчиняться решениям родителей, могут не только "обороняться" от их воспитательного воздействия, но и переходить в "наступление" - со ссылкой на свои юридически закрепленные права и свободы (тем более что соответствующая глава СК РФ именуется "Права детей"). Это настораживает и беспокоит общественность. Полагаем, что российское государство и общество ожидают от детей в ответ на конституционное положение, реализуемое законными воспитателями, долженствования в этом вопросе, а не "свободной дискуссии", в том числе на основе подсказанных из Интернета идей о принадлежности ребенка к "клубу человека мира", а не в качестве члена российской семьи с ее целями, традициями и ожиданиями. Более того, в юридическом смысле следует обратить внимание и на закрепленное в норме ст. 1 СК РФ положение о необходимости построения отношений в семье на основе взаимоуважения ее членов. Коль скоро дети - безусловные члены семьи (и в целом - субъекты правоотношений с семейным элементом, в том числе в ситуациях замещения родительской заботы), это пожелание адресуется и им <13>. Другое дело, что в СК РФ отсутствует конкретная норма, к ним обращенная (в отличие от супругов, родителей, других законных попечителей, обязанности которых специально для них сформулированы в семейном законе). Можно, конечно, ограничиться и общим пожеланием, однако, к ожиданию уважительного отношения детей к родителям и другим членам семьи, хотелось бы и законодательного дополнения об обязанностях подчинения их законным требованиям и посильного участия в делах семьи. Хотя это косвенным образом и следует из правомочий родителей и других попечителей по надлежащему воспитанию детей, подготовке их к взрослой жизни (ст. 63 СК РФ и др.), которые обращены именно к детям, а не в воздушное пространство вокруг них, для ясности содержания родительско-детских правоотношений все же лучше (надежнее, эффективнее) перевести абстрактность и гипотетичность формулировок и представлений в долженствование нормы права, пусть и декларативной: название гл. 11 СК РФ преобразовать в "Права и обязанности детей", а также внедрить новеллу (ст. 60) об обязанностях детей уважать своих родителей, бабушку и дедушку, других законных попечителей и воспитателей, участвовать посильной помощью в делах семьи, соблюдать российское законодательство. Подобный подход не смущает представителей зарубежных доктрины и депутатского корпуса и, напротив, без достаточных, на наш взгляд, к тому оснований не вызывает понимания и одобрения со стороны многих российских цивилистов и правотворцев. Полагаем, что 30-летие СК РФ должно ознаменоваться и предлагаемыми новеллами.
(Тарусина Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2026, N 1)В последнее время данная тема актуализировалась по нескольким причинам. Как и предсказывали классики юриспруденции, дети, вооруженные разнообразной информацией, особенно "цифровым знанием" (что, конечно, первые предвидеть не могли, однако данное знание лишь добавило остроты в проблему, им поставленную) об отсутствии у них обязанности подчиняться решениям родителей, могут не только "обороняться" от их воспитательного воздействия, но и переходить в "наступление" - со ссылкой на свои юридически закрепленные права и свободы (тем более что соответствующая глава СК РФ именуется "Права детей"). Это настораживает и беспокоит общественность. Полагаем, что российское государство и общество ожидают от детей в ответ на конституционное положение, реализуемое законными воспитателями, долженствования в этом вопросе, а не "свободной дискуссии", в том числе на основе подсказанных из Интернета идей о принадлежности ребенка к "клубу человека мира", а не в качестве члена российской семьи с ее целями, традициями и ожиданиями. Более того, в юридическом смысле следует обратить внимание и на закрепленное в норме ст. 1 СК РФ положение о необходимости построения отношений в семье на основе взаимоуважения ее членов. Коль скоро дети - безусловные члены семьи (и в целом - субъекты правоотношений с семейным элементом, в том числе в ситуациях замещения родительской заботы), это пожелание адресуется и им <13>. Другое дело, что в СК РФ отсутствует конкретная норма, к ним обращенная (в отличие от супругов, родителей, других законных попечителей, обязанности которых специально для них сформулированы в семейном законе). Можно, конечно, ограничиться и общим пожеланием, однако, к ожиданию уважительного отношения детей к родителям и другим членам семьи, хотелось бы и законодательного дополнения об обязанностях подчинения их законным требованиям и посильного участия в делах семьи. Хотя это косвенным образом и следует из правомочий родителей и других попечителей по надлежащему воспитанию детей, подготовке их к взрослой жизни (ст. 63 СК РФ и др.), которые обращены именно к детям, а не в воздушное пространство вокруг них, для ясности содержания родительско-детских правоотношений все же лучше (надежнее, эффективнее) перевести абстрактность и гипотетичность формулировок и представлений в долженствование нормы права, пусть и декларативной: название гл. 11 СК РФ преобразовать в "Права и обязанности детей", а также внедрить новеллу (ст. 60) об обязанностях детей уважать своих родителей, бабушку и дедушку, других законных попечителей и воспитателей, участвовать посильной помощью в делах семьи, соблюдать российское законодательство. Подобный подход не смущает представителей зарубежных доктрины и депутатского корпуса и, напротив, без достаточных, на наш взгляд, к тому оснований не вызывает понимания и одобрения со стороны многих российских цивилистов и правотворцев. Полагаем, что 30-летие СК РФ должно ознаменоваться и предлагаемыми новеллами.
