Общие начала землепользования и землеустройства
Подборка наиболее важных документов по запросу Общие начала землепользования и землеустройства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Историко-правовой анализ становления и развития этапов платы за землеустройство (с 1917 года по настоящее время)
(Позднякова Е.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)В соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 13 сентября 1931 г. "Об изменении ст. 20 Общих начал землепользования и землеустройства" указанная статья 20 была изменена и теперь уже закрепляла следующее положение: землеустройство вновь возникающих колхозов, а также вызываемое возникновение новых колхозов и расширение колхозных площадей, землеустройство бедняцких и маломощных середняцких хозяйств, еще не вошедших в колхозы, принимается на государственный счет. За исполнение же землеустроительных действий для колхозов, земли которым ранее отведены, а также для других землепользователей может быть устанавливаема плата в порядке законодательства союзных республик. Хозяйственно не окрепшим старым колхозам, в составе которых преобладают бедняцкие и маломощные середняцкие хозяйства, предоставляются для покрытия расходов по землеустройству долгосрочные ссуды, размер и порядок предоставления которых определяется Наркомфином СССР совместно с Наркомземом СССР и Колхозцентром СССР <9>.
(Позднякова Е.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)В соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 13 сентября 1931 г. "Об изменении ст. 20 Общих начал землепользования и землеустройства" указанная статья 20 была изменена и теперь уже закрепляла следующее положение: землеустройство вновь возникающих колхозов, а также вызываемое возникновение новых колхозов и расширение колхозных площадей, землеустройство бедняцких и маломощных середняцких хозяйств, еще не вошедших в колхозы, принимается на государственный счет. За исполнение же землеустроительных действий для колхозов, земли которым ранее отведены, а также для других землепользователей может быть устанавливаема плата в порядке законодательства союзных республик. Хозяйственно не окрепшим старым колхозам, в составе которых преобладают бедняцкие и маломощные середняцкие хозяйства, предоставляются для покрытия расходов по землеустройству долгосрочные ссуды, размер и порядок предоставления которых определяется Наркомфином СССР совместно с Наркомземом СССР и Колхозцентром СССР <9>.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)2. Государственная собственность на землю возникла в результате национализации земли на основании Декрета II Всероссийского съезда Советов "О земле" 1917 г., Декрета ВЦИК "О социализации земли" 1918 г. и Земельного кодекса РСФСР 1922 г. После образования Союза ССР земля была признана собственностью государства в Общих началах землепользования и землеустройства, утвержденных ЦИК СССР в 1928 г. Законом СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" была ликвидирована монополия исключительной собственности союзного государства на землю.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)2. Государственная собственность на землю возникла в результате национализации земли на основании Декрета II Всероссийского съезда Советов "О земле" 1917 г., Декрета ВЦИК "О социализации земли" 1918 г. и Земельного кодекса РСФСР 1922 г. После образования Союза ССР земля была признана собственностью государства в Общих началах землепользования и землеустройства, утвержденных ЦИК СССР в 1928 г. Законом СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" была ликвидирована монополия исключительной собственности союзного государства на землю.
Нормативные акты
"Отвод и изъятие земельных участков (в городах и поселках городского типа)"
(утв. Госстроем СССР)<1> "Общие начала землепользования и землеустройства" (СЗ СССР, 1928, N 69, ст. 642).
(утв. Госстроем СССР)<1> "Общие начала землепользования и землеустройства" (СЗ СССР, 1928, N 69, ст. 642).
"Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917 - 1967 гг.). Справочник (по материалам государственных архивов)"
(подготовлен ЦГА РСФСР)Специальная Конституционная комиссия, созданная Президиумом ЦИКа СССР в январе 1923 г., приступила к разработке Конституции СССР. С принятием ее 31 января 1924 г. в ведение верховных органов СССР отошли такие вопросы, как руководство внешней политикой и вооруженными силами, транспортом и почтово-телеграфным делом, разработка основных планов народного хозяйства Союза ССР, утверждение единого государственного бюджета СССР, установление единой денежной и кредитной системы, общих начал землеустройства и землепользования, основ судоустройства и судопроизводства, законов о труде и др. <1>. Компетенция высших органов государственной власти и органов управления РСФСР была ограничена территорией лишь этой республики.
