Обеспечение контракт при неисполненном контракте
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение контракт при неисполненном контракте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 37 "Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Давая согласие на участие в аукционе на условиях, указанных заказчиком в документации, общество приняло на себя обязательства по представлению надлежащего обеспечения контракта, однако не исполнило их в установленный срок в силу собственной небрежности. При этом ответственность за непредставление надлежащего обеспечения контракта полностью лежит на победителе закупки."
Перспективы и риски арбитражного спора: Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд: Поставщик (победитель торгов) хочет обязать Заказчика заключить контракт
(КонсультантПлюс, 2026)Возможные причины отказа в обязании заключить контракт
(КонсультантПлюс, 2026)Возможные причины отказа в обязании заключить контракт
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)срок исполнения контракта, если он не исполнен в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Изменить срок можно один раз и только на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. По контракту, обеспеченному денежными средствами, надо согласовать новый срок их возврата. Внести изменение в контракт, не исполненный по вине подрядчика, можно, если тот уплатил неустойки и предоставил обеспечение исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)срок исполнения контракта, если он не исполнен в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Изменить срок можно один раз и только на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. По контракту, обеспеченному денежными средствами, надо согласовать новый срок их возврата. Внести изменение в контракт, не исполненный по вине подрядчика, можно, если тот уплатил неустойки и предоставил обеспечение исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Что делать поставщику, который столкнулся с невозможностью исполнения своих обязательств по контракту
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Если вам все же придется предоставлять обеспечение исполнения контракта, то тщательно изучите условия контракта перед тем, как принять решение о способе обеспечения его исполнения. Именно от условий контракта зависит, вернет вам заказчик обеспечение в случае неисполнения контракта или нет. Если контрактом предусмотрено, что в случае его неисполнения сумма обеспечения заказчиком не возвращается, то предпочтительнее будет предоставить независимую гарантию.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Если вам все же придется предоставлять обеспечение исполнения контракта, то тщательно изучите условия контракта перед тем, как принять решение о способе обеспечения его исполнения. Именно от условий контракта зависит, вернет вам заказчик обеспечение в случае неисполнения контракта или нет. Если контрактом предусмотрено, что в случае его неисполнения сумма обеспечения заказчиком не возвращается, то предпочтительнее будет предоставить независимую гарантию.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)9) если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)9) если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта;
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, арбитражный суд округа удовлетворил исковые требования в части. Суд подчеркнул, что установление требования об обеспечении исполнения государственного контракта служит средством минимизации рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком) своих обязательств по контракту, обеспечение исполнения контракта призвано обеспечить обязательства контрагента, вытекающие из контракта, а также обязанности, связанные с нарушением условий контракта, и упростить процедуру удовлетворения за счет суммы обеспечения требований заказчика к контрагенту.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, арбитражный суд округа удовлетворил исковые требования в части. Суд подчеркнул, что установление требования об обеспечении исполнения государственного контракта служит средством минимизации рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком) своих обязательств по контракту, обеспечение исполнения контракта призвано обеспечить обязательства контрагента, вытекающие из контракта, а также обязанности, связанные с нарушением условий контракта, и упростить процедуру удовлетворения за счет суммы обеспечения требований заказчика к контрагенту.
Готовое решение: Каков порядок проведения закрытого конкурса в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы не подпишете проект контракта вовремя или не передадите его заказчику, а также не обеспечите исполнение контракта в нужном размере, вы рискуете попасть в РНП (п. 4 ч. 14 ст. 73, ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы не подпишете проект контракта вовремя или не передадите его заказчику, а также не обеспечите исполнение контракта в нужном размере, вы рискуете попасть в РНП (п. 4 ч. 14 ст. 73, ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).
Последние изменения: Независимая гарантия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В частности, установлен порядок расчета денежной суммы, причитающейся заказчику по банковской гарантии, обеспечивающей исполнение контракта, когда контрагент свои обязательства по контракту не выполнил или выполнил ненадлежащим образом. В таком случае цену контракта нужно уменьшить на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных контрагентом обязательств и оплаченных заказчиком. Если полученная величина превышает размер банковской гарантии, от банка можно требовать только сумму, равную этому размеру (пп. "а" Дополнительных требований, утвержденных Постановлением N 1005).
(КонсультантПлюс, 2026)В частности, установлен порядок расчета денежной суммы, причитающейся заказчику по банковской гарантии, обеспечивающей исполнение контракта, когда контрагент свои обязательства по контракту не выполнил или выполнил ненадлежащим образом. В таком случае цену контракта нужно уменьшить на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных контрагентом обязательств и оплаченных заказчиком. Если полученная величина превышает размер банковской гарантии, от банка можно требовать только сумму, равную этому размеру (пп. "а" Дополнительных требований, утвержденных Постановлением N 1005).
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Если осуществляете некоторые закупки, вы вправе не требовать обеспечить исполнение контракта. Исключение - случаи, когда в контракте предусмотрена выплата аванса, расчеты по которому не подлежат казначейскому сопровождению (пп. "б" п. 1 Постановления N 2559).
(КонсультантПлюс, 2026)Если осуществляете некоторые закупки, вы вправе не требовать обеспечить исполнение контракта. Исключение - случаи, когда в контракте предусмотрена выплата аванса, расчеты по которому не подлежат казначейскому сопровождению (пп. "б" п. 1 Постановления N 2559).
