Обеспечение заявки при электронном запросе котировок
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение заявки при электронном запросе котировок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Рассмотрение котировочных заявок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...размещено извещение запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки "Поставка... подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов"...
(КонсультантПлюс, 2025)...размещено извещение запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки "Поставка... подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов"...
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 171 "Налоговые вычеты" главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")ФАС России предписала отменить протоколы проведения закупки из-за неверного определения победителя путем оценки ценовых предложений с учетом НДС. Организатор закупки обратился в суд с требованием признать недействительным предписание ФАС России, считая, что правила об учете цены без НДС не применяются к спорной закупке, так как она проводилась путем запроса котировок в электронной форме. Суд отметил, что указание сведений о начальной (максимальной) цене договора без учета НДС позволяет обеспечить возможность сопоставления заявок всех участников, использующих разные режимы налогообложения. Поскольку организатор закупки не доказал, что при подведении итогов использовался единый базис сравнения ценовых предложений участников без учета НДС, суд отказал в признании предписаний ФАС России недействительными.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")ФАС России предписала отменить протоколы проведения закупки из-за неверного определения победителя путем оценки ценовых предложений с учетом НДС. Организатор закупки обратился в суд с требованием признать недействительным предписание ФАС России, считая, что правила об учете цены без НДС не применяются к спорной закупке, так как она проводилась путем запроса котировок в электронной форме. Суд отметил, что указание сведений о начальной (максимальной) цене договора без учета НДС позволяет обеспечить возможность сопоставления заявок всех участников, использующих разные режимы налогообложения. Поскольку организатор закупки не доказал, что при подведении итогов использовался единый базис сравнения ценовых предложений участников без учета НДС, суд отказал в признании предписаний ФАС России недействительными.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Форма: Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном запросе котировок, проводимом по Закону N 44-ФЗ, и инструкция по ее заполнению (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;
(КонсультантПлюс, 2025)решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 814
(ред. от 23.12.2024)
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию")слова "протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме" заменить словами "протокол подведения итогов запроса котировок в электронной форме";
(ред. от 23.12.2024)
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию")слова "протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме" заменить словами "протокол подведения итогов запроса котировок в электронной форме";
Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 579
"Об особенностях порядка предоставления обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд участниками таких закупок, являющимися иностранными лицами"в) участник закупки признается непредоставившим обеспечение заявки на участие в закупке в случае непоступления денежных средств, информация и документы о внесении которых в качестве обеспечения заявки представлены в заявке на участие в закупке, до даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения открытого конкурса в электронной форме), даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае проведения открытого аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме) на счет, предусмотренный подпунктом "а" настоящего пункта. При этом заявка на участие в закупке, поданная таким участником закупки, отклоняется в порядке, установленном для случая, предусмотренного пунктом 7 части 12 статьи 48 Федерального закона;
"Об особенностях порядка предоставления обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд участниками таких закупок, являющимися иностранными лицами"в) участник закупки признается непредоставившим обеспечение заявки на участие в закупке в случае непоступления денежных средств, информация и документы о внесении которых в качестве обеспечения заявки представлены в заявке на участие в закупке, до даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения открытого конкурса в электронной форме), даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае проведения открытого аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме) на счет, предусмотренный подпунктом "а" настоящего пункта. При этом заявка на участие в закупке, поданная таким участником закупки, отклоняется в порядке, установленном для случая, предусмотренного пунктом 7 части 12 статьи 48 Федерального закона;
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<1> См.: подп. "а" п. 1 ч. 11 ст. 48 (в отношении заявок на участие в электронном конкурсе), подп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 (в отношении заявок на участие в электронном аукционе), подп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 (в отношении заявок на участие в электронном запросе котировок) Закона N 44-ФЗ.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<1> См.: подп. "а" п. 1 ч. 11 ст. 48 (в отношении заявок на участие в электронном конкурсе), подп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 (в отношении заявок на участие в электронном аукционе), подп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 (в отношении заявок на участие в электронном запросе котировок) Закона N 44-ФЗ.
