Обоснование НМЦК на проектные работы
Подборка наиболее важных документов по запросу Обоснование НМЦК на проектные работы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 22 Закона N 44-ФЗНельзя при обосновании НМЦК:
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как определить НМЦК по Закону N 44-ФЗ при закупке работ (услуг) в градостроительной сфере
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Определение НМЦК и оформление ее расчета при закупке проектных и (или) изыскательских работ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Определение НМЦК и оформление ее расчета при закупке проектных и (или) изыскательских работ
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Основной метод определения НМЦК на проектные работы - проектно-сметный. Иные методы, в том числе метод сопоставимых рыночных цен, следует использовать, если в федеральном реестре сметных нормативов нет необходимого норматива (п. 10.1 Порядка определения НМЦК N 841/пр, Письма Минстроя России от 11.12.2020 N 50565-ИТ/09, от 16.03.2020 N 9333-ИФ/09).
(КонсультантПлюс, 2025)Основной метод определения НМЦК на проектные работы - проектно-сметный. Иные методы, в том числе метод сопоставимых рыночных цен, следует использовать, если в федеральном реестре сметных нормативов нет необходимого норматива (п. 10.1 Порядка определения НМЦК N 841/пр, Письма Минстроя России от 11.12.2020 N 50565-ИТ/09, от 16.03.2020 N 9333-ИФ/09).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 N 1148
"Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315"
(вместе с "Методикой изменения (увеличения) цены государственного контракта, предметом которого являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения")3. Настоящая методика применяется к контракту, начальная (максимальная) цена которого сформирована в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проектно-сметным методом и (или) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
"Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315"
(вместе с "Методикой изменения (увеличения) цены государственного контракта, предметом которого являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения")3. Настоящая методика применяется к контракту, начальная (максимальная) цена которого сформирована в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проектно-сметным методом и (или) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Федеральный закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""9.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""9.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";
Формы
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Вы вправе обосновать НМЦК проектно-сметным методом при закупке работ по текущему ремонту (ч. 9.1 ст. 22 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Вы вправе обосновать НМЦК проектно-сметным методом при закупке работ по текущему ремонту (ч. 9.1 ст. 22 Закона N 44-ФЗ).
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Другой пример. Заказчик при формировании НМЦК на проведение ремонтных работ применил не проектно-сметный метод, а исследовал рынок, получив три ценовых предложения, средняя цена которых практически полностью совпадает со сметой. При этом по результатам торгов цена еще и снизилась на 20%.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Другой пример. Заказчик при формировании НМЦК на проведение ремонтных работ применил не проектно-сметный метод, а исследовал рынок, получив три ценовых предложения, средняя цена которых практически полностью совпадает со сметой. При этом по результатам торгов цена еще и снизилась на 20%.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку услуг по проведению строительного контроля в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)показатели сметной стоимости услуг умножьте на индекс прогнозной инфляции на период оказания услуг. Индекс прогнозной инфляции рассчитайте как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на дату начала и дату окончания оказания услуг, определенных с учетом сроков, указанных в проектной документации. Если НМЦК определяется до разработки проектной документации, то при расчете индекса прогнозной инфляции период оказания услуг устанавливается, как правило, исходя из продолжительности строительства, предусмотренной заказчиком в задании на выполнение работ.
(КонсультантПлюс, 2025)показатели сметной стоимости услуг умножьте на индекс прогнозной инфляции на период оказания услуг. Индекс прогнозной инфляции рассчитайте как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на дату начала и дату окончания оказания услуг, определенных с учетом сроков, указанных в проектной документации. Если НМЦК определяется до разработки проектной документации, то при расчете индекса прогнозной инфляции период оказания услуг устанавливается, как правило, исходя из продолжительности строительства, предусмотренной заказчиком в задании на выполнение работ.
Статья: Проблемы правового обеспечения конкуренции при определении начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации
(Шевлякова И.М.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)Для определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, используется проектно-сметный метод. Согласно п. 1 ч. 9 ст. 22 Закона о контрактной системе проектно-сметный метод заключается в определении НМЦК на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - РФ).
