Обеспечение при продлении контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение при продлении контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Внесение изменений в независимую (банковскую) гарантию по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Продление срока выполнения работ повлекло за собой необходимость продления обеспечения исполнения контракта...
(КонсультантПлюс, 2026)Продление срока выполнения работ повлекло за собой необходимость продления обеспечения исполнения контракта...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Срок действия независимой (банковской) гарантии по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Признается неправомерным требование заказчика о предоставлении нового обеспечения, если срок ранее предоставленной банковской гарантии истек и сторонами не определен срок продления контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Признается неправомерным требование заказчика о предоставлении нового обеспечения, если срок ранее предоставленной банковской гарантии истек и сторонами не определен срок продления контракта
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Изучаем изменения, внесенные Федеральным законом от 04.11.2022 N 420-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)1. Право заказчиков не требовать предоставления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств продлили <7> до 31 декабря 2023 г.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)1. Право заказчиков не требовать предоставления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств продлили <7> до 31 декабря 2023 г.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Так, положениями подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 680 определено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 году допускаются изменения таких существенных условий контракта, как изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ранее изменялся.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Так, положениями подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 680 определено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 году допускаются изменения таких существенных условий контракта, как изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ранее изменялся.
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Также продлен срок, в течение которого в случае, если проектной документацией объекта капстроительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом контракта наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции или капремонту объекта капстроительства может являться поставка данного оборудования.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Также продлен срок, в течение которого в случае, если проектной документацией объекта капстроительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом контракта наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции или капремонту объекта капстроительства может являться поставка данного оборудования.
Вопрос: Вправе ли заказчик при осуществлении закупок в 2023 году не устанавливать требование об обеспечении исполнения контрактов?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 2)Ответ: Изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.11.2022 N 420-ФЗ в положения ч. 64.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, право заказчика не устанавливать требование об обеспечении исполнения контрактов продлили до 31.12.2023. Однако следует помнить, что данное послабление не применяется, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части выплаты аванса не подлежат казначейскому сопровождению.
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 2)Ответ: Изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.11.2022 N 420-ФЗ в положения ч. 64.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, право заказчика не устанавливать требование об обеспечении исполнения контрактов продлили до 31.12.2023. Однако следует помнить, что данное послабление не применяется, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части выплаты аванса не подлежат казначейскому сопровождению.
Статья: Сравнительный анализ институтов разрешенного использования и доктрины fair use в правовом регулировании РФ и США
(Добрякова Г.Э.)
("Юрист", 2022, N 2)Это даст возможность использования программного обеспечения в течение всего срока государственного контракта. Разумеется, в тех случаях, когда договор срочный и не предусматривает возможности продления, компания будет осуществлять бездоговорное использование программы ЭВМ, что грозит штрафом, но, как мы уже выяснили, заплатить штраф выгоднее, чем попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
(Добрякова Г.Э.)
("Юрист", 2022, N 2)Это даст возможность использования программного обеспечения в течение всего срока государственного контракта. Разумеется, в тех случаях, когда договор срочный и не предусматривает возможности продления, компания будет осуществлять бездоговорное использование программы ЭВМ, что грозит штрафом, но, как мы уже выяснили, заплатить штраф выгоднее, чем попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
Последние изменения: Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)До 31 декабря 2024 г. продлили действие нормы, позволяющей заказчикам не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта (гарантийных обязательств). Этим правом нельзя воспользоваться, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты по нему не подлежат казначейскому сопровождению (ч. 64.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)До 31 декабря 2024 г. продлили действие нормы, позволяющей заказчикам не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта (гарантийных обязательств). Этим правом нельзя воспользоваться, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты по нему не подлежат казначейскому сопровождению (ч. 64.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
"Перемена лиц в обязательстве и ответственность за нарушение обязательства: комментарий к статьям 330 - 333, 380 - 381, 382 - 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Эта идея находит подтверждение в практике ВС РФ. Так, в п. 10 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28 июня 2017 г.) указано, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика. По мнению Суда, срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика.
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Эта идея находит подтверждение в практике ВС РФ. Так, в п. 10 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28 июня 2017 г.) указано, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика. По мнению Суда, срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика.
Статья: Настоящее и будущее контроля государственных закупок
(Кобаненко М.А.)
("Закон", 2021, N 8)Представляется, что в этом направлении могут быть предложены конкретные точечные меры, в своей совокупности обеспечивающие баланс сил сторон государственного контракта.
(Кобаненко М.А.)
("Закон", 2021, N 8)Представляется, что в этом направлении могут быть предложены конкретные точечные меры, в своей совокупности обеспечивающие баланс сил сторон государственного контракта.
Статья: Правовые отношения между религиозными объединениями и их служителями: трудовая или священная деятельность?
