Общественные слушания конституционный суд
Подборка наиболее важных документов по запросу Общественные слушания конституционный суд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 5.1 "Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Градостроительного кодекса РФИсходя из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 931-О-О, публичные слушания являются лишь способом информирования населения о готовящемся градостроительном решении, а потому не порождают для заявителя каких-либо прав и обязанностей, не нарушают его права и свободы, не влекут позитивных или негативных последствий.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 24 "Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФ"Таким образом, возражения граждан, проживающих в близлежащих населенных пунктах, внесенные в порядке статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приняты к сведению уполномоченными органами власти, однако, из положений части 1 статьи 5.1, частей 12 и 13 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15 июля 2010 года N 931-О-О, следует, что целью общественных обсуждений или публичных слушаний является выявление коллективного мнения, позволяющей в комплексе учесть потребности населения и территорий в развитии и согласовать государственные, общественные и частные интересы в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания. Поэтому их результаты при подготовке проекта генерального плана и правил землепользования и застройки учитываются, но в то же время не являются определяющими."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Партиципативная демократия как элемент гражданского общества
(Хорунжий С.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 4)Более того, институт публичных слушаний Конституционный Суд РФ рассматривает как возможность участия гражданина "независимо от наличия специальных знаний" в обсуждении публично значимого вопроса, "правомочие на принятие которого принадлежит компетентным органам и должностным лицам" <26>.
(Хорунжий С.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 4)Более того, институт публичных слушаний Конституционный Суд РФ рассматривает как возможность участия гражданина "независимо от наличия специальных знаний" в обсуждении публично значимого вопроса, "правомочие на принятие которого принадлежит компетентным органам и должностным лицам" <26>.
Статья: Принцип гласности в конституционном судопроизводстве: публично-правовые начала и особенности реализации
(Соболева Е.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 11)В статье рассматриваются особенности законодательного закрепления и нормативного содержания принципа гласности в конституционном судебном процессе, формы его реализации. В связи со спецификой конституционного правосудия и решений Конституционного Суда РФ как самостоятельного источника права, выражающейся в том числе в публичной природе споров в конституционном судопроизводстве и в распространении решений КС РФ на неопределенно широкий круг физических и юридических лиц, государственных и общественных организаций, автор обосновывает, что механизм реализации данного принципа обладает отличительными свойствами. Анализируется влияние конституционных поправок 2020 года на реализацию принципа гласности в конституционном правосудии; вносятся предложения по конкретизации правового регулирования данного принципа, в особенности в связи с определением порядка и условий проведения заседаний КС РФ без публичных слушаний (письменное производство).
(Соболева Е.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 11)В статье рассматриваются особенности законодательного закрепления и нормативного содержания принципа гласности в конституционном судебном процессе, формы его реализации. В связи со спецификой конституционного правосудия и решений Конституционного Суда РФ как самостоятельного источника права, выражающейся в том числе в публичной природе споров в конституционном судопроизводстве и в распространении решений КС РФ на неопределенно широкий круг физических и юридических лиц, государственных и общественных организаций, автор обосновывает, что механизм реализации данного принципа обладает отличительными свойствами. Анализируется влияние конституционных поправок 2020 года на реализацию принципа гласности в конституционном правосудии; вносятся предложения по конкретизации правового регулирования данного принципа, в особенности в связи с определением порядка и условий проведения заседаний КС РФ без публичных слушаний (письменное производство).
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2022 года"Как отметил Конституционный Суд, действующее правовое регулирование, регламентирующее проведение публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений, предполагая и гарантируя надлежащий учет выявленного в процедуре публичных слушаний мнения каждого, чьи права и законные интересы затрагиваются градостроительным решением, в том числе правообладателей земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты документации, направлено на обеспечение комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии, баланса государственных, общественных и частных интересов в данной сфере в целях обеспечения благоприятных условий проживания.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Определением от 09.06.2022 N 1454-О Конституционный Суд проанализировал положения ч. 13 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 19 Закона г. Москвы "О Правительстве Москвы". Как отметил Конституционный Суд, действующее правовое регулирование, регламентирующее проведение публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений, предполагая и гарантируя надлежащий учет выявленного в процедуре публичных слушаний мнения каждого, чьи права и законные интересы затрагиваются градостроительным решением, в том числе правообладателей земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты документации, направлено на обеспечение комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии, баланса государственных, общественных и частных интересов в данной сфере в целях обеспечения благоприятных условий проживания.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Определением от 09.06.2022 N 1454-О Конституционный Суд проанализировал положения ч. 13 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 19 Закона г. Москвы "О Правительстве Москвы". Как отметил Конституционный Суд, действующее правовое регулирование, регламентирующее проведение публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений, предполагая и гарантируя надлежащий учет выявленного в процедуре публичных слушаний мнения каждого, чьи права и законные интересы затрагиваются градостроительным решением, в том числе правообладателей земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты документации, направлено на обеспечение комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии, баланса государственных, общественных и частных интересов в данной сфере в целях обеспечения благоприятных условий проживания.
Статья: Общественные обсуждения градостроительных решений в механизме защиты прав собственников недвижимости
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)В теории конституционного права общественные обсуждения рассматриваются как проявление публичной власти - институты прямой демократии <18>. В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" общие нормы о публичных слушаниях и общественных обсуждениях размещены в специальной главе "Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении". С учетом того что в рамках названных процедур население только привлекается для обсуждения определенных вопросов, но не принимает решение, это не форма народовластия, а форма участия населения в осуществлении государственной власти и местного самоуправления. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации <19>, публичные слушания (на тот момент градостроительное законодательство не предусматривало общественных обсуждений. - Е.Б.) призваны обеспечивать реализацию гарантий права на местное самоуправление, преследуя цель выявления именно коллективного мнения либо ясно выраженных расхождений во мнениях, имеющих коллективный, а не индивидуальный характер. Конечная цель такого обсуждения - выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта <20>.
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)В теории конституционного права общественные обсуждения рассматриваются как проявление публичной власти - институты прямой демократии <18>. В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" общие нормы о публичных слушаниях и общественных обсуждениях размещены в специальной главе "Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении". С учетом того что в рамках названных процедур население только привлекается для обсуждения определенных вопросов, но не принимает решение, это не форма народовластия, а форма участия населения в осуществлении государственной власти и местного самоуправления. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации <19>, публичные слушания (на тот момент градостроительное законодательство не предусматривало общественных обсуждений. - Е.Б.) призваны обеспечивать реализацию гарантий права на местное самоуправление, преследуя цель выявления именно коллективного мнения либо ясно выраженных расхождений во мнениях, имеющих коллективный, а не индивидуальный характер. Конечная цель такого обсуждения - выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта <20>.