Образец положения о приемочной комиссии
Подборка наиболее важных документов по запросу Образец положения о приемочной комиссии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Для сравнения: Европейской комиссией в 2015 г. рассматривалось всего 114 дел по злоупотреблению доминирующим положением, из которых 52 были прекращены (лишь в одном случае в связи с добровольным принятием на себя обязательств хозяйствующим субъектом, в остальных - по основанию отсутствия нарушения); при этом в 2015 г. Европейская комиссия не приняла ни одного решения о нарушении конкурентного права ЕС путем злоупотребления доминирующим положением <430>. Другой пример: антимонопольный орган Бразилии в 2015 г. рассмотрел 75 дел по злоупотреблению доминирующим положением <431>, антимонопольный орган Южной Кореи - 24 дела <432>.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Для сравнения: Европейской комиссией в 2015 г. рассматривалось всего 114 дел по злоупотреблению доминирующим положением, из которых 52 были прекращены (лишь в одном случае в связи с добровольным принятием на себя обязательств хозяйствующим субъектом, в остальных - по основанию отсутствия нарушения); при этом в 2015 г. Европейская комиссия не приняла ни одного решения о нарушении конкурентного права ЕС путем злоупотребления доминирующим положением <430>. Другой пример: антимонопольный орган Бразилии в 2015 г. рассмотрел 75 дел по злоупотреблению доминирующим положением <431>, антимонопольный орган Южной Кореи - 24 дела <432>.
Формы
Статья: Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(Муталиева Л.С., Меньшиков А.В., Илло Д.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)Цели создания комиссий законом определены, но общая неурегулированность вопросов правового положения координационных органов в нашей стране налагает негативный отпечаток и на деятельность вышеуказанных комиссий. Так, неурегулированным является вопрос о юридической силе решений, принимаемых комиссиями и соответственно этому об обязательности этих решений для иных субъектов. В качестве примера можно рассмотреть Методические рекомендации по организации работы органов власти по отнесению чрезвычайной ситуации к федеральному уровню, которые утверждены протоколом Правительственной комиссии <2>. Данными Методическими рекомендациями устанавливается порядок действий должностных лиц, а также сроки для принятия решения о признании межрегиональными или федеральными масштабных чрезвычайных ситуаций. Исполнение или неисполнение данного порядка может повлечь возникновение конкретных прав и обязанностей, соответственно, данные Методические рекомендации устанавливают правила поведения, имеющие признаки нормы права. Но согласно теории административного права координационные органы только согласовывают деятельность органов власти в определенной сфере. По нашему мнению, все решения координационных органов, к которым относятся комиссии, должны приобретать силу только после их принятия в качестве нормативного правового акта органом власти, в чью компетенцию входит решение подобных вопросов. Существующей в настоящее время ситуации способствует многозначность понимания терминов, определяющих пределы компетенции органов власти. По мнению Е.С. Шугриной, эта ситуация характерна не только для координационных, но и для постоянно действующих органов власти <3>.
(Муталиева Л.С., Меньшиков А.В., Илло Д.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)Цели создания комиссий законом определены, но общая неурегулированность вопросов правового положения координационных органов в нашей стране налагает негативный отпечаток и на деятельность вышеуказанных комиссий. Так, неурегулированным является вопрос о юридической силе решений, принимаемых комиссиями и соответственно этому об обязательности этих решений для иных субъектов. В качестве примера можно рассмотреть Методические рекомендации по организации работы органов власти по отнесению чрезвычайной ситуации к федеральному уровню, которые утверждены протоколом Правительственной комиссии <2>. Данными Методическими рекомендациями устанавливается порядок действий должностных лиц, а также сроки для принятия решения о признании межрегиональными или федеральными масштабных чрезвычайных ситуаций. Исполнение или неисполнение данного порядка может повлечь возникновение конкретных прав и обязанностей, соответственно, данные Методические рекомендации устанавливают правила поведения, имеющие признаки нормы права. Но согласно теории административного права координационные органы только согласовывают деятельность органов власти в определенной сфере. По нашему мнению, все решения координационных органов, к которым относятся комиссии, должны приобретать силу только после их принятия в качестве нормативного правового акта органом власти, в чью компетенцию входит решение подобных вопросов. Существующей в настоящее время ситуации способствует многозначность понимания терминов, определяющих пределы компетенции органов власти. По мнению Е.С. Шугриной, эта ситуация характерна не только для координационных, но и для постоянно действующих органов власти <3>.
Статья: Нотариальные палаты: особенности корпоративного управления
(Сойфер Т.В., Аюшеева И.З.)
("Гражданское право", 2025, N 1)Важнейшим принципом института частного (небюджетного) нотариата является самоуправление, обеспечиваемое созданием и деятельностью нотариальных палат субъектов РФ, представляющих собой профессиональные объединения частнопрактикующих нотариусов, и Федеральной нотариальной палаты, объединяющей региональные нотариальные палаты. Согласно ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) <2> занимающийся частной практикой нотариус должен быть членом нотариальной палаты субъекта РФ, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность. В литературе отмечается, что публично-правовой статус профессии нотариуса подчеркивается необходимостью осуществления его полномочий только в качестве члена нотариальной палаты, которая зачастую определяется как профессиональное объединение публичного права <3>. При этом именно действие принципа самоуправления предопределяет необходимость регламентации значительного числа вопросов в сфере частного нотариата федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. К примеру, федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой определяется порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса; устанавливается количество должностей нотариусов в нотариальном округе; регламентируются отдельные аспекты организации стажировки, проводимой в целях подготовки к сдаче квалификационного экзамена; определяется порядок замещения временно отсутствующего нотариуса; регламентируется процедура принятия решения о допуске к квалификационному экзамену лиц, прошедших стажировку; определяется правовое положение, в том числе полномочия, порядок формирования и деятельности, квалификационной комиссии и др. (ст. 3.1, 12, 19, 20 Основ законодательства о нотариате).
(Сойфер Т.В., Аюшеева И.З.)
("Гражданское право", 2025, N 1)Важнейшим принципом института частного (небюджетного) нотариата является самоуправление, обеспечиваемое созданием и деятельностью нотариальных палат субъектов РФ, представляющих собой профессиональные объединения частнопрактикующих нотариусов, и Федеральной нотариальной палаты, объединяющей региональные нотариальные палаты. Согласно ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) <2> занимающийся частной практикой нотариус должен быть членом нотариальной палаты субъекта РФ, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность. В литературе отмечается, что публично-правовой статус профессии нотариуса подчеркивается необходимостью осуществления его полномочий только в качестве члена нотариальной палаты, которая зачастую определяется как профессиональное объединение публичного права <3>. При этом именно действие принципа самоуправления предопределяет необходимость регламентации значительного числа вопросов в сфере частного нотариата федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. К примеру, федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой определяется порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса; устанавливается количество должностей нотариусов в нотариальном округе; регламентируются отдельные аспекты организации стажировки, проводимой в целях подготовки к сдаче квалификационного экзамена; определяется порядок замещения временно отсутствующего нотариуса; регламентируется процедура принятия решения о допуске к квалификационному экзамену лиц, прошедших стажировку; определяется правовое положение, в том числе полномочия, порядок формирования и деятельности, квалификационной комиссии и др. (ст. 3.1, 12, 19, 20 Основ законодательства о нотариате).
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Такого подхода придерживается и судебная практика, которую можно проиллюстрировать на следующем примере.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Такого подхода придерживается и судебная практика, которую можно проиллюстрировать на следующем примере.
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Конкретных требований к составу и функционалу комиссии, количеству, подготовке ее членов, порядку принятия решений в Законе о закупках не прописано. Такие сведения следует указать в положении о закупке. К примеру, может быть такая запись:
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Конкретных требований к составу и функционалу комиссии, количеству, подготовке ее членов, порядку принятия решений в Законе о закупках не прописано. Такие сведения следует указать в положении о закупке. К примеру, может быть такая запись:
Статья: Особенности защиты прав потребителей в пандемийный и постпандемийный периоды
(Кусков А.С.)
("Закон", 2021, N 9)Во-первых, ключевые положения Постановления N 1073 повлекли ущемление прав потребителей, ограничив их право выбора между возвратом денежных средств и предоставлением равнозначного туристского продукта. Таким правом, к примеру, наделены европейские потребители: 13 мая 2020 г. Европейская комиссия приняла Рекомендацию N 2020/648 "О ваучерах, предлагаемых пассажирам и путешественникам в качестве альтернативы возврата стоимости отмененных поездок и транспортных услуг в связи с пандемией COVID-19", согласно которой туристы по своему усмотрению могут потребовать возместить им стоимость поездки или предоставить ваучер на услуги организатора туризма.
(Кусков А.С.)
("Закон", 2021, N 9)Во-первых, ключевые положения Постановления N 1073 повлекли ущемление прав потребителей, ограничив их право выбора между возвратом денежных средств и предоставлением равнозначного туристского продукта. Таким правом, к примеру, наделены европейские потребители: 13 мая 2020 г. Европейская комиссия приняла Рекомендацию N 2020/648 "О ваучерах, предлагаемых пассажирам и путешественникам в качестве альтернативы возврата стоимости отмененных поездок и транспортных услуг в связи с пандемией COVID-19", согласно которой туристы по своему усмотрению могут потребовать возместить им стоимость поездки или предоставить ваучер на услуги организатора туризма.
Статья: Возможности экспорта лекарственных средств при принудительном лицензировании
(Латынцев А.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2025, N 4)Положения Указа Президента РФ от 15.02.2024 N 122 "О совершенствовании порядка принятия решений об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ от 27.03.2024 N 380 "О подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции" не содержат каких-либо требований по установлению ограничений в отношении экспорта товаров, произведенных с использованием изобретений без согласия патентообладателей на основании решений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии со ст. 1360 ГК РФ.
(Латынцев А.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2025, N 4)Положения Указа Президента РФ от 15.02.2024 N 122 "О совершенствовании порядка принятия решений об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ от 27.03.2024 N 380 "О подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции" не содержат каких-либо требований по установлению ограничений в отношении экспорта товаров, произведенных с использованием изобретений без согласия патентообладателей на основании решений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии со ст. 1360 ГК РФ.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. В контрольный орган поступило обращение, где ставилось под сомнение принятие решения о победителе конкурса на обустройство объектов садово-паркового искусства в г. Сочи членами комиссии, не обладающими специальным образованием в области садово-паркового и ландшафтного строительства.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. В контрольный орган поступило обращение, где ставилось под сомнение принятие решения о победителе конкурса на обустройство объектов садово-паркового искусства в г. Сочи членами комиссии, не обладающими специальным образованием в области садово-паркового и ландшафтного строительства.
Статья: Восстановление гарантий избирательных прав граждан и политических партий посредством конституционного правосудия
(Ерыгина В.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 10)В качестве примера можно привести Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2022 г. N 50-П, в котором разъясняется гарантийно-восстановительная функция Конституционного Суда РФ, заключающаяся в проверке конституционности обжалуемых положений Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и решений правоприменительных органов: избирательных комиссий и судов. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, принимая решение об утверждении формы и текста избирательного бюллетеня и информационных материалов о кандидатах, не должна отказывать кандидату в учете представленных им и не вызывающих сомнений в достоверности сведений об изменении после регистрации кандидата его должности по основному месту работы или службы <4>. В своем Постановлении от 7 июня 2023 г. N 31-П Конституционный Суд РФ напоминает избирательным комиссиям об их "генеральной (общей) обязанности" обеспечивать реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации в соответствии с "требованиями юридического равенства и справедливости в правовом демократическом государстве", "политической и социальной солидарности". Поэтому, если избирательная комиссия обнаруживает ошибку (опечатку) в поданных для регистрации документах, она должна своевременно уведомить об этом заинтересованных субъектов избирательного процесса. Также избирательные комиссии не вправе отказывать в заверении всего списка кандидатов в случае обнаружения ошибки (опечатки) в документах отдельных кандидатов <5>. Конституционный Суд РФ рекомендовал законодателю обратить внимание на те нарушения порядка выдвижения избирательными объединениями кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, которые могут иметь общие по характеру последствия, и реагировать на них в соответствии с принципами равенства и соразмерности. Восстановить свои нарушенные права путем конституционного правосудия могут как самовыдвиженцы, так и граждане, выдвинутые политическими партиями как в одномандатных округах, так и в составе списка кандидатов; политические партии и их региональные отделения <6>. При выявлении недостатков в представленных для регистрации документах избирательная комиссия должна проявлять ответственность и активность, давать разъяснения участникам избирательной кампании для того, чтобы обеспечить конкурентность, прозрачность, свободу выборов и равноправность политических партий и кандидатов. В противном случае бездействие избирательной комиссии является препятствием для участия кандидатов в выборах и может привести к отказу в их регистрации. Законодатель также должен своевременно реагировать на допускаемые нарушения избирательного законодательства путем внесения поправок в действующее законодательство, избегая чрезмерных ограничений, создающих искусственные барьеры для осуществления избирательных прав.