Ситуация: Как стать приемными родителями?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
Ситуация: Как усыновить ребенка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
Готовое решение: Какие есть особенности приема на работу женщин и лиц с семейными обязанностями
(КонсультантПлюс, 2026)К таким лицам могут относиться отец ребенка, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, иные лица с учетом конкретных обстоятельств, свидетельствующих о воспитании ими ребенка, если его мать (абз. 3, 4 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1):
(КонсультантПлюс, 2026)К таким лицам могут относиться отец ребенка, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, иные лица с учетом конкретных обстоятельств, свидетельствующих о воспитании ими ребенка, если его мать (абз. 3, 4 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1):
Статья: Социально-правовые риски воспитания ребенка в приемной семье
(Ильина О.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)Представляется, что заявленный вопрос вполне обоснован в контексте выявления сути конституционного предписания об исполнении государством обязанностей родителей в отношении детей, лишившихся их попечения. Полагаем, что речь может идти только о форме устройства, которая будет применена в отношении ребенка. Что же касается "формы воспитания", то ее в принципе не может быть, поскольку родители, а также усыновители, опекуны (попечители), приемные родители должны руководствоваться общими принципами воспитания ребенка и осуществления родительских прав. В частности, в ст. 148 и 148.1 СК РФ законодатель подчеркивает тождество прав ребенка, находящегося под опекой (попечительством), прав и обязанностей опекунов (попечителей) по воспитанию ребенка и, соответственно, прав и обязанностей ребенка и родителей в пределах соответствующего родительского правоотношения.
(Ильина О.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)Представляется, что заявленный вопрос вполне обоснован в контексте выявления сути конституционного предписания об исполнении государством обязанностей родителей в отношении детей, лишившихся их попечения. Полагаем, что речь может идти только о форме устройства, которая будет применена в отношении ребенка. Что же касается "формы воспитания", то ее в принципе не может быть, поскольку родители, а также усыновители, опекуны (попечители), приемные родители должны руководствоваться общими принципами воспитания ребенка и осуществления родительских прав. В частности, в ст. 148 и 148.1 СК РФ законодатель подчеркивает тождество прав ребенка, находящегося под опекой (попечительством), прав и обязанностей опекунов (попечителей) по воспитанию ребенка и, соответственно, прав и обязанностей ребенка и родителей в пределах соответствующего родительского правоотношения.
Статья: Распоряжения на случай болезни в законодательстве, доктрине и нотариальной практике как средство защиты автономии воли гражданина
(Останина Е.А.)
("Закон", 2025, N 2)Действующее российское законодательство не содержит самостоятельного института, позволяющего определить себе представителя на случай возможной в будущем недееспособности. Предположим, гражданин узнал о начинающейся болезни Альцгеймера и на случай возможной утраты способности сознавать значение своих действий и руководить ими намерен составить распоряжение, возложив на своего родственника обязанности попечителя или опекуна. Допустим, родственник согласен. На момент распоряжения болезнь не достигла той стадии, когда гражданин не понимает значения своих действий и не может руководить ими. Какую сделку необходимо совершить? Доверенность в этой ситуации - неподходящий инструмент, поскольку признание гражданина, выдавшего доверенность, недееспособным влечет ее прекращение (ст. 188 ГК). Договор поручения под отлагательным условием признания доверителя недееспособным также невозможен, поскольку в силу ст. 977 ГК договор поручения прекращается признанием доверителя недееспособным. Разумеется, перечень договоров является открытым, поэтому можно представить себе непоименованный договор, по которому одно лицо обязуется действовать в интересах другого лица в случае признания последнего недееспособным или ограниченно дееспособным. Можно также заключить договор доверительного управления имуществом с отлагательным условием признания гражданина недееспособным, что обеспечит защиту имущественных прав, но проблема защиты неимущественных прав все же останется открытой.
(Останина Е.А.)
("Закон", 2025, N 2)Действующее российское законодательство не содержит самостоятельного института, позволяющего определить себе представителя на случай возможной в будущем недееспособности. Предположим, гражданин узнал о начинающейся болезни Альцгеймера и на случай возможной утраты способности сознавать значение своих действий и руководить ими намерен составить распоряжение, возложив на своего родственника обязанности попечителя или опекуна. Допустим, родственник согласен. На момент распоряжения болезнь не достигла той стадии, когда гражданин не понимает значения своих действий и не может руководить ими. Какую сделку необходимо совершить? Доверенность в этой ситуации - неподходящий инструмент, поскольку признание гражданина, выдавшего доверенность, недееспособным влечет ее прекращение (ст. 188 ГК). Договор поручения под отлагательным условием признания доверителя недееспособным также невозможен, поскольку в силу ст. 977 ГК договор поручения прекращается признанием доверителя недееспособным. Разумеется, перечень договоров является открытым, поэтому можно представить себе непоименованный договор, по которому одно лицо обязуется действовать в интересах другого лица в случае признания последнего недееспособным или ограниченно дееспособным. Можно также заключить договор доверительного управления имуществом с отлагательным условием признания гражданина недееспособным, что обеспечит защиту имущественных прав, но проблема защиты неимущественных прав все же останется открытой.