Обеспечение гарантийных обязательств по контракту СМП
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение гарантийных обязательств по контракту СМП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств от СМП и СОНКО при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств, если контракт, заключенный по результатам закупки среди СМП и СОНКО, предполагает периодическую приемку
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств, если контракт, заключенный по результатам закупки среди СМП и СОНКО, предполагает периодическую приемку
Готовое решение: Как получить независимую гарантию для обеспечения заявки, исполнения государственного контракта, гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупка проводится только среди СМП и СОНКО, вы вправе оформить независимую гарантию на обеспечение заявки, исполнение контракта или гарантийных обязательств в фондах содействия кредитованию (гарантийных фондах, фондах поручительств), которые являются участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства. При этом выбранная организация должна состоять в особом реестре, в который включаются организации, соответствующие требованиям Правительства РФ (п. 3 ч. 1, ч. 1.7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупка проводится только среди СМП и СОНКО, вы вправе оформить независимую гарантию на обеспечение заявки, исполнение контракта или гарантийных обязательств в фондах содействия кредитованию (гарантийных фондах, фондах поручительств), которые являются участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства. При этом выбранная организация должна состоять в особом реестре, в который включаются организации, соответствующие требованиям Правительства РФ (п. 3 ч. 1, ч. 1.7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2369
(ред. от 26.12.2024)
"О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"3. Установить, что фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), являющиеся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - региональные гарантийные организации), и осуществляющие выдачу независимых гарантий в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств, должны соответствовать следующим требованиям:
(ред. от 26.12.2024)
"О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"3. Установить, что фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), являющиеся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - региональные гарантийные организации), и осуществляющие выдачу независимых гарантий в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств, должны соответствовать следующим требованиям:
Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 814
(ред. от 23.12.2024)
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию")и) о независимых гарантиях, включенных в реестр независимых гарантий, в разрезе независимых гарантий, выданных в качестве обеспечения заявок на участие в закупках, исполнения контрактов, гарантийных обязательств, в том числе о:
(ред. от 23.12.2024)
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию")и) о независимых гарантиях, включенных в реестр независимых гарантий, в разрезе независимых гарантий, выданных в качестве обеспечения заявок на участие в закупках, исполнения контрактов, гарантийных обязательств, в том числе о:
Административная практика
Вопрос: На этапе заключения контракта выяснилось, что пункт о возможности освобождения лица, с которым заключается контракт, от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств не предусмотрен. Можно ли внести изменения в проект контракта? Или лучше заключить контракт как есть?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Вопрос: Провели электронный аукцион для СМП, СОНКО. В извещении и документации об аукционе предусматривалась возможность освобождения лица, с которым заключается контракт, от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств в случае выполнения таким лицом условий, указанных в ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Однако на этапе заключения контракта выяснилось, что проектом контракта данный пункт не предусмотрен (победитель аукциона направил протокол разногласий). Можно ли внести изменения в проект контракта? Или лучше заключить контракт как есть?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Вопрос: Провели электронный аукцион для СМП, СОНКО. В извещении и документации об аукционе предусматривалась возможность освобождения лица, с которым заключается контракт, от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств в случае выполнения таким лицом условий, указанных в ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Однако на этапе заключения контракта выяснилось, что проектом контракта данный пункт не предусмотрен (победитель аукциона направил протокол разногласий). Можно ли внести изменения в проект контракта? Или лучше заключить контракт как есть?
Последние изменения: Реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)отрицательный результат проверки не может быть сформирован из-за того, что в реестре контрактов нет информации об обеспечении исполнения контракта (обеспечении гарантийных обязательств) в отношении контракта, заключенного по результатам закупки, участниками которой являлись только СМП и СОНКО (п. 1.2 Письма);
(КонсультантПлюс, 2025)отрицательный результат проверки не может быть сформирован из-за того, что в реестре контрактов нет информации об обеспечении исполнения контракта (обеспечении гарантийных обязательств) в отношении контракта, заключенного по результатам закупки, участниками которой являлись только СМП и СОНКО (п. 1.2 Письма);
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вам предоставили обеспечение исполнения контракта и (или) обеспечение гарантийных обязательств в виде денежных средств, то не забудьте их вернуть. Срок возврата устанавливается в контракте, он не должен превышать 30 дней (15 дней, если закупка проводилась только среди СМП и СОНКО) с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). По мнению Минфина России, в те же сроки нужно вернуть обеспечение гарантийных обязательств (отсчитываются с даты их исполнения) (Письма от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253 и от 05.08.2019 N 24-03-07/58645).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вам предоставили обеспечение исполнения контракта и (или) обеспечение гарантийных обязательств в виде денежных средств, то не забудьте их вернуть. Срок возврата устанавливается в контракте, он не должен превышать 30 дней (15 дней, если закупка проводилась только среди СМП и СОНКО) с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). По мнению Минфина России, в те же сроки нужно вернуть обеспечение гарантийных обязательств (отсчитываются с даты их исполнения) (Письма от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253 и от 05.08.2019 N 24-03-07/58645).
Готовое решение: Как предоставить обеспечение гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Денежные средства вносятся на срок, указанный в контракте. Если такой срок контрактом не определен, а гарантийные обязательства вами выполнены, рекомендуем после окончания гарантийного срока направить заказчику требование о возврате суммы обеспечения. В требовании вы можете указать срок возврата - 30 календарных дней (либо 15 дней, если участниками закупки могли быть только СМП и СОНКО). Именно в эти сроки заказчик должен вернуть вам деньги при обеспечении основных обязательств по контракту, поэтому на них разумно ориентироваться и при обеспечении гарантийных обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
(КонсультантПлюс, 2025)Денежные средства вносятся на срок, указанный в контракте. Если такой срок контрактом не определен, а гарантийные обязательства вами выполнены, рекомендуем после окончания гарантийного срока направить заказчику требование о возврате суммы обеспечения. В требовании вы можете указать срок возврата - 30 календарных дней (либо 15 дней, если участниками закупки могли быть только СМП и СОНКО). Именно в эти сроки заказчик должен вернуть вам деньги при обеспечении основных обязательств по контракту, поэтому на них разумно ориентироваться и при обеспечении гарантийных обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем также включить в проект контракта условие о сроках возврата обеспечения, которое предоставлено денежными средствами, а также условие о возможности изменить способ обеспечения и (или) предоставить новое обеспечение взамен ранее предоставленного. Эти сроки в Законе N 44-ФЗ не указаны. По мнению Минфина России, они аналогичны срокам возврата средств, внесенных в качестве обеспечения контракта: не более 30 дней с даты исполнения гарантийных обязательств или не более 15 дней с этой даты, если участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО.
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем также включить в проект контракта условие о сроках возврата обеспечения, которое предоставлено денежными средствами, а также условие о возможности изменить способ обеспечения и (или) предоставить новое обеспечение взамен ранее предоставленного. Эти сроки в Законе N 44-ФЗ не указаны. По мнению Минфина России, они аналогичны срокам возврата средств, внесенных в качестве обеспечения контракта: не более 30 дней с даты исполнения гарантийных обязательств или не более 15 дней с этой даты, если участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО.
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)С 1 января 2022 г. наряду с банками, включенными в перечень Минфина России, правом выдачи независимых гарантий для целей обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств будут наделены <7>:
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)С 1 января 2022 г. наряду с банками, включенными в перечень Минфина России, правом выдачи независимых гарантий для целей обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств будут наделены <7>:
Готовое решение: Каков порядок возврата обеспечения контракта (его части), гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Из Закона N 44-ФЗ следует, что обеспечение гарантийных обязательств возвращается, только если оно предоставлено в виде денежных средств. Обязанность указать в проекте контракта условия о порядке и сроках возврата такого обеспечения в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена. Однако рекомендуем установить их в проекте контракта (контракте).
(КонсультантПлюс, 2025)Из Закона N 44-ФЗ следует, что обеспечение гарантийных обязательств возвращается, только если оно предоставлено в виде денежных средств. Обязанность указать в проекте контракта условия о порядке и сроках возврата такого обеспечения в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена. Однако рекомендуем установить их в проекте контракта (контракте).
Статья: Обеспечение баланса интересов заказчика и защиты конкуренции при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Кроме того, СМП и СО НКО имеют иные преимущества перед другими субъектами. Такой участник, согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона, "освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления... информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)". Размер обеспечения исполнения контракта для этих субъектов устанавливается в процентах от цены контракта, а не от начальной (максимальной) цены контракта - ч. 6.1 ст. 96 Закона.
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Кроме того, СМП и СО НКО имеют иные преимущества перед другими субъектами. Такой участник, согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона, "освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления... информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)". Размер обеспечения исполнения контракта для этих субъектов устанавливается в процентах от цены контракта, а не от начальной (максимальной) цены контракта - ч. 6.1 ст. 96 Закона.
Готовое решение: Как ведется реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)информация об обеспечении исполнения контракта, обеспечении гарантийных обязательств (если было установлено соответственно требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств);
(КонсультантПлюс, 2025)информация об обеспечении исполнения контракта, обеспечении гарантийных обязательств (если было установлено соответственно требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств);
"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Согласно ч. 1 ст. 45 указанного Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ред. Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ <251>) заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают независимые гарантии, выданные:
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Согласно ч. 1 ст. 45 указанного Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ред. Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ <251>) заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают независимые гарантии, выданные: