Обеспечение исполнения контракта 2019
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение исполнения контракта 2019 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд: Поставщик (победитель торгов) хочет обязать Заказчика заключить контракт
(КонсультантПлюс, 2025)Поставщиком не доказан факт исполнения обязательств, предусмотренных для победителя торгов: не доказан факт предоставления обеспечения исполнения контракта; Поставщик признан уклонившимся от заключения контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Поставщиком не доказан факт исполнения обязательств, предусмотренных для победителя торгов: не доказан факт предоставления обеспечения исполнения контракта; Поставщик признан уклонившимся от заключения контракта
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Срок приемки работ при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.09.2020 N Ф01-12884/2020 по делу N А28-14301/2019
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.09.2020 N Ф01-12884/2020 по делу N А28-14301/2019
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как предоставить обеспечение гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)для обеспечения гарантийных обязательств не предусмотрено возможности снижения размера (Письма Минфина России от 06.11.2020 N 24-03-08/96973, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253). А вот размер обеспечения исполнения контракта можно уменьшать по мере исполнения обязательств по контракту.
(КонсультантПлюс, 2025)для обеспечения гарантийных обязательств не предусмотрено возможности снижения размера (Письма Минфина России от 06.11.2020 N 24-03-08/96973, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253). А вот размер обеспечения исполнения контракта можно уменьшать по мере исполнения обязательств по контракту.
Статья: Уклонение участника закупки от заключения контракта
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Закон N 44-ФЗ не устанавливает зависимость между решением контрольного органа в сфере закупок о рассмотрении вопроса о включении участника в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и перечислением обеспечения заявки такого участника заказчику в случае уклонения, отказа участника закупок от заключения контракта, непредоставления им надлежащего обеспечения исполнения контракта (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2019 по делу N А40-150476/2018).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Закон N 44-ФЗ не устанавливает зависимость между решением контрольного органа в сфере закупок о рассмотрении вопроса о включении участника в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и перечислением обеспечения заявки такого участника заказчику в случае уклонения, отказа участника закупок от заключения контракта, непредоставления им надлежащего обеспечения исполнения контракта (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2019 по делу N А40-150476/2018).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. Заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. Заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций""64. До 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса.
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций""64. До 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса.
Готовое решение: Каков порядок возврата обеспечения контракта (его части), гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Законодательство не предусматривает особых оснований для удержания обеспечения гарантийных обязательств. Поэтому полагаем, что к такому обеспечению применимы те же правила, что и к обеспечению исполнения контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Законодательство не предусматривает особых оснований для удержания обеспечения гарантийных обязательств. Поэтому полагаем, что к такому обеспечению применимы те же правила, что и к обеспечению исполнения контракта.
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)нарушили порядок либо срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, - штраф в размере 1% суммы таких денежных средств, но в пределах от 5 тыс. до 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)нарушили порядок либо срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, - штраф в размере 1% суммы таких денежных средств, но в пределах от 5 тыс. до 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Да, условие об освобождении СМП от обеспечения исполнения контракта необходимо включить в проект контракта, даже если оно содержится в извещении об осуществлении закупки (Письмо Минфина России от 17.09.2020 N 24-03-08/81824). Отсутствие в контракте условия об освобождении СМП от обеспечения исполнения контракта при подтверждении добросовестности может быть признано контрольным органом нарушением ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (Решение Челябинского УФАС России от 16.12.2019 N 074/06/105-2545/2019 по делу N 896-ж/2019). При определении такого условия можно использовать, например, следующую формулировку: "Исполнитель освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае предоставления Исполнителем до заключения контракта информации, содержащейся в реестре контрактов, подтверждающей исполнение таким Исполнителем (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документах о закупке".
(КонсультантПлюс, 2025)Да, условие об освобождении СМП от обеспечения исполнения контракта необходимо включить в проект контракта, даже если оно содержится в извещении об осуществлении закупки (Письмо Минфина России от 17.09.2020 N 24-03-08/81824). Отсутствие в контракте условия об освобождении СМП от обеспечения исполнения контракта при подтверждении добросовестности может быть признано контрольным органом нарушением ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (Решение Челябинского УФАС России от 16.12.2019 N 074/06/105-2545/2019 по делу N 896-ж/2019). При определении такого условия можно использовать, например, следующую формулировку: "Исполнитель освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае предоставления Исполнителем до заключения контракта информации, содержащейся в реестре контрактов, подтверждающей исполнение таким Исполнителем (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документах о закупке".
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, и предоставления подрядчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, и предоставления подрядчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта.
