Общественный контроль в области охраны окружающей среды
Подборка наиболее важных документов по запросу Общественный контроль в области охраны окружающей среды (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Действие Закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" не распространяется на общественные отношения, возникающие при осуществлении общественными инспекторами по охране окружающей среды общественного контроля по охране окружающей среды (общественного экологического контроля). Законодательно прямо не решен вопрос как соотносится общественный экологический и общественный земельный контроль. Несмотря на то что земля является частью окружающей среды, нормы ФЗ "Об охране окружающей среды" только в части государственного экологического надзора закрепляют, что государственный земельный надзор является его частью (ст. 65), применительно к общественному контролю подобных положений нет. С учетом ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 3 и комментируемой статьи ЗК ограничение действия ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" в части общественного экологического контроля не распространяется на общественный земельный контроль.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Действие Закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" не распространяется на общественные отношения, возникающие при осуществлении общественными инспекторами по охране окружающей среды общественного контроля по охране окружающей среды (общественного экологического контроля). Законодательно прямо не решен вопрос как соотносится общественный экологический и общественный земельный контроль. Несмотря на то что земля является частью окружающей среды, нормы ФЗ "Об охране окружающей среды" только в части государственного экологического надзора закрепляют, что государственный земельный надзор является его частью (ст. 65), применительно к общественному контролю подобных положений нет. С учетом ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 3 и комментируемой статьи ЗК ограничение действия ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" в части общественного экологического контроля не распространяется на общественный земельный контроль.
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"Глава XI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР).
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"Глава XI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР).
Федеральный закон от 14.07.2022 N 255-ФЗ
(ред. от 21.04.2025)
"О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)19. Иностранный агент не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль).
(ред. от 21.04.2025)
"О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)19. Иностранный агент не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль).
Статья: Развитие экологического аудита в рамках реализации природоохранной политики России
(Глущенко А.В., Кучерова Е.П.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 13)При этом экологическая аудиторская деятельность не подменяет государственного экологического надзора, производственного и общественного контроля в области охраны окружающей среды, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации [12].
(Глущенко А.В., Кучерова Е.П.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 13)При этом экологическая аудиторская деятельность не подменяет государственного экологического надзора, производственного и общественного контроля в области охраны окружающей среды, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации [12].
Статья: Роль общественного контроля в обеспечении прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: перспективы развития
(Ястребова А.И., Поваров Н.А.)
("Современное право", 2024, N 12)4. Петренко В.Ф. Правовое регулирование общественного контроля в сфере охраны окружающей природной среды: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.Ф. Петренко. Саратов, 1998. 24 с.
(Ястребова А.И., Поваров Н.А.)
("Современное право", 2024, N 12)4. Петренко В.Ф. Правовое регулирование общественного контроля в сфере охраны окружающей природной среды: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.Ф. Петренко. Саратов, 1998. 24 с.
Статья: Цифровая трансформация и общественный контроль: перспективы влияния
(Лисина Н.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)Еще одним цифровым решением на федеральном уровне, обеспечивающим реализацию общественного контроля, является федеральная государственная информационная система общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования (ФГИС "Наша природа"). Система создана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 N 1082 "О федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования" <22> в целях обеспечения реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также совершенствования механизмов рассмотрения федеральными органами исполнительной власти результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля).
(Лисина Н.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)Еще одним цифровым решением на федеральном уровне, обеспечивающим реализацию общественного контроля, является федеральная государственная информационная система общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования (ФГИС "Наша природа"). Система создана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 N 1082 "О федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования" <22> в целях обеспечения реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также совершенствования механизмов рассмотрения федеральными органами исполнительной власти результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В соответствии с положениями комментируемой статьи государственный водный контроль (надзор) был заменен на оценку соблюдения обязательных требований, предусмотренных как ВК РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, так и законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования и охраны водных объектов. Осуществляется данная оценка органом федерального государственного экологического контроля (надзора), которым в настоящее время является Росприроднадзор, в рамках проведения как федерального, так и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с нормами Закона об охране окружающей среды. Порядок организации и проведения государственного экологического контроля (надзора) предусмотрен гл. XI "Государственный экологический контроль (надзор). Производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды" указанного Федерального закона. Согласно ст. 65 указанного Федерального закона государственный экологический контроль (надзор) осуществляется посредством как федерального, так и регионального государственного экологического контроля (надзора). При этом предметом государственного экологического контроля (надзора) являются:
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В соответствии с положениями комментируемой статьи государственный водный контроль (надзор) был заменен на оценку соблюдения обязательных требований, предусмотренных как ВК РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, так и законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования и охраны водных объектов. Осуществляется данная оценка органом федерального государственного экологического контроля (надзора), которым в настоящее время является Росприроднадзор, в рамках проведения как федерального, так и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с нормами Закона об охране окружающей среды. Порядок организации и проведения государственного экологического контроля (надзора) предусмотрен гл. XI "Государственный экологический контроль (надзор). Производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды" указанного Федерального закона. Согласно ст. 65 указанного Федерального закона государственный экологический контроль (надзор) осуществляется посредством как федерального, так и регионального государственного экологического контроля (надзора). При этом предметом государственного экологического контроля (надзора) являются:
Статья: Признание юридического лица иностранным агентом
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, юридическое лицо, признанное иностранным агентом, не может осуществлять эксплуатацию значимых объектов критической информационной инфраструктуры и осуществлять деятельность по обеспечению их безопасности; не вправе участвовать в организации и проведении государственной экологической экспертизы, в том числе в качестве эксперта; не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды; не вправе участвовать в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (общественный экологический контроль) (ч. 17 - 19.1 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, юридическое лицо, признанное иностранным агентом, не может осуществлять эксплуатацию значимых объектов критической информационной инфраструктуры и осуществлять деятельность по обеспечению их безопасности; не вправе участвовать в организации и проведении государственной экологической экспертизы, в том числе в качестве эксперта; не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды; не вправе участвовать в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (общественный экологический контроль) (ч. 17 - 19.1 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Второй группой норм рассматриваемый Федеральный закон (ст. 2) обозначает, что в некоторых сферах осуществление общественного контроля регулируется соответствующими федеральными законами, - это, в частности, имеет место в области обеспечения обороны страны и безопасности государства, общественной безопасности и правопорядка, деятельности полиции, органов следствия, прокуратуры и судов, а также деятельности, связанной с исполнением наказаний, контролем за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказанием психиатрической помощи. В той же статье Закон обозначает, что его действие не распространяется на общественные отношения, регулируемые законодательством о выборах и референдумах, общественные отношения, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также на общественные отношения, возникающие при осуществлении общественными инспекторами по охране окружающей среды общественного контроля по охране окружающей среды (общественного экологического контроля), общественными инспекторами в области обращения с животными общественного контроля в области обращения с животными.
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Второй группой норм рассматриваемый Федеральный закон (ст. 2) обозначает, что в некоторых сферах осуществление общественного контроля регулируется соответствующими федеральными законами, - это, в частности, имеет место в области обеспечения обороны страны и безопасности государства, общественной безопасности и правопорядка, деятельности полиции, органов следствия, прокуратуры и судов, а также деятельности, связанной с исполнением наказаний, контролем за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказанием психиатрической помощи. В той же статье Закон обозначает, что его действие не распространяется на общественные отношения, регулируемые законодательством о выборах и референдумах, общественные отношения, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также на общественные отношения, возникающие при осуществлении общественными инспекторами по охране окружающей среды общественного контроля по охране окружающей среды (общественного экологического контроля), общественными инспекторами в области обращения с животными общественного контроля в области обращения с животными.