(подготовлен ЦГА РСФСР)Специальная Конституционная комиссия, созданная Президиумом ЦИКа СССР в январе 1923 г., приступила к разработке Конституции СССР. С принятием ее 31 января 1924 г. в ведение верховных органов СССР отошли такие вопросы, как руководство внешней политикой и вооруженными силами, транспортом и почтово-телеграфным делом, разработка основных планов народного хозяйства Союза ССР, утверждение единого государственного бюджета СССР, установление единой денежной и кредитной системы, общих начал землеустройства и землепользования, основ судоустройства и судопроизводства, законов о труде и др. <1>. Компетенция высших органов государственной власти и органов управления РСФСР была ограничена территорией лишь этой республики.
Статья: О методологии природоресурсных отраслей права
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2018, N 1)После образования Союза ССР земля и другие природные ресурсы были признаны собственностью государства в Конституции (Основном Законе) РСФСР 1925 г. <9>, Лесном кодексе РСФСР 1923 г. <10>, Горном положении Союза ССР 1927 г. <11>, Общих началах землепользования и землеустройства 1928 г. <12>.
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2018, N 1)После образования Союза ССР земля и другие природные ресурсы были признаны собственностью государства в Конституции (Основном Законе) РСФСР 1925 г. <9>, Лесном кодексе РСФСР 1923 г. <10>, Горном положении Союза ССР 1927 г. <11>, Общих началах землепользования и землеустройства 1928 г. <12>.
Статья: Законодательное регулирование земельных отношений в западных республиках и областях СССР
(Казанцев Н.Д.)
("Экологическое право", 2008, NN 4, 5)Основные положения о разграничения компетенции СССР и входящих в него союзных республик по вопросу распоряжения и управления единым государственным фондом СССР даны в союзном законодательстве. В свое время компетенция Союза ССР в этом вопросе была определена ст. 2 Общих начал землепользования и землеустройства Союза ССР, а компетенция союзных республик - ст. 3 этого же Закона <3>.
(Казанцев Н.Д.)
("Экологическое право", 2008, NN 4, 5)Основные положения о разграничения компетенции СССР и входящих в него союзных республик по вопросу распоряжения и управления единым государственным фондом СССР даны в союзном законодательстве. В свое время компетенция Союза ССР в этом вопросе была определена ст. 2 Общих начал землепользования и землеустройства Союза ССР, а компетенция союзных республик - ст. 3 этого же Закона <3>.
"Лесное право: Учебное пособие"
(Пуряева А.Ю., Пуряев А.С.)
("Деловой двор", 2009)Конституция СССР 1924 года устанавливала, что ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его верховных органов подлежат в том числе установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза ССР. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик являлся исполнительным и распорядительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик и образовывался Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик в составе:
(Пуряева А.Ю., Пуряев А.С.)
("Деловой двор", 2009)Конституция СССР 1924 года устанавливала, что ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его верховных органов подлежат в том числе установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза ССР. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик являлся исполнительным и распорядительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик и образовывался Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик в составе:
"Правовой режим земель промышленности"
(Трифонов А.С.)
("Волтерс Клувер", 2007)В развитие положения ст. 147 ЗК РСФСР 1922 г. о том, что земельные распорядки внутри городской черты определяются особыми узаконениями, ВЦИК и СНК РСФСР утвердили 13 апреля 1925 г. Положение о земельных распорядках в городах <*>. Оно устанавливало, что все земли в пределах городской черты с находящимися на них лесами и зелеными насаждениями, недра городских земель, береговая полоса и водные пространства в пределах этой черты, в чьем бы пользовании они ни находились, за исключением изъятых в соответствии с законодательством земель, находятся в непосредственном ведении местных органов. В Положении 1925 г. содержались основные нормы, определяющие состав городских земель, порядок их предоставления и управления ими. В течение длительного времени основным правовым актом, определяющим правовое положение промышленного предприятия, оставалось Положение о государственных промышленных трестах, утвержденное Постановлением ЦИК и СНК СССР от 13 июля 1927 г. <**>, которое предусматривало, что отвод земли тресту осуществляется с соблюдением установленного порядка. Постановлением ЦИК СССР от 15 декабря 1928 г. были утверждены Общие начала землепользования и землеустройства <***>. Они включали разд. X "Земли специального назначения", под которыми понимались земли, предоставленные в непосредственное пользование государственных учреждений, предприятий и общественных организаций для специальных целей несельскохозяйственного характера (надобностей транспорта, военных нужд, горных разработок, фабрик и заводов, школ, курортов и т.п.) (п. 54). Земли специального назначения должны были находиться в управлении соответствующих учреждений, предприятий и организаций и использоваться на основании особых положений (п. 55).
(Трифонов А.С.)
("Волтерс Клувер", 2007)В развитие положения ст. 147 ЗК РСФСР 1922 г. о том, что земельные распорядки внутри городской черты определяются особыми узаконениями, ВЦИК и СНК РСФСР утвердили 13 апреля 1925 г. Положение о земельных распорядках в городах <*>. Оно устанавливало, что все земли в пределах городской черты с находящимися на них лесами и зелеными насаждениями, недра городских земель, береговая полоса и водные пространства в пределах этой черты, в чьем бы пользовании они ни находились, за исключением изъятых в соответствии с законодательством земель, находятся в непосредственном ведении местных органов. В Положении 1925 г. содержались основные нормы, определяющие состав городских земель, порядок их предоставления и управления ими. В течение длительного времени основным правовым актом, определяющим правовое положение промышленного предприятия, оставалось Положение о государственных промышленных трестах, утвержденное Постановлением ЦИК и СНК СССР от 13 июля 1927 г. <**>, которое предусматривало, что отвод земли тресту осуществляется с соблюдением установленного порядка. Постановлением ЦИК СССР от 15 декабря 1928 г. были утверждены Общие начала землепользования и землеустройства <***>. Они включали разд. X "Земли специального назначения", под которыми понимались земли, предоставленные в непосредственное пользование государственных учреждений, предприятий и общественных организаций для специальных целей несельскохозяйственного характера (надобностей транспорта, военных нужд, горных разработок, фабрик и заводов, школ, курортов и т.п.) (п. 54). Земли специального назначения должны были находиться в управлении соответствующих учреждений, предприятий и организаций и использоваться на основании особых положений (п. 55).
Статья: "Вовлечение" в социалистическое строительство как метод формирования правосознания. Деятельность сельских советов в 1928 - 1934 годах (на материалах Центрально-Черноземной области (ЦЧО))
(Мигущенко О.Н.)
("История государства и права", 2007, N 21)Однако организационное оформление местных органов советского управления через расширение компетенции сельских советов, в силу принципа прямо пропорциональной зависимости прав и обязанностей, приводило и к возрастанию их обязанностей. Так, проект Основных положений об организации сельских советов в Союзе ССР расширял права и одновременно обязанности сельских советов. Главным здесь стало наделение сельских советов правами юридического лица и издания ими обязательных постановлений. Со ссылкой на ст. 52 Общих начал землепользования и землеустройства все неналоговые доходы от имуществ и предприятий, расположенных на их территории, а также средства, получаемые по самообложению, должны были поступать в бюджеты сельских советов. Сельские советы теперь имели право учитывать источники налогового обложения и производить взыскание по налогам и сборам. В целях обеспечения сбора налогов, проведения коллективизации и других политико-хозяйственных кампаний (хлебозаготовок, контрактации посевов, заготовки сырья, распространения займов, раскулачивания, посевных и уборочных кампаний, чисток низового аппарата, ликвидации неграмотности <4> и других) на сельские советы возлагалась обязанность организовывать для этого сельскую общественность. Кроме этого, сельские советы должны были проводить мероприятия, направленные на повышение политического уровня трудящихся, раскрепощение женщин, а также бороться с бытовыми пережитками. В целях широкого вовлечения в работу сельских советов бедняцких слоев деревни при них организовывалась работа сельскохозяйственных секций по типу производственных совещаний. Проводились общие собрания с отчетами сельского совета о проделанной работе, на общие собрания должны были готовиться докладчики. Лица, лишенные избирательных прав, на общие собрания не допускались. Всего расширение прав и одновременно обязанностей сельских советов было произведено по двадцати семи позициям <5>. С учетом того что сельские советы обладали еще и административными функциями (наложение взысканий за нарушение обязательных постановлений РИК, штрафы за несвоевременную регистрацию рождений и смертей <6> и другие), можно говорить о значительных перегрузках, с которыми должны были столкнуться работники сельских советов. Признание сельского совета высшим органом власти на своей территории предъявляло к