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Признайте участника уклонившимся от заключения контракта, если он вовремя не подписал контракт или не представил надлежащее обеспечение его исполнения либо не исполнил антидемпинговые требования (п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Признайте участника уклонившимся от заключения контракта, если он вовремя не подписал контракт или не представил надлежащее обеспечение его исполнения либо не исполнил антидемпинговые требования (п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как предоставить обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, есть возможность не предоставлять обеспечение исполнения контракта (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если контракт заключается по итогам закупки у СМП и СОНКО. Для таких закупок предусмотрены особенности обеспечения.
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, есть возможность не предоставлять обеспечение исполнения контракта (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если контракт заключается по итогам закупки у СМП и СОНКО. Для таких закупок предусмотрены особенности обеспечения.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Заключение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Внесут ли сведения в РНП, если участник закупки вовремя не подписал проект контракта из-за отказа банка выдать независимую гарантию
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Победитель открытого конкурса в электронной форме не подписал проект контракта в срок и не предоставил обеспечение исполнения контракта, поскольку 14 кредитных учреждений отказали в выдаче независимой гарантии. Он также обратился в банк, чтобы получить кредит в целях предоставления обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств, но обращение не было рассмотрено в пределах срока подписания контракта. Заказчик принял решение о признании победителя уклонившимся от заключения контракта и обратился в антимонопольный орган для включения сведений в РНП, но ему отказали в этом.
Внесут ли сведения в РНП, если участник закупки вовремя не подписал проект контракта из-за отказа банка выдать независимую гарантию
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Победитель открытого конкурса в электронной форме не подписал проект контракта в срок и не предоставил обеспечение исполнения контракта, поскольку 14 кредитных учреждений отказали в выдаче независимой гарантии. Он также обратился в банк, чтобы получить кредит в целях предоставления обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств, но обращение не было рассмотрено в пределах срока подписания контракта. Заказчик принял решение о признании победителя уклонившимся от заключения контракта и обратился в антимонопольный орган для включения сведений в РНП, но ему отказали в этом.
"Гражданско-правовое обеспечение смарт-контрактов: монография"
(Кириллова Е.А., Зульфугарзаде Т.Э.)
("ИНФРА-М", 2024)При заключении контракта стороны сделки часто ожидают, что другая сторона полностью выполнит то, о чем они договорились. Но в действительности так бывает не всегда. Другая сторона может неправильно понять содержание и правила договора или умышленно не выполнить свои обязательства. Смарт-контракт поможет защитить обязательства сторон, поскольку ограничивает волю на стадии исполнения. Контракт обеспечивает автоматическое соблюдение договорных условий, согласованных двумя сторонами, тем самым сводя к минимуму убытки, вызванные невыполнением контракта, мошенничеством и понесенными расходами, такими как судебные разбирательства.
(Кириллова Е.А., Зульфугарзаде Т.Э.)
("ИНФРА-М", 2024)При заключении контракта стороны сделки часто ожидают, что другая сторона полностью выполнит то, о чем они договорились. Но в действительности так бывает не всегда. Другая сторона может неправильно понять содержание и правила договора или умышленно не выполнить свои обязательства. Смарт-контракт поможет защитить обязательства сторон, поскольку ограничивает волю на стадии исполнения. Контракт обеспечивает автоматическое соблюдение договорных условий, согласованных двумя сторонами, тем самым сводя к минимуму убытки, вызванные невыполнением контракта, мошенничеством и понесенными расходами, такими как судебные разбирательства.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за декабрь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 2)1. Обеспечение исполнения контракта служит средством минимизации рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту и призвано обеспечить обязательства контрагента, вытекающие из контракта, а также обязанности, связанные с нарушением условий контракта, и упростить процедуру удовлетворения за счет суммы обеспечения требований заказчика к контрагенту. В то же время в случае расторжения договора подлежит установлению наличие (отсутствие) правовых оснований для возврата или удержания обеспечительного платежа, перечисленного в целях обеспечения исполнения контракта, в том числе установленных сторонами договора.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 2)1. Обеспечение исполнения контракта служит средством минимизации рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту и призвано обеспечить обязательства контрагента, вытекающие из контракта, а также обязанности, связанные с нарушением условий контракта, и упростить процедуру удовлетворения за счет суммы обеспечения требований заказчика к контрагенту. В то же время в случае расторжения договора подлежит установлению наличие (отсутствие) правовых оснований для возврата или удержания обеспечительного платежа, перечисленного в целях обеспечения исполнения контракта, в том числе установленных сторонами договора.
Статья: Авансы в контрактах: баланс интересов
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)Таким образом, в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ у участника закупки - субъекта малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации есть право при заключении контракта не обеспечивать исполнение своих обязательств по контракту, если он подтвердит надлежащий опыт участия в государственных закупках даже при выплате такому участнику аванса, что, с одной стороны, снижает нагрузку на малый бизнес, а с другой - увеличивает риск заказчика по заключению контрактов с недобросовестными контрагентами, которые, получив аванс, могут не исполнить контракт и не вернуть бюджетные средства.
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)Таким образом, в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ у участника закупки - субъекта малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации есть право при заключении контракта не обеспечивать исполнение своих обязательств по контракту, если он подтвердит надлежащий опыт участия в государственных закупках даже при выплате такому участнику аванса, что, с одной стороны, снижает нагрузку на малый бизнес, а с другой - увеличивает риск заказчика по заключению контрактов с недобросовестными контрагентами, которые, получив аванс, могут не исполнить контракт и не вернуть бюджетные средства.
Последние изменения: Реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)он подписал контракт, но не предоставил обеспечение исполнения контракта (в том числе с учетом положений ст. 37 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)он подписал контракт, но не предоставил обеспечение исполнения контракта (в том числе с учетом положений ст. 37 Закона N 44-ФЗ);