Последние изменения: Извещение о конкурентной закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Под участниками закупки понимаются юрлица, зарегистрированные на территории государства - члена ЕАЭС, за исключением РФ, и физлица, являющиеся гражданами данного государства, за исключением РФ. Если при проведении электронных аукциона, конкурса, запроса котировок предусмотрено требование об обеспечении заявки, необходимо учесть ряд особенностей, например:
(КонсультантПлюс, 2025)Под участниками закупки понимаются юрлица, зарегистрированные на территории государства - члена ЕАЭС, за исключением РФ, и физлица, являющиеся гражданами данного государства, за исключением РФ. Если при проведении электронных аукциона, конкурса, запроса котировок предусмотрено требование об обеспечении заявки, необходимо учесть ряд особенностей, например:
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (1 квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 Закона о контрактной системе, с учетом особенности, что заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 Закона о контрактной системе, с учетом особенности, что заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 09.07.2024 N 24-08-08/63740 <По гарантийным обязательствам при госзакупках типовую независимую гарантию не оформляют>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 18)Если госзаказчики выбирают из нескольких поставщиков, подрядчиков или исполнителей (далее - поставщики) - определяют поставщика конкурентным способом (на конкурсе, аукционе или путем электронного запроса котировок), поставщики предоставляют обеспечение своих заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн руб. (ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона N 44-ФЗ). При начальной (максимальной) цене контракта в пределах 1 млн руб. необходимость обеспечения заявок поставщиков остается на усмотрение заказчика (ч. 1 ст. 44 Федерального закона N 44-ФЗ).
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 18)Если госзаказчики выбирают из нескольких поставщиков, подрядчиков или исполнителей (далее - поставщики) - определяют поставщика конкурентным способом (на конкурсе, аукционе или путем электронного запроса котировок), поставщики предоставляют обеспечение своих заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн руб. (ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона N 44-ФЗ). При начальной (максимальной) цене контракта в пределах 1 млн руб. необходимость обеспечения заявок поставщиков остается на усмотрение заказчика (ч. 1 ст. 44 Федерального закона N 44-ФЗ).
Статья: Оптимизационные поправки в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)- устанавливается обеспечение заявок при проведении запросов котировок в электронной форме с учетом повышения предельного размера начальной (максимальной) цены контракта при их проведении с 500 тыс. руб. до 3 млн руб.;
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)- устанавливается обеспечение заявок при проведении запросов котировок в электронной форме с учетом повышения предельного размера начальной (максимальной) цены контракта при их проведении с 500 тыс. руб. до 3 млн руб.;
Последние изменения: Электронный запрос котировок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Под такими участниками закупки понимаются юрлица, зарегистрированные на территории государства - члена ЕАЭС (за исключением РФ), и физлица, являющиеся гражданами данного государства (за исключением РФ). Если при проведении электронного запроса котировок предусмотрено требование об обеспечении заявки, этот участник вправе предоставить его в виде денежных средств с учетом следующих особенностей (п. 1 Постановления):
(КонсультантПлюс, 2025)Под такими участниками закупки понимаются юрлица, зарегистрированные на территории государства - члена ЕАЭС (за исключением РФ), и физлица, являющиеся гражданами данного государства (за исключением РФ). Если при проведении электронного запроса котировок предусмотрено требование об обеспечении заявки, этот участник вправе предоставить его в виде денежных средств с учетом следующих особенностей (п. 1 Постановления):
Готовое решение: Какие требования предъявляют к обеспечению заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)заявка участника закупки должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки. Они подаются в виде электронных документов или электронных образов бумажных документов;
(КонсультантПлюс, 2025)заявка участника закупки должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки. Они подаются в виде электронных документов или электронных образов бумажных документов;
Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Внести изменения в извещение (в том числе в содержащиеся в нем документы) о проведении запроса котировок можно. Учтите только, что нельзя менять наименование объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок. Сформируйте изменения в ЕИС, подпишите электронной подписью и разместите не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке (ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). При этом срок подачи заявок продлите таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения в ЕИС изменений, до даты окончания срока подачи заявок прошло не меньше трех дней (п. 4 ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Внести изменения в извещение (в том числе в содержащиеся в нем документы) о проведении запроса котировок можно. Учтите только, что нельзя менять наименование объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок. Сформируйте изменения в ЕИС, подпишите электронной подписью и разместите не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке (ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). При этом срок подачи заявок продлите таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения в ЕИС изменений, до даты окончания срока подачи заявок прошло не меньше трех дней (п. 4 ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Особенности заключения энергосервисного контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)указание на то, что затраты на составление заявки на участие в закупке не компенсируются заказчиком (п. 2 Требований к энергосервисному контракту).
(КонсультантПлюс, 2025)указание на то, что затраты на составление заявки на участие в закупке не компенсируются заказчиком (п. 2 Требований к энергосервисному контракту).