(Пибаев И.А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2023, N 6)Хосе Антонио Фернандес Мартинес - заявитель по первому делу - был рукоположен в сан священника в 1961 году, а в 1984 году он обратился в Ватикан, чтобы его освободили от обета безбрачия (параграф 13 Постановления ЕСПЧ). Не получив на тот момент никакого ответа на свой запрос, в следующем году он вступил в брак <43>. Затем осенью 1996 года в одной испанской газете была опубликована информация о семинаре, организованном "Движением за факультативное безбрачие" для священников, в котором Мартинес принял участие. В августе 1997 года Папа Римский удовлетворил ходатайство заявителя об освобождении от обета безбрачия, постановив также, что заявитель теряет при этом свой статус священника и утрачивает все связанные с ним права <44>. В конце сентября 1997 года епископ Картахенский сообщил Министерству образования, что он не одобрит продление контракта учителя религии с заявителем. Заявитель оспорил решение епископа, заявив, наконец, о нарушении его прав перед Конституционным судом Испании. И.В. Понкин указывает: "Конституционный суд Испании пришел к выводу о том, что определенная степень вмешательства в право заявителя на свободное исповедание религии в его индивидуальном измерении, а также его свободу выражения мнения здесь была оправданной для обеспечения осуществления Католической церковью ее основного законного права на свободное исповедание религии в его коллективном измерении" <45>. Затем Мартинес обратился в ЕСПЧ.
(Пибаев И.А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2023, N 6)Хосе Антонио Фернандес Мартинес - заявитель по первому делу - был рукоположен в сан священника в 1961 году, а в 1984 году он обратился в Ватикан, чтобы его освободили от обета безбрачия (параграф 13 Постановления ЕСПЧ). Не получив на тот момент никакого ответа на свой запрос, в следующем году он вступил в брак <43>. Затем осенью 1996 года в одной испанской газете была опубликована информация о семинаре, организованном "Движением за факультативное безбрачие" для священников, в котором Мартинес принял участие. В августе 1997 года Папа Римский удовлетворил ходатайство заявителя об освобождении от обета безбрачия, постановив также, что заявитель теряет при этом свой статус священника и утрачивает все связанные с ним права <44>. В конце сентября 1997 года епископ Картахенский сообщил Министерству образования, что он не одобрит продление контракта учителя религии с заявителем. Заявитель оспорил решение епископа, заявив, наконец, о нарушении его прав перед Конституционным судом Испании. И.В. Понкин указывает: "Конституционный суд Испании пришел к выводу о том, что определенная степень вмешательства в право заявителя на свободное исповедание религии в его индивидуальном измерении, а также его свободу выражения мнения здесь была оправданной для обеспечения осуществления Католической церковью ее основного законного права на свободное исповедание религии в его коллективном измерении" <45>. Затем Мартинес обратился в ЕСПЧ.
Вопрос: Об изменении условий госконтракта на оказание услуг по киберзащите информационных систем, финансируемого из бюджета субъекта РФ, и включении в допсоглашение условий о казначейском сопровождении.
(Письмо Минфина России от 19.07.2024 N 02-12-12/67762)между ГКУ и ПАО, определенным единственным поставщиком в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 46-ФЗ <1>, заключен государственный контракт от 30 марта 2022 г. на оказание услуг по киберзащите информационных систем транспортного комплекса, источником финансового обеспечения которого являются средства бюджета города Москвы (далее - Государственный контракт);
(Письмо Минфина России от 19.07.2024 N 02-12-12/67762)между ГКУ и ПАО, определенным единственным поставщиком в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 46-ФЗ <1>, заключен государственный контракт от 30 марта 2022 г. на оказание услуг по киберзащите информационных систем транспортного комплекса, источником финансового обеспечения которого являются средства бюджета города Москвы (далее - Государственный контракт);
Тематический выпуск: Договоры с иностранными организациями: налогообложение
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 6)"- Продавец в течение срока действия настоящего Контракта обязуется осуществлять поставку программного обеспечения на носителях (далее - ПО), компьютерного и телекоммуникационного оборудования (далее - Оборудование), передавать права на использование ПО (неисключительная лицензия), предоставлять право на получение услуг по технической поддержке (включая продление) ПО и Оборудования (далее - право на получение технической поддержки);
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 6)"- Продавец в течение срока действия настоящего Контракта обязуется осуществлять поставку программного обеспечения на носителях (далее - ПО), компьютерного и телекоммуникационного оборудования (далее - Оборудование), передавать права на использование ПО (неисключительная лицензия), предоставлять право на получение услуг по технической поддержке (включая продление) ПО и Оборудования (далее - право на получение технической поддержки);
Статья: Концептуальные направления подготовки Кодекса о закупках Российской Федерации
(Кикавец В.В., Лисин П.В., Садофьев А.А., Тенишев А.П.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)1. Предусмотреть возможность пролонгации бюджетного контракта (на срок до __ лет) при выполнении контрагентом всех принятых обязательств и увеличении цены бюджетного контракта в пределах инфляции (например, если нет претензий со стороны заказчика и есть согласие контрагента, а также соответствующее финансовое обеспечение на пролонгируемый период).
(Кикавец В.В., Лисин П.В., Садофьев А.А., Тенишев А.П.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)1. Предусмотреть возможность пролонгации бюджетного контракта (на срок до __ лет) при выполнении контрагентом всех принятых обязательств и увеличении цены бюджетного контракта в пределах инфляции (например, если нет претензий со стороны заказчика и есть согласие контрагента, а также соответствующее финансовое обеспечение на пролонгируемый период).
Статья: О нарушениях в финансово-бюджетной сфере, выявляемых при реализации внутреннего государственного финансового контроля
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2024, N 8)- заключены дополнительные соглашения к контрактам в части продления сроков работ при отсутствии предоставленного от подрядчиков обеспечения исполнения контрактов (банковских гарантий);
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2024, N 8)- заключены дополнительные соглашения к контрактам в части продления сроков работ при отсутствии предоставленного от подрядчиков обеспечения исполнения контрактов (банковских гарантий);