его аппарату повышенные требования. В условиях жесткости переходного периода значительное внимание уделялось административным методам управления. Поэтому на сельские советы накладывались дополнительные обязанности и требовалось их исполнение. "За всякие волокиты" руководство сельских советов привлекалось к ответственности <7>. Помимо указанных обязанностей сельские советы должны были осуществлять и правоохранительные функции. Например, Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 20 декабря 1927 г. председателям сельских советов и их членам предоставлялось право там, где нет органов милиции или они в данный момент отсутствуют, в случаях, не терпящих отлагательств, производить обыски и выемки. Однако на местах это Постановление интерпретировали в смысле того, что "СНК разрешает председателям сельских советов обыскивать домохозяев" <8>. Возникшие в результате этого злоупотребления властью вынудили центральные органы государства к правотворчеству. Так, НКВД РСФСР была разработана специальная Инструкция от 3 сентября 1928 г. N 155/169, в которой указывались формы постановления и протоколов обыска. Мало того что Инструкция опоздала на восемь месяцев, но сельские советы даже не были снабжены этой Инструкцией. Только в конце сентября поступила команда из областного административного отдела снабдить сельские советы Инструкцией, а в октябре 1928 г. этот вопрос был поднят окружным руководством административных отделов <9>. Сельские советы обязывались принимать участие во всех мероприятиях, проводимых по линии органов милиции на их территории (борьба с самогоноварением, хулиганством, в дальнейшем с хищениями социалистической собственности и другими). Они принимали участие и в борьбе с конокрадством. Им вменялось в обязанность вести постоянное наблюдение за лошадьми, контролировать постановку лошадей на учет, вести их регистрацию. Проверять наличие документов на вновь приобретенных лошадей, а также у граждан других сельских советов, проводящих лошадей через их территорию. Постоянно вести наблюдение за конокрадами и барышниками, в случае отлучения их с территории сельского совета или прихода к ним подозрительных лиц немедленно сообщать об этом участковому милиционеру. Последняя обязанность фактически придавала им статус субъектов оперативно-розыскной деятельности. Кроме этого, они должны были организовывать охрану селений путем ночных обходов <10>. В какой-то степени возложение на сельские советы правоохранительной функции воспроизводило в селе модель социального управления, присущую царской России, когда на сельского старосту возлагались полицейские обязанности <11>.
(Мигущенко О.Н.)
("История государства и права", 2007, N 21)Однако организационное оформление местных органов советского управления через расширение компетенции сельских советов, в силу принципа прямо пропорциональной зависимости прав и обязанностей, приводило и к возрастанию их обязанностей. Так, проект Основных положений об организации сельских советов в Союзе ССР расширял права и одновременно обязанности сельских советов. Главным здесь стало наделение сельских советов правами юридического лица и издания ими обязательных постановлений. Со ссылкой на ст. 52 Общих начал землепользования и землеустройства все неналоговые доходы от имуществ и предприятий, расположенных на их территории, а также средства, получаемые по самообложению, должны были поступать в бюджеты сельских советов. Сельские советы теперь имели право учитывать источники налогового обложения и производить взыскание по налогам и сборам. В целях обеспечения сбора налогов, проведения коллективизации и других политико-хозяйственных кампаний (хлебозаготовок, контрактации посевов, заготовки сырья, распространения займов, раскулачивания, посевных и уборочных кампаний, чисток низового аппарата, ликвидации неграмотности <4> и других) на сельские советы возлагалась обязанность организовывать для этого сельскую общественность. Кроме этого, сельские советы должны были проводить мероприятия, направленные на повышение политического уровня трудящихся, раскрепощение женщин, а также бороться с бытовыми пережитками. В целях широкого вовлечения в работу сельских советов бедняцких слоев деревни при них организовывалась работа сельскохозяйственных секций по типу производственных совещаний. Проводились общие собрания с отчетами сельского совета о проделанной работе, на общие собрания должны были готовиться докладчики. Лица, лишенные избирательных прав, на общие собрания не допускались. Всего расширение прав и одновременно обязанностей сельских советов было произведено по двадцати семи позициям <5>. С учетом того что сельские советы обладали еще и административными функциями (наложение взысканий за нарушение обязательных постановлений РИК, штрафы за несвоевременную регистрацию рождений и смертей <6> и другие), можно говорить о значительных перегрузках, с которыми должны были столкнуться работники сельских советов. Признание сельского совета высшим органом власти на своей территории предъявляло к его аппарату повышенные требования. В условиях жесткости переходного периода значительное внимание уделялось административным методам управления. Поэтому на сельские советы накладывались дополнительные обязанности и требовалось их исполнение. "За всякие волокиты" руководство сельских советов привлекалось к ответственности <7>. Помимо указанных обязанностей сельские советы должны были осуществлять и правоохранительные функции. Например, Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 20 декабря 1927 г. председателям сельских советов и их членам предоставлялось право там, где нет органов милиции или они в данный момент отсутствуют, в случаях, не терпящих отлагательств, производить обыски и выемки. Однако на местах это Постановление интерпретировали в смысле того, что "СНК разрешает председателям сельских советов обыскивать домохозяев" <8>. Возникшие в результате этого злоупотребления властью вынудили центральные органы государства к правотворчеству. Так, НКВД РСФСР была разработана специальная Инструкция от 3 сентября 1928 г. N 155/169, в которой указывались формы постановления и протоколов обыска. Мало того что Инструкция опоздала на восемь месяцев, но сельские советы даже не были снабжены этой Инструкцией. Только в конце сентября поступила команда из областного административного отдела снабдить сельские советы Инструкцией, а в октябре 1928 г. этот вопрос был поднят окружным руководством административных отделов <9>. Сельские советы обязывались принимать участие во всех мероприятиях, проводимых по линии органов милиции на их территории (борьба с самогоноварением, хулиганством, в дальнейшем с хищениями социалистической собственности и другими). Они принимали участие и в борьбе с конокрадством. Им вменялось в обязанность вести постоянное наблюдение за лошадьми, контролировать постановку лошадей на учет, вести их регистрацию. Проверять наличие документов на вновь приобретенных лошадей, а также у граждан других сельских советов, проводящих лошадей через их территорию. Постоянно вести наблюдение за конокрадами и барышниками, в случае отлучения их с территории сельского совета или прихода к ним подозрительных лиц немедленно сообщать об этом участковому милиционеру. Последняя обязанность фактически придавала им статус субъектов оперативно-розыскной деятельности. Кроме этого, они должны были организовывать охрану селений путем ночных обходов <10>. В какой-то степени возложение на сельские советы правоохранительной функции воспроизводило в селе модель социального управления, присущую царской России, когда на сельского старосту возлагались полицейские обязанности <11>.
Статья: Юридическое значение деления земель на категории по целевому назначению
(Нарышева Н.Г.)
("Экологическое право", 2015, N 6)Очередным этапом формирования деления земель на категории стали Общие начала землепользования и землеустройства 1928 г. <5>. В них законодатель отказался от понятия государственных земельных имуществ, выделив в составе земельного фонда земли специального назначения (земли, предоставленные в непосредственное пользование государственных учреждений и предприятий и общественных организаций для их специальных целей, не сельскохозяйственного характера (для надобностей транспорта, военных нужд, горных разработок, фабрик и заводов, школ, курортов и т.п.)); городские земли (земли, находящиеся внутри городской черты, за исключением земель специального назначения); земли запаса. Примечательно, что Общие начала землепользования и землеустройства не использовали термин "земли сельскохозяйственного назначения", хотя значительный объем правового регулирования связан с землями, используемыми в сельскохозяйственном производстве.
(Нарышева Н.Г.)
("Экологическое право", 2015, N 6)Очередным этапом формирования деления земель на категории стали Общие начала землепользования и землеустройства 1928 г. <5>. В них законодатель отказался от понятия государственных земельных имуществ, выделив в составе земельного фонда земли специального назначения (земли, предоставленные в непосредственное пользование государственных учреждений и предприятий и общественных организаций для их специальных целей, не сельскохозяйственного характера (для надобностей транспорта, военных нужд, горных разработок, фабрик и заводов, школ, курортов и т.п.)); городские земли (земли, находящиеся внутри городской черты, за исключением земель специального назначения); земли запаса. Примечательно, что Общие начала землепользования и землеустройства не использовали термин "земли сельскохозяйственного назначения", хотя значительный объем правового регулирования связан с землями, используемыми в сельскохозяйственном производстве.
"Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды: Научно-практическое исследование"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)В 1923 году была принята первая Конституция СССР <375>, которая в п. 1 относила к предмету ведения верховных органов власти СССР (Съезд Советов, Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР) установление общих начал землеустройства, землепользования, пользования недрами, лесами и водами на всей территории СССР. Аналогичные правовые предписания содержались и в п. "с" ст. 14 Конституции СССР от 5 декабря 1936 г. <376>, которая в числе других объектов исключительной государственной социалистической собственности включала также землю, ее недра, воды, леса, т.е. все основные компоненты природных ресурсов. Так, согласно ст. 6 Конституции СССР 1936 г. "земля, ее недра, воды, леса являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием". Примечательно, что ни в Конституции СССР 1923 г., ни в Конституции СССР 1936 г. не было упоминания ни об охране окружающей среды как самостоятельной функции государства, ни о законодательстве об охране окружающей среды как отрасли законодательства. Природоресурсные нормы же ограничивались установлением общих начал и формой государственной собственности.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)В 1923 году была принята первая Конституция СССР <375>, которая в п. 1 относила к предмету ведения верховных органов власти СССР (Съезд Советов, Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР) установление общих начал землеустройства, землепользования, пользования недрами, лесами и водами на всей территории СССР. Аналогичные правовые предписания содержались и в п. "с" ст. 14 Конституции СССР от 5 декабря 1936 г. <376>, которая в числе других объектов исключительной государственной социалистической собственности включала также землю, ее недра, воды, леса, т.е. все основные компоненты природных ресурсов. Так, согласно ст. 6 Конституции СССР 1936 г. "земля, ее недра, воды, леса являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием". Примечательно, что ни в Конституции СССР 1923 г., ни в Конституции СССР 1936 г. не было упоминания ни об охране окружающей среды как самостоятельной функции государства, ни о законодательстве об охране окружающей среды как отрасли законодательства. Природоресурсные нормы же ограничивались установлением общих начал и формой государственной собственности.
Статья: Дуализм местного управления в советской деревне 1920-х годов
(Ящук Т.Ф.)
("История государства и права", 2007, N 11)Таким образом, общий пафос состоявшейся в Институте дискуссии и ее содержательная сторона полностью соответствовали политической стратегии государства в отношении земельных обществ. Реализацией такой стратегии стал союзный Закон "Об общих началах землепользования и землеустройства" (1928 г.), согласно которому в обязанности сельсовета вменялось руководство работой земельных обществ. Окончательно судьба земельных обществ решилась с началом коллективизации, когда сами они ликвидировались, а их права и материальная база передались сельским советам и колхозам.
(Ящук Т.Ф.)
("История государства и права", 2007, N 11)Таким образом, общий пафос состоявшейся в Институте дискуссии и ее содержательная сторона полностью соответствовали политической стратегии государства в отношении земельных обществ. Реализацией такой стратегии стал союзный Закон "Об общих началах землепользования и землеустройства" (1928 г.), согласно которому в обязанности сельсовета вменялось руководство работой земельных обществ. Окончательно судьба земельных обществ решилась с началом коллективизации, когда сами они ликвидировались, а их права и материальная база передались сельским советам и колхозам.
Статья: Из истории науки советского земельного и природоохранительного права
(Казанцев Н.Д.)