(Шевлякова И.М.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)Для определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, используется проектно-сметный метод. Согласно п. 1 ч. 9 ст. 22 Закона о контрактной системе проектно-сметный метод заключается в определении НМЦК на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - РФ).
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обоснование НМЦК работ по капремонту объектов капстроительства подготовьте в виде проекта сметы контракта в пределах НМЦК. Не используйте сметные нормативы, включенные в федеральный реестр таких нормативов, и сметные цены строительных ресурсов (п. 29 Порядка N 841/пр, Информационное сообщение Минстроя России).
(КонсультантПлюс, 2026)Обоснование НМЦК работ по капремонту объектов капстроительства подготовьте в виде проекта сметы контракта в пределах НМЦК. Не используйте сметные нормативы, включенные в федеральный реестр таких нормативов, и сметные цены строительных ресурсов (п. 29 Порядка N 841/пр, Информационное сообщение Минстроя России).
Статья: Затраты на предоставление независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта на выполнение строительных работ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)В случае закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, а также работ по сохранению объектов культурного наследия определение НМЦК, ЦКЕП осуществляется с использованием проектно-сметного метода (см. ч. 9, 9.2 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). Это означает, что расчет НМЦК, ЦКЕП выполняется исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со ст. 8.3 ГрК РФ.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)В случае закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, а также работ по сохранению объектов культурного наследия определение НМЦК, ЦКЕП осуществляется с использованием проектно-сметного метода (см. ч. 9, 9.2 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). Это означает, что расчет НМЦК, ЦКЕП выполняется исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со ст. 8.3 ГрК РФ.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по текущему ремонту в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для закупки работ по текущему ремонту не требуется проектная документация, проводите закупку таких работ в общем порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ. При определении НМЦК, помимо анализа рынка можете использовать проектно-сметный метод. При определении способа закупки учтите возможность закупки работ у учреждений и предприятий УИС.
(КонсультантПлюс, 2025)Для закупки работ по текущему ремонту не требуется проектная документация, проводите закупку таких работ в общем порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ. При определении НМЦК, помимо анализа рынка можете использовать проектно-сметный метод. При определении способа закупки учтите возможность закупки работ у учреждений и предприятий УИС.
Последние изменения: НМЦК (МЗЦК) и цена контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)по решению заказчика положения Порядка N 841/пр могут быть использованы при определении НМЦК проектно-сметным методом для закупок работ по текущему ремонту зданий, строений, сооружений, помещений, расположенных на территории РФ (п. 4 данного Порядка);
(КонсультантПлюс, 2025)по решению заказчика положения Порядка N 841/пр могут быть использованы при определении НМЦК проектно-сметным методом для закупок работ по текущему ремонту зданий, строений, сооружений, помещений, расположенных на территории РФ (п. 4 данного Порядка);
Статья: Односторонний отказ от исполнения контракта и ведение претензионной переписки
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)Таким образом, принимая решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, поставщику (подрядчику, исполнителю) необходимо ссылаться на реальные основания, которые препятствуют выполнению работ. Ссылки на отсутствие проектной документации (пример 2), нарушения при формировании НМЦК (пример 3) не позволят поставщику (подрядчику, исполнителю) избежать включения в РНП.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)Таким образом, принимая решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, поставщику (подрядчику, исполнителю) необходимо ссылаться на реальные основания, которые препятствуют выполнению работ. Ссылки на отсутствие проектной документации (пример 2), нарушения при формировании НМЦК (пример 3) не позволят поставщику (подрядчику, исполнителю) избежать включения в РНП.
Вопрос: Об использовании проектно-сметного метода для определения и обоснования НМЦК при закупке услуг по обследованию зданий.
(Письмо Минфина России от 19.11.2024 N 24-06-09/114739)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части возможности использования проектно-сметного метода определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по обследованию зданий, сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 19.11.2024 N 24-06-09/114739)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части возможности использования проектно-сметного метода определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по обследованию зданий, сообщает следующее.