Обязанности органов опеки
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанности органов опеки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 37 ГК РФ "Распоряжение имуществом подопечного"2. Позиции об обязанности получить предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение действий, влекущих уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК РФ)
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Определение места жительства ребенка при раздельном проживании родителей в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с положениями ст. 47 ГПК РФ органы опеки и попечительства относятся не к третьим лицам, а к лицам, участвующим в деле в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора. Основанием их участия по делам по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность, и защита интересов [несовершеннолетних - ред.]... не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы. При этом процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору (ст. 47 ГПК РФ), и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (ст. 43 ГПК РФ), являются различными.
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с положениями ст. 47 ГПК РФ органы опеки и попечительства относятся не к третьим лицам, а к лицам, участвующим в деле в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора. Основанием их участия по делам по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность, и защита интересов [несовершеннолетних - ред.]... не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы. При этом процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору (ст. 47 ГПК РФ), и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (ст. 43 ГПК РФ), являются различными.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: В каких случаях необходимо заключение органа опеки и попечительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Орган опеки и попечительства - это исполнительный орган субъекта РФ или орган местного самоуправления (в случае наделения соответствующими полномочиями), основными задачами которого являются (п. 1 ст. 34 ГК РФ; ст. 121 СК РФ; ст. ст. 6, 7 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Орган опеки и попечительства - это исполнительный орган субъекта РФ или орган местного самоуправления (в случае наделения соответствующими полномочиями), основными задачами которого являются (п. 1 ст. 34 ГК РФ; ст. 121 СК РФ; ст. ст. 6, 7 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ):
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 7. Задачи органов опеки и попечительства
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 7. Задачи органов опеки и попечительства
Формы
Ситуация: Как родителям назначить опекуна ребенку?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если в течение месяца опекун ребенку не назначен, исполнение его обязанностей временно возлагается на орган опеки и попечительства со дня выявления факта отсутствия родительского попечения (ч. 3 ст. 11 Закона N 48-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если в течение месяца опекун ребенку не назначен, исполнение его обязанностей временно возлагается на орган опеки и попечительства со дня выявления факта отсутствия родительского попечения (ч. 3 ст. 11 Закона N 48-ФЗ).
Статья: Порядок осуществления и защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей
(Кайль Я.Я., Калинина А.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)С учетом этого возникает настоятельная потребность во внесении поправок в Жилищный кодекс РФ. Основополагающие права граждан, в том числе несовершеннолетних, на жилище должны подкрепляться обязанностью органов опеки и попечительства, опекунов управлять предоставляемыми жилыми помещениями и обеспечивать их сохранность.
(Кайль Я.Я., Калинина А.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)С учетом этого возникает настоятельная потребность во внесении поправок в Жилищный кодекс РФ. Основополагающие права граждан, в том числе несовершеннолетних, на жилище должны подкрепляться обязанностью органов опеки и попечительства, опекунов управлять предоставляемыми жилыми помещениями и обеспечивать их сохранность.
Ситуация: Какие льготы и меры социальной поддержки предусмотрены для опекунов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вместо выплаты вознаграждения по просьбе опекуна, добросовестно исполняющего свои обязанности, орган опеки и попечительства может разрешить ему безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В таком случае в вышеуказанном договоре должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом (ч. 3 ст. 16 Закона N 48-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вместо выплаты вознаграждения по просьбе опекуна, добросовестно исполняющего свои обязанности, орган опеки и попечительства может разрешить ему безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В таком случае в вышеуказанном договоре должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом (ч. 3 ст. 16 Закона N 48-ФЗ).
Статья: Проблемы правосубъектности несовершеннолетних
(Булавина М.А., Долинская В.В., Заикина И.В.)
("Современное право", 2023, N 6)В ст. 57 СК РФ закреплены право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (очевидно, вне зависимости от возраста) и обязанность (чья? под угрозой какой ответственности?) учета мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам, а также обязанность органов опеки и попечительства или суда в случаях, предусмотренных ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145 СК РФ, принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет. Однако в ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ, признающей гражданскую процессуальную дееспособность в полном объеме только за гражданами, достигшими возраста 18 лет (п. 1), за несовершеннолетними, вступившими в брак или эмансипированными (п. 2), обязанность суда привлекать к участию в деле несовершеннолетних установлена только в отношении граждан в возрасте от 14 до 18 лет (п. 3). В ст. 5 Кодекса административного судопроизводства РФ административная процессуальная дееспособность признается за гражданами, достигшими возраста 18 лет и не признанными недееспособными, а также за несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно (п. 2). В то же время в п. 3 ст. 5 КАС РФ не установлен низший предел возраста, с которого суд может в случае необходимости привлечь несовершеннолетних к участию в рассмотрении административного дела.
(Булавина М.А., Долинская В.В., Заикина И.В.)
("Современное право", 2023, N 6)В ст. 57 СК РФ закреплены право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (очевидно, вне зависимости от возраста) и обязанность (чья? под угрозой какой ответственности?) учета мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам, а также обязанность органов опеки и попечительства или суда в случаях, предусмотренных ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145 СК РФ, принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет. Однако в ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ, признающей гражданскую процессуальную дееспособность в полном объеме только за гражданами, достигшими возраста 18 лет (п. 1), за несовершеннолетними, вступившими в брак или эмансипированными (п. 2), обязанность суда привлекать к участию в деле несовершеннолетних установлена только в отношении граждан в возрасте от 14 до 18 лет (п. 3). В ст. 5 Кодекса административного судопроизводства РФ административная процессуальная дееспособность признается за гражданами, достигшими возраста 18 лет и не признанными недееспособными, а также за несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно (п. 2). В то же время в п. 3 ст. 5 КАС РФ не установлен низший предел возраста, с которого суд может в случае необходимости привлечь несовершеннолетних к участию в рассмотрении административного дела.
Статья: Способы и формы защиты прав несовершеннолетних детей
(Муратова С.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 6)Следует отметить, что в обязанности прокурора, органов опеки и попечительства, в целях защиты законных прав и интересов детей, а также для дачи заключения по делу, входит обязательное участие в рассмотрении судами дел:
(Муратова С.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 6)Следует отметить, что в обязанности прокурора, органов опеки и попечительства, в целях защиты законных прав и интересов детей, а также для дачи заключения по делу, входит обязательное участие в рассмотрении судами дел:
Статья: Административное отобрание детей из семьи: состояние и развитие законодательства
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 11)После отобрания орган опеки обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав (п. 2 ст. 77 СК РФ). Обязанность органов опеки незамедлительно уведомлять прокурора о состоявшемся отобрании направлена на обеспечение законности в рассматриваемой области. Зачастую основанием для проведения прокурорской проверки служат жалобы на действия органов опеки или общественный резонанс на конкретный случай отобрания <8>, а мерами реагирования на выявленные нарушения закона обычно являются представления об их устранении и протесты на противоречащие закону правовые акты.
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 11)После отобрания орган опеки обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав (п. 2 ст. 77 СК РФ). Обязанность органов опеки незамедлительно уведомлять прокурора о состоявшемся отобрании направлена на обеспечение законности в рассматриваемой области. Зачастую основанием для проведения прокурорской проверки служат жалобы на действия органов опеки или общественный резонанс на конкретный случай отобрания <8>, а мерами реагирования на выявленные нарушения закона обычно являются представления об их устранении и протесты на противоречащие закону правовые акты.
Статья: Спор о лишении родительских прав (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Исходя из разъяснений, приведенных в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44, даже если виновное поведение ответчика доказано, суд может отказать в удовлетворении требования о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменить свое отношение к воспитанию и материальному обеспечению детей, возложив контроль за выполнением ответчиком родительских обязанностей на орган опеки и попечительства (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 30.06.2021 по делу N 33-26343/2021, от 26.11.2020 по делу N 33-418042/2020, 2-804/2020, от 20.11.2020 по делу N 33-416935/2020).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Исходя из разъяснений, приведенных в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44, даже если виновное поведение ответчика доказано, суд может отказать в удовлетворении требования о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменить свое отношение к воспитанию и материальному обеспечению детей, возложив контроль за выполнением ответчиком родительских обязанностей на орган опеки и попечительства (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 30.06.2021 по делу N 33-26343/2021, от 26.11.2020 по делу N 33-418042/2020, 2-804/2020, от 20.11.2020 по делу N 33-416935/2020).
Статья: Распоряжения на случай болезни в законодательстве, доктрине и нотариальной практике как средство защиты автономии воли гражданина
(Останина Е.А.)
("Закон", 2025, N 2)Если условие, указанное в распоряжении, состоит в признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, подтверждение наступления условия не составит труда. Здесь, однако, пока нет обязанности органа опеки и попечительства учитывать какие-либо заранее сделанные распоряжения. Разумно предусмотреть в Законе об опеке и попечительстве правило о том, что орган опеки и попечительства должен следовать распоряжению на случай болезни, кроме ситуаций, когда указанный в этом распоряжении гражданин (а) не согласился с принятием на себя обязанностей законного представителя, или (б) умер до признания потенциального представляемого недееспособным или ограниченно дееспособным, или (в) не отвечает требованиям к потенциальному представителю. При определении требований к потенциальному представителю, действующему на основании распоряжения на случай болезни, по аналогии закона можно применять п. 2 ст. 35 ГК РФ о требованиях к потенциальному опекуну или попечителю <43>.
(Останина Е.А.)
("Закон", 2025, N 2)Если условие, указанное в распоряжении, состоит в признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, подтверждение наступления условия не составит труда. Здесь, однако, пока нет обязанности органа опеки и попечительства учитывать какие-либо заранее сделанные распоряжения. Разумно предусмотреть в Законе об опеке и попечительстве правило о том, что орган опеки и попечительства должен следовать распоряжению на случай болезни, кроме ситуаций, когда указанный в этом распоряжении гражданин (а) не согласился с принятием на себя обязанностей законного представителя, или (б) умер до признания потенциального представляемого недееспособным или ограниченно дееспособным, или (в) не отвечает требованиям к потенциальному представителю. При определении требований к потенциальному представителю, действующему на основании распоряжения на случай болезни, по аналогии закона можно применять п. 2 ст. 35 ГК РФ о требованиях к потенциальному опекуну или попечителю <43>.
"Аналогия закона и аналогия права в практике разрешения семейно-правовых споров"
(Микрюков В.А.)
("Статут", 2021)IV.9. Суд отказал в применении по аналогии ст. 56 СК РФ
(Микрюков В.А.)
("Статут", 2021)IV.9. Суд отказал в применении по аналогии ст. 56 СК РФ
Статья: Специфика правового статуса несовершеннолетних как наследников
(Долинская В.В.)
("Цивилист", 2024, N 4)В случае уклонения законных представителей ребенка от исполнения своих обязанностей органы опеки и попечительства в судебном порядке требуют признать ребенка наследником и выделить его долю <39>, <40>.
(Долинская В.В.)
("Цивилист", 2024, N 4)В случае уклонения законных представителей ребенка от исполнения своих обязанностей органы опеки и попечительства в судебном порядке требуют признать ребенка наследником и выделить его долю <39>, <40>.