("Экологическое право", 2006, N 2)Хотя П.И. Стучка не оставил монографических исследований, специально посвященных вопросам земельного права, он занимался разработкой земельно-правовых проблем в сочинениях по теории права, по гражданскому праву и т.д. <*>, уделяя большое внимание аграрному вопросу в целом. Достаточно указать на его работы: "Darbs un Zeme. Agrarrevolucja un Komunisms" ("Труд и земля. Аграрная революция и коммунизм". Псков: Изд. "Спартак", 1920. 322 с.); "Ленинизм и крестьянство. Аграрная революция" (М.: Изд. "Прометей", 1925. 218 стр.). П.И. Стучкой написан ряд статей, специально посвященных земельному праву, в том числе и следующие: "Общие начала землепользования и землеустройства" ("Революция права". 1928. N 3. Стр. 3 - 18); статьи в "Энциклопедии государства и права" - "Аграрный закон"; "Водное право"; "Горное законодательство"; "Земельный кодекс"; "Майорат"; "Рента земельная"; "Улучшения земельные" <**>. Все это свидетельствует о том, что имеющий кое-где хождение взгляд, что П.И. Стучка не занимался вопросами земельного права и не писал по этим вопросам, не соответствует действительности. Ряд вопросов земельного права П.И. Стучка освещал в лекциях по гражданскому праву.
(Казанцев Н.Д.)
("Экологическое право", 2006, N 2)Хотя П.И. Стучка не оставил монографических исследований, специально посвященных вопросам земельного права, он занимался разработкой земельно-правовых проблем в сочинениях по теории права, по гражданскому праву и т.д. <*>, уделяя большое внимание аграрному вопросу в целом. Достаточно указать на его работы: "Darbs un Zeme. Agrarrevolucja un Komunisms" ("Труд и земля. Аграрная революция и коммунизм". Псков: Изд. "Спартак", 1920. 322 с.); "Ленинизм и крестьянство. Аграрная революция" (М.: Изд. "Прометей", 1925. 218 стр.). П.И. Стучкой написан ряд статей, специально посвященных земельному праву, в том числе и следующие: "Общие начала землепользования и землеустройства" ("Революция права". 1928. N 3. Стр. 3 - 18); статьи в "Энциклопедии государства и права" - "Аграрный закон"; "Водное право"; "Горное законодательство"; "Земельный кодекс"; "Майорат"; "Рента земельная"; "Улучшения земельные" <**>. Все это свидетельствует о том, что имеющий кое-где хождение взгляд, что П.И. Стучка не занимался вопросами земельного права и не писал по этим вопросам, не соответствует действительности. Ряд вопросов земельного права П.И. Стучка освещал в лекциях по гражданскому праву.
"Мелиорация земель: земельно-правовой, аграрно-правовой и цивилистический подходы: Монография"
(Пышьева Е.С.)
("Юстицинформ", 2018)В 1928 г., в период начавшейся массовой коллективизации, был принят первый общесоюзный земельный акт - Общие начала землепользования и землеустройства <73> (далее - Общие начала), отразившие политическую и социальную обстановку того времени, а именно массовое создание коллективных хозяйств и ликвидацию единоличных хозяйств. Оценивая этот период, Ю.Г. Жариков отмечал, что "единоличное чересполосное мелкое крестьянское хозяйство было препятствием на пути осуществления крупных мероприятий по улучшению почв и внедрению высокой агрикультуры" <74>. К тому же финансовые и материально-технические затраты советского государства использовались в мелких крестьянских хозяйствах недостаточно эффективно, коллективизация же создавала, по мнению Ю.Г. Жарикова, материальную базу для успешного проведения различных мероприятий по улучшению почв <75>.
(Пышьева Е.С.)
("Юстицинформ", 2018)В 1928 г., в период начавшейся массовой коллективизации, был принят первый общесоюзный земельный акт - Общие начала землепользования и землеустройства <73> (далее - Общие начала), отразившие политическую и социальную обстановку того времени, а именно массовое создание коллективных хозяйств и ликвидацию единоличных хозяйств. Оценивая этот период, Ю.Г. Жариков отмечал, что "единоличное чересполосное мелкое крестьянское хозяйство было препятствием на пути осуществления крупных мероприятий по улучшению почв и внедрению высокой агрикультуры" <74>. К тому же финансовые и материально-технические затраты советского государства использовались в мелких крестьянских хозяйствах недостаточно эффективно, коллективизация же создавала, по мнению Ю.Г. Жарикова, материальную базу для успешного проведения различных мероприятий по улучшению почв <75>.