(Ерыгина В.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 10)В качестве примера можно привести Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2022 г. N 50-П, в котором разъясняется гарантийно-восстановительная функция Конституционного Суда РФ, заключающаяся в проверке конституционности обжалуемых положений Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и решений правоприменительных органов: избирательных комиссий и судов. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, принимая решение об утверждении формы и текста избирательного бюллетеня и информационных материалов о кандидатах, не должна отказывать кандидату в учете представленных им и не вызывающих сомнений в достоверности сведений об изменении после регистрации кандидата его должности по основному месту работы или службы <4>. В своем Постановлении от 7 июня 2023 г. N 31-П Конституционный Суд РФ напоминает избирательным комиссиям об их "генеральной (общей) обязанности" обеспечивать реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации в соответствии с "требованиями юридического равенства и справедливости в правовом демократическом государстве", "политической и социальной солидарности". Поэтому, если избирательная комиссия обнаруживает ошибку (опечатку) в поданных для регистрации документах, она должна своевременно уведомить об этом заинтересованных субъектов избирательного процесса. Также избирательные комиссии не вправе отказывать в заверении всего списка кандидатов в случае обнаружения ошибки (опечатки) в документах отдельных кандидатов <5>. Конституционный Суд РФ рекомендовал законодателю обратить внимание на те нарушения порядка выдвижения избирательными объединениями кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, которые могут иметь общие по характеру последствия, и реагировать на них в соответствии с принципами равенства и соразмерности. Восстановить свои нарушенные права путем конституционного правосудия могут как самовыдвиженцы, так и граждане, выдвинутые политическими партиями как в одномандатных округах, так и в составе списка кандидатов; политические партии и их региональные отделения <6>. При выявлении недостатков в представленных для регистрации документах избирательная комиссия должна проявлять ответственность и активность, давать разъяснения участникам избирательной кампании для того, чтобы обеспечить конкурентность, прозрачность, свободу выборов и равноправность политических партий и кандидатов. В противном случае бездействие избирательной комиссии является препятствием для участия кандидатов в выборах и может привести к отказу в их регистрации. Законодатель также должен своевременно реагировать на допускаемые нарушения избирательного законодательства путем внесения поправок в действующее законодательство, избегая чрезмерных ограничений, создающих искусственные барьеры для осуществления избирательных прав.
Статья: Депутат
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Полномочия депутатов муниципальных образований в Законе об общих принципах организации местного самоуправления не сформулированы. Такие полномочия утверждаются муниципальными правовыми актами. К примеру, согласно ст. 7 Положения о статусе депутата Совета депутатов городского округа Троицк в городе Москве, утв. Решением Совета депутатов городского округа Троицк в г. Москве от 14.02.2013 N 601/103, депутат Совета:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Полномочия депутатов муниципальных образований в Законе об общих принципах организации местного самоуправления не сформулированы. Такие полномочия утверждаются муниципальными правовыми актами. К примеру, согласно ст. 7 Положения о статусе депутата Совета депутатов городского округа Троицк в городе Москве, утв. Решением Совета депутатов городского округа Троицк в г. Москве от 14.02.2013 N 601/103, депутат Совета:
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)То обстоятельство, что соответствующая комиссия в Ставропольском крае и положение о ней были приняты спустя 2 года после введения ст. 33.1 в комментируемый Закон не может являться основанием для ограничения прав ООО, предусмотренных федеральным законодательством (см. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 N 16АП-4947/2014 по делу N А63-1809/2014).
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)То обстоятельство, что соответствующая комиссия в Ставропольском крае и положение о ней были приняты спустя 2 года после введения ст. 33.1 в комментируемый Закон не может являться основанием для ограничения прав ООО, предусмотренных федеральным законодательством (см. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 N 16АП-4947/2014 по делу N А63-1809/2014).