Готовое решение: Государственный, муниципальный контракт
(КонсультантПлюс, 2025)Если обеспечение исполнения контракта внесено деньгами, верните их в сроки, предусмотренные контрактом, с соблюдением положений ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. В аналогичные сроки рекомендуем осуществлять возврат средств, внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств (Письма Минфина России от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
(КонсультантПлюс, 2025)Если обеспечение исполнения контракта внесено деньгами, верните их в сроки, предусмотренные контрактом, с соблюдением положений ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. В аналогичные сроки рекомендуем осуществлять возврат средств, внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств (Письма Минфина России от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Исходя из ч. 3, 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ и условий, сформулированных заказчиком, наличие обеспечения исполнения контракта (ОИК) в виде БГ, как правильно отметили суды, являлось необходимым условием на этапе заключения контракта. Факт несения обществом расходов на оплату БГ обусловлен его намерением заключить контракт и, исполнив его в полном объеме, получить оплату, за счет которой были бы компенсированы названные расходы.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Исходя из ч. 3, 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ и условий, сформулированных заказчиком, наличие обеспечения исполнения контракта (ОИК) в виде БГ, как правильно отметили суды, являлось необходимым условием на этапе заключения контракта. Факт несения обществом расходов на оплату БГ обусловлен его намерением заключить контракт и, исполнив его в полном объеме, получить оплату, за счет которой были бы компенсированы названные расходы.
Готовое решение: Как рассчитать и обосновать цену контракта с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2025)Размер обеспечения исполнения контракта:
(КонсультантПлюс, 2025)Размер обеспечения исполнения контракта:
Статья: О некоторых проблемах обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<1> См. публикации: Удалихин А.В. Некоторые вопросы применения положений законодательства о контрактной системе в части банковских гарантий // Прогосзаказ.рф. 2016. N 3. С. 81 - 87; Докучаев А.В. Сроки банковских гарантий: теория и практика // Прогосзаказ.рф. 2017. N 3. С. 70 - 79; Гурин О.Ю. Банковская гарантия как форма обеспечения исполнения контракта // Прогосзаказ.рф. 2018. N 3. С. 54 - 75; Чагин К.Г., Полянский А.А. Особенности обеспечения заявок на участие в закупках по Закону N 44-ФЗ и исполнения контрактов банковскими гарантиями // Прогосзаказ.рф. 2019. N 5. С. 32 - 42; Пластинина Е.А. Банковская гарантия как универсальный способ обеспечения обязательств участников закупок // Прогосзаказ.рф. 2021. N 1. С. 48 - 56; Раев К.В., Гурин О.Ю. Требование о платеже по банковской гарантии: обзор правоприменительной практики // Прогосзаказ.рф. 2021. N 6. С. 6 - 26.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<1> См. публикации: Удалихин А.В. Некоторые вопросы применения положений законодательства о контрактной системе в части банковских гарантий // Прогосзаказ.рф. 2016. N 3. С. 81 - 87; Докучаев А.В. Сроки банковских гарантий: теория и практика // Прогосзаказ.рф. 2017. N 3. С. 70 - 79; Гурин О.Ю. Банковская гарантия как форма обеспечения исполнения контракта // Прогосзаказ.рф. 2018. N 3. С. 54 - 75; Чагин К.Г., Полянский А.А. Особенности обеспечения заявок на участие в закупках по Закону N 44-ФЗ и исполнения контрактов банковскими гарантиями // Прогосзаказ.рф. 2019. N 5. С. 32 - 42; Пластинина Е.А. Банковская гарантия как универсальный способ обеспечения обязательств участников закупок // Прогосзаказ.рф. 2021. N 1. С. 48 - 56; Раев К.В., Гурин О.Ю. Требование о платеже по банковской гарантии: обзор правоприменительной практики // Прогосзаказ.рф. 2021. N 6. С. 6 - 26.
Статья: Специфика возмещения убытков участниками контрактной системы
(Богдан В.Г.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)<11> Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.08.2019 N Ф05-10178/2019 по делу N А40-113539/2018.
(Богдан В.Г.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)<11> Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.08.2019 N Ф05-10178/2019 по делу N А40-113539/2018.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При изменении контракта в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ исчислять срок исполнения контракта нужно с учетом положений гл. 11 ГК РФ. Если изменения вносятся в проектную документацию, в этот срок следует включить срок получения заключения экспертизы проектной документации (Письма Минфина России от 12.03.2020 N 24-03-07/18880, от 11.10.2019 N 24-03-07/78265, от 10.02.2020 N 24-03-07/8590). Учтите, что при изменении срока обеспечение исполнения контракта должно быть предоставлено на новый срок в порядке, предусмотренном в Законе N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 12.03.2020 N 24-03-07/18880). Полагаем, это правило распространяется на оба случая внесения изменений в контракт, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)При изменении контракта в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ исчислять срок исполнения контракта нужно с учетом положений гл. 11 ГК РФ. Если изменения вносятся в проектную документацию, в этот срок следует включить срок получения заключения экспертизы проектной документации (Письма Минфина России от 12.03.2020 N 24-03-07/18880, от 11.10.2019 N 24-03-07/78265, от 10.02.2020 N 24-03-07/8590). Учтите, что при изменении срока обеспечение исполнения контракта должно быть предоставлено на новый срок в порядке, предусмотренном в Законе N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 12.03.2020 N 24-03-07/18880). Полагаем, это правило распространяется на оба случая внесения изменений в контракт, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.