Общие положения документации об аукционе
Подборка наиболее важных документов по запросу Общие положения документации об аукционе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.12 "Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФДоводы общества о том, что в протоколе об отклонении заявки указана общая формулировка, конкретная норма закона и причина отказа в допуске к участию в торгах не указана, обоснования отклонения заявки со ссылкой на положения извещения, которым не соответствует заявка, не приведено, ввиду чего отклонение заявки осуществлено с нарушением закона, в настоящем деле судами во внимание не приняты правомерно, учитывая что при рассмотрении дела выявлено непредставление обществом необходимых для участия в аукционе документов (заявки), то есть наличие оснований, по которым общество не допущено к участию в аукционе (подпункт 1 пункта 8 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации)."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Изменение условия об авансе в контракте по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к обоснованному выводу, что изменение сторонами условия муниципального контракта... о порядке оплаты работ, содержащегося как в извещениях о проведении открытого аукциона в электронной форме, так и в аукционной документации, после заключения муниципального контракта является нарушением предусмотренного Законом о контрактной системе запрета на изменение условий контракта в отсутствие исключительных случаев, прямо предусмотренных положениями статьи 95 Закона N 44-ФЗ, тем самым признали оспариваемое соглашение недействительным на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ...
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к обоснованному выводу, что изменение сторонами условия муниципального контракта... о порядке оплаты работ, содержащегося как в извещениях о проведении открытого аукциона в электронной форме, так и в аукционной документации, после заключения муниципального контракта является нарушением предусмотренного Законом о контрактной системе запрета на изменение условий контракта в отсутствие исключительных случаев, прямо предусмотренных положениями статьи 95 Закона N 44-ФЗ, тем самым признали оспариваемое соглашение недействительным на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Форма: Заявка на участие в электронном аукционе, проводимом среди СМСП и самозанятых в соответствии с Законом N 223-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)В случаях, предусмотренных положением о закупке Заказчика, ООО "Стол и стул" обязуется заключить договор на условиях аукционной документации, настоящей заявки и ценового предложения, поданного в ходе аукциона.
(КонсультантПлюс, 2025)В случаях, предусмотренных положением о закупке Заказчика, ООО "Стол и стул" обязуется заключить договор на условиях аукционной документации, настоящей заявки и ценового предложения, поданного в ходе аукциона.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июнь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем Заказчиком в пункте 4.4.11 проекта контракта документации об Аукционе установлено следующее: "общий объем работ/услуг, выполняемых/оказываемых субъектами, в денежном выражении должен составлять не менее: 15% (пятнадцати процентов) от цены контракта", что не соответствует положениям Постановления N 1466 и противоречит положениям Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем Заказчиком в пункте 4.4.11 проекта контракта документации об Аукционе установлено следующее: "общий объем работ/услуг, выполняемых/оказываемых субъектами, в денежном выражении должен составлять не менее: 15% (пятнадцати процентов) от цены контракта", что не соответствует положениям Постановления N 1466 и противоречит положениям Закона о контрактной системе.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)В данном случае спорное положение аукционной документации не противоречит законодательству о контрактной системе, поскольку содержит общее правило для участников электронного аукциона, установленное ч. 1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ. Оно не повлияло на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участниками закупки не обжаловано, отсутствует нарушение прав и законных интересов третьих лиц.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)В данном случае спорное положение аукционной документации не противоречит законодательству о контрактной системе, поскольку содержит общее правило для участников электронного аукциона, установленное ч. 1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ. Оно не повлияло на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участниками закупки не обжаловано, отсутствует нарушение прав и законных интересов третьих лиц.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Части 12 и 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ устанавливают специальную процедуру отказа от контракта и иным образом, по сравнению с общими положениями ГК РФ, определяют момент, в который отказ заказчика от договора считается состоявшимся.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Части 12 и 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ устанавливают специальную процедуру отказа от контракта и иным образом, по сравнению с общими положениями ГК РФ, определяют момент, в который отказ заказчика от договора считается состоявшимся.
Формы
Готовое решение: Как проводить закрытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Например, во всех протоколах должна быть указана дата их подписания, так как они подлежат направлению участникам закупки в срок не позднее чем через три дня со дня их подписания, а также сведения об объеме, цене закупаемых товаров (работ, услуг) и сроке исполнения договора (ч. 3 ст. 3.5, ч. 12 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, п. 34 Положения N 908).
(КонсультантПлюс, 2025)Например, во всех протоколах должна быть указана дата их подписания, так как они подлежат направлению участникам закупки в срок не позднее чем через три дня со дня их подписания, а также сведения об объеме, цене закупаемых товаров (работ, услуг) и сроке исполнения договора (ч. 3 ст. 3.5, ч. 12 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, п. 34 Положения N 908).
Статья: Практика рассмотрения споров, связанных с нарушением антимонопольного законодательства в сфере закупок
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)С одной стороны, в пункте 1 Обзора ВС РФ от 28.06.2017 разъяснено, что по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы ему с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)С одной стороны, в пункте 1 Обзора ВС РФ от 28.06.2017 разъяснено, что по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы ему с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
Статья: Проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики при описании объекта закупки медицинских изделий под товар единственного производителя по Закону о контрактной системе
(Андрусенко С.П.)
("Медицинское право", 2024, N 1)В п. 1 утвержденного 28 июня 2017 г. Президиумом Верховного Суда РФ Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд суд указал, что по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
(Андрусенко С.П.)
("Медицинское право", 2024, N 1)В п. 1 утвержденного 28 июня 2017 г. Президиумом Верховного Суда РФ Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд суд указал, что по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
Статья: Договор субподряда: комментарий к ст. 706 ГК РФ
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)В российской судебной практике рассмотрено множество судебных дел по государственным контрактам на выполнение работ по договорам подряда, заключенным по результатам торгов в части порядка применения положений ст. 706 ГК РФ. Часто государственный заказчик настаивает на том, что государственный контракт имеет ряд особенностей в сравнении с обычным договором подряда. В качестве общего вывода из анализа судебной практики можно сказать, что положения ст. 706 ГК РФ действуют одинаково как для обычных договоров подряда с привлечением субподрядчика, так и для государственных контрактов.
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)В российской судебной практике рассмотрено множество судебных дел по государственным контрактам на выполнение работ по договорам подряда, заключенным по результатам торгов в части порядка применения положений ст. 706 ГК РФ. Часто государственный заказчик настаивает на том, что государственный контракт имеет ряд особенностей в сравнении с обычным договором подряда. В качестве общего вывода из анализа судебной практики можно сказать, что положения ст. 706 ГК РФ действуют одинаково как для обычных договоров подряда с привлечением субподрядчика, так и для государственных контрактов.
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2025)Организатор проводит процедуру в общем порядке, предусмотренном для конкурса или аукциона, создает комиссию, размещает в ЕИС необходимые для проведения закупки сведения, разъясняет положения извещения. При проведении закрытой закупки направляет обращение о ее согласовании, утверждает документацию, направляет приглашения. Контракт по результатам совместной закупки заключается каждым заказчиком самостоятельно.
(КонсультантПлюс, 2025)Организатор проводит процедуру в общем порядке, предусмотренном для конкурса или аукциона, создает комиссию, размещает в ЕИС необходимые для проведения закупки сведения, разъясняет положения извещения. При проведении закрытой закупки направляет обращение о ее согласовании, утверждает документацию, направляет приглашения. Контракт по результатам совместной закупки заключается каждым заказчиком самостоятельно.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Содержавшееся в прежних редакциях п. 3 комментируемой статьи положение о том, что аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся, было основано на общей норме п. 5 ст. 447 "Заключение договора на торгах" части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ), согласно которой: аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися; иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Содержавшееся в прежних редакциях п. 3 комментируемой статьи положение о том, что аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся, было основано на общей норме п. 5 ст. 447 "Заключение договора на торгах" части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ), согласно которой: аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися; иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.
"Обзор судебной практики в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, заказчик при закупке товара или закупке работ, при выполнении которых осуществляется поставка товара, обязан руководствоваться общими принципами законодательства Российской Федерации о контрактной системе, устанавливающими запрет на совершение действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе и могут привести к необоснованному ограничению количества участников закупки. В рассматриваемом случае отсутствие в документации об Аукционе условия о возможности поставки эквивалентного товара противоречит положениям пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе и может привести к ограничению количества участников закупки, не имеющих договорных правоотношений с производителями товаров, указанных в документации об Аукционе, либо имеющих товар иного производителя, качественные, технические и функциональные характеристики которого удовлетворяют потребностям Заказчика, отраженным в документации об Аукционе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, заказчик при закупке товара или закупке работ, при выполнении которых осуществляется поставка товара, обязан руководствоваться общими принципами законодательства Российской Федерации о контрактной системе, устанавливающими запрет на совершение действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе и могут привести к необоснованному ограничению количества участников закупки. В рассматриваемом случае отсутствие в документации об Аукционе условия о возможности поставки эквивалентного товара противоречит положениям пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе и может привести к ограничению количества участников закупки, не имеющих договорных правоотношений с производителями товаров, указанных в документации об Аукционе, либо имеющих товар иного производителя, качественные, технические и функциональные характеристики которого удовлетворяют потребностям Заказчика, отраженным в документации об Аукционе.
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 3)При этом в проекте контракта аукционной документации заказчика установлено:
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 3)При этом в проекте контракта аукционной документации заказчика установлено:
Готовое решение: Как заключить контракт на аренду по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Да, допускается. При проведении закупки по Закону N 44-ФЗ для заключения контракта на аренду действуют общие правила, которые определяют, в каких случаях и в каком порядке проводится аукцион на право заключения контракта. Каких-либо исключений или особенностей именно для аренды данными правилами, а также иными положениями Закона N 44-ФЗ не предусмотрено.
(КонсультантПлюс, 2025)Да, допускается. При проведении закупки по Закону N 44-ФЗ для заключения контракта на аренду действуют общие правила, которые определяют, в каких случаях и в каком порядке проводится аукцион на право заключения контракта. Каких-либо исключений или особенностей именно для аренды данными правилами, а также иными положениями Закона N 44-ФЗ не предусмотрено.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступила жалоба ООО, содержащая информацию о наличии признаков нарушения Закона о закупках в действиях Заказчика, установление в документации Аукциона (далее - Документация) обеспечение исполнения договора в размере 15 процентов от начальной (максимальной).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступила жалоба ООО, содержащая информацию о наличии признаков нарушения Закона о закупках в действиях Заказчика, установление в документации Аукциона (далее - Документация) обеспечение исполнения договора в размере 15 процентов от начальной (максимальной).