Обязанность подписывать документы о приемке в электронной форме
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанность подписывать документы о приемке в электронной форме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Электронная приемка по контракту при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Приложения к электронному документу о приемке
(КонсультантПлюс, 2025)2. Приложения к электронному документу о приемке
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 N 11АП-17851/2022 по делу N А55-21723/2022
Требование: О взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг.
Решение: Требование удовлетворено.Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы ответчика об отсутствии уведомления о готовности результатов заключения, акта сдачи-приемки работ, счета на оплату, доказательств достоверности электронных цифровых подписей, поскольку само по себе отсутствие данных документов не свидетельствует о невыполнении работ и освобождении ответчика от обязанности по их оплате.
Требование: О взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг.
Решение: Требование удовлетворено.Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы ответчика об отсутствии уведомления о готовности результатов заключения, акта сдачи-приемки работ, счета на оплату, доказательств достоверности электронных цифровых подписей, поскольку само по себе отсутствие данных документов не свидетельствует о невыполнении работ и освобождении ответчика от обязанности по их оплате.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Развитие системы государственных закупок в условиях внедрения цифровых технологий
(Балтутите И.В., Аппазов Д.А.)
("Цивилист", 2022, N 1)С точки зрения автоматизации с 1 января 2019 г. все закупочные процессы были переведены в электронный вид. Но ключевое - это не просто автоматизация, это изменение бизнес-процесса этих процедур, которое позволяет обеспечивать конфиденциальность подачи заявок, не раскрывая информацию об участниках. С 1 апреля 2021 г. для участников контрактной системы становится обязанностью использование функционала по формированию и подписанию документа о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме. Данный функционал был реализован в Единой информационной системе (далее - ЕИС) во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2019 г. N Пр-2472 с 1 июля 2020 г. <3>. Помимо запуска данного сервиса реализована функциональная возможность по подаче заявок в электронном виде на открытие лицевых счетов в Федеральном казначействе РФ зарегистрированным в Едином реестре участников закупок (далее - ЕРУЗ) поставщикам. Также с 1 апреля 2021 года участники рынка получают возможность проводить электронные закупки малого объема на сумму до 3 млн рублей, в соответствии с новой редакцией ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Кроме того, согласно поправкам в п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчики смогут организовывать закупки малого объема посредством так называемых электронных магазинов, через которые можно будет приобретать только товары (но не работы или услуги).
(Балтутите И.В., Аппазов Д.А.)
("Цивилист", 2022, N 1)С точки зрения автоматизации с 1 января 2019 г. все закупочные процессы были переведены в электронный вид. Но ключевое - это не просто автоматизация, это изменение бизнес-процесса этих процедур, которое позволяет обеспечивать конфиденциальность подачи заявок, не раскрывая информацию об участниках. С 1 апреля 2021 г. для участников контрактной системы становится обязанностью использование функционала по формированию и подписанию документа о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме. Данный функционал был реализован в Единой информационной системе (далее - ЕИС) во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2019 г. N Пр-2472 с 1 июля 2020 г. <3>. Помимо запуска данного сервиса реализована функциональная возможность по подаче заявок в электронном виде на открытие лицевых счетов в Федеральном казначействе РФ зарегистрированным в Едином реестре участников закупок (далее - ЕРУЗ) поставщикам. Также с 1 апреля 2021 года участники рынка получают возможность проводить электронные закупки малого объема на сумму до 3 млн рублей, в соответствии с новой редакцией ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Кроме того, согласно поправкам в п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчики смогут организовывать закупки малого объема посредством так называемых электронных магазинов, через которые можно будет приобретать только товары (но не работы или услуги).
Вопрос: Вправе ли заказчик требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставления не только электронного документа о приемке, сформированного в ЕИС в соответствии с ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, но и его бумажной версии вместе с оригиналами первичных учетных документов?
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Таким образом, предоставление бумажных версий указанных документов не входит в обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку процедура приемки считается завершенной с момента размещения в ЕИС надлежащим образом подписанного электронного документа.
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Таким образом, предоставление бумажных версий указанных документов не входит в обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку процедура приемки считается завершенной с момента размещения в ЕИС надлежащим образом подписанного электронного документа.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Также установлено, что в случаях, предусмотренных частью 2.1 статьи 36 Закона о кадастровой деятельности, кадастровый инженер вправе переводить подписанный сторонами в форме документа на бумажном носителе договор подряда на выполнение кадастровых работ, а также документы, свидетельствующие о приемке заказчиком результатов кадастровых работ, в форму электронного образа документа и заверять своей УКЭП.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Также установлено, что в случаях, предусмотренных частью 2.1 статьи 36 Закона о кадастровой деятельности, кадастровый инженер вправе переводить подписанный сторонами в форме документа на бумажном носителе договор подряда на выполнение кадастровых работ, а также документы, свидетельствующие о приемке заказчиком результатов кадастровых работ, в форму электронного образа документа и заверять своей УКЭП.
Распоряжение Росавтодора от 30.11.2021 N 4385-р
"О формировании и подписании документов о приемке в единой информационной системе в сфере закупок"В соответствии с внесенными изменениями в статью 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" об установлении с 1 января 2022 г. обязанности формирования и подписания документов о приемке товаров, работ, услуг по государственным контрактам в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС):
"О формировании и подписании документов о приемке в единой информационной системе в сфере закупок"В соответствии с внесенными изменениями в статью 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" об установлении с 1 января 2022 г. обязанности формирования и подписания документов о приемке товаров, работ, услуг по государственным контрактам в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС):
Статья: Что нужно знать заказчикам, работающим по Закону N 223-ФЗ, о цифровизации закупочной деятельности
(Байрашев В., Дон В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 2)Цифровизация хозяйственного оборота преследует множество целей, не ограничиваясь одним лишь упрощением документооборота. Заключение электронных договоров и подписание электронных документов о приемке помогают ФНС России отслеживать движение товаров в целях пресечения фактов уклонения от уплаты налогов.
(Байрашев В., Дон В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 2)Цифровизация хозяйственного оборота преследует множество целей, не ограничиваясь одним лишь упрощением документооборота. Заключение электронных договоров и подписание электронных документов о приемке помогают ФНС России отслеживать движение товаров в целях пресечения фактов уклонения от уплаты налогов.
Статья: Бухгалтерский учет фактов хозяйственной жизни, возникающих при исполнении договоров (контрактов)
(Крамаров В.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)При исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с п. 6 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ) в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС в сфере закупок документ о приемке (п. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ).
(Крамаров В.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)При исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с п. 6 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ) в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС в сфере закупок документ о приемке (п. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ).
Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 11.11.2022 N 02-06-07/110108 "Об отражении организациями бюджетной сферы в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни, возникающих при исполнении договоров (контрактов) (сдаче результатов поставок (работ, услуг) и принятии таких результатов согласно документу о приемке)"
(Обухова Т.)
("Автономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 1)Положениями ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ <1> установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с ч. 6 ст. 94 Закона N 44-ФЗ) в срок, определенный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке. Начиная с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (даты размещения в ЕИС в сфере закупок документа о приемке, подписанного заказчиком) у заказчика возникает обязанность произвести оплату по контракту.
(Обухова Т.)
("Автономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 1)Положениями ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ <1> установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с ч. 6 ст. 94 Закона N 44-ФЗ) в срок, определенный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке. Начиная с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (даты размещения в ЕИС в сфере закупок документа о приемке, подписанного заказчиком) у заказчика возникает обязанность произвести оплату по контракту.
Статья: Принятие к учету товаров, поставленных по госконтракту
(Зарипова М.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)- заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии) в срок, установленный в контракте, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке от поставщика, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС документ о приемке.
(Зарипова М.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)- заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии) в срок, установленный в контракте, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке от поставщика, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС документ о приемке.
"Годовой отчет для учреждений образования - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)При исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с п. 6 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ) в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС в сфере закупок документ о приемке (п. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ).
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)При исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с п. 6 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ) в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС в сфере закупок документ о приемке (п. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ).
Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 11.11.2022 N 02-06-07/110108 "Об отражении организациями бюджетной сферы в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни, возникающих при исполнении договоров (контрактов) (сдаче результатов поставок (работ, услуг) и принятии таких результатов согласно документу о приемке)"
(Селищева Г.)
("Казенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 1)При этом ч. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ гласит: при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с ч. 6 указанной статьи) в срок, определенный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) документ о приемке.
(Селищева Г.)
("Казенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 1)При этом ч. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ гласит: при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с ч. 6 указанной статьи) в срок, определенный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) документ о приемке.
Статья: Оптимизационные поправки в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)- устанавливается обязанность учитывать результаты экспертизы не только приемочной комиссией, но и заказчиком (в случае отсутствия приемочной комиссии) (ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе);
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)- устанавливается обязанность учитывать результаты экспертизы не только приемочной комиссией, но и заказчиком (в случае отсутствия приемочной комиссии) (ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе);
Статья: Учет обязательств по договору в случае позднего поступления документов
(Гришакова О.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)При этом ч. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ гласит: при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с ч. 6 указанной статьи) в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) документ о приемке.
(Гришакова О.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)При этом ч. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ гласит: при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с ч. 6 указанной статьи) в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) документ о приемке.
Вопрос: Обязан ли заказчик в результате электронной процедуры осуществлять электронную приемку по контракту, заключенному в текущем 2022 году?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 9)Ответ: Обязанность осуществлять электронную приемку по контракту возникает при условии размещения извещения о закупке в текущем году с 01.01.2022, а не заключения контракта. Если извещение размещено до 01.01.2022, возможно подписание документов о приемке на бумажном носителе с последующим их размещением в ЕИС.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 9)Ответ: Обязанность осуществлять электронную приемку по контракту возникает при условии размещения извещения о закупке в текущем году с 01.01.2022, а не заключения контракта. Если извещение размещено до 01.01.2022, возможно подписание документов о приемке на бумажном носителе с последующим их размещением в ЕИС.
Статья: Рекомендации Минфина по отражению в учете операций, совершаемых при заключении и исполнении контрактов
(Фурагина О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)- подписывает документ о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке;
(Фурагина О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)- подписывает документ о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке;