Обеспечение гарантийных обязательств 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение гарантийных обязательств 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2023 N 12АП-8987/2023 по делу N А57-6002/2023
Требование: О взыскании денежных средств, удержанных в качестве гарантийного обеспечения по договору строительного подряда.
Решение: Требование удовлетворено.Дополнительным соглашением от 25.12.2020 N 4 стороны согласовали гарантийные обязательства подрядчика, которые обеспечиваются предоставлением банковской гарантией на сумму 500000 руб., выданной банком. Срок действия банковской гарантии, предоставляемой в обеспечение исполнения подрядчиком гарантийных обязательств, должен превышать гарантийный срок исполнения обязательств подрядчика перед заказчиком по договору не менее чем на один месяц.
Требование: О взыскании денежных средств, удержанных в качестве гарантийного обеспечения по договору строительного подряда.
Решение: Требование удовлетворено.Дополнительным соглашением от 25.12.2020 N 4 стороны согласовали гарантийные обязательства подрядчика, которые обеспечиваются предоставлением банковской гарантией на сумму 500000 руб., выданной банком. Срок действия банковской гарантии, предоставляемой в обеспечение исполнения подрядчиком гарантийных обязательств, должен превышать гарантийный срок исполнения обязательств подрядчика перед заказчиком по договору не менее чем на один месяц.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как предоставить обеспечение гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что в дальнейшем способ обеспечения можно будет заменить в том же порядке, что при исполнении контракта (ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Минфин России отметил, что уменьшить размер обеспечения гарантийных обязательств нельзя (Письма от 06.11.2020 N 24-03-08/96973, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что в дальнейшем способ обеспечения можно будет заменить в том же порядке, что при исполнении контракта (ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Минфин России отметил, что уменьшить размер обеспечения гарантийных обязательств нельзя (Письма от 06.11.2020 N 24-03-08/96973, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств от СМП и СОНКО при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что в дальнейшем способ обеспечения можно будет заменить в том же порядке, что при исполнении контракта (ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). При этом уменьшить размер обеспечения гарантийных обязательств нельзя (см. Письма Минфина России от 06.11.2020 N 24-03-08/96973, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что в дальнейшем способ обеспечения можно будет заменить в том же порядке, что при исполнении контракта (ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). При этом уменьшить размер обеспечения гарантийных обязательств нельзя (см. Письма Минфина России от 06.11.2020 N 24-03-08/96973, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)8. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта, включая положения о предоставлении такого обеспечения с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, об обеспечении гарантийных обязательств не применяются в случае:
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)8. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта, включая положения о предоставлении такого обеспечения с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, об обеспечении гарантийных обязательств не применяются в случае:
Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций""64. До 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса.
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций""64. До 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса.
Статья: Эпидемиологический кризис и его влияние на развитие корпоративного законодательства и практику его применения
(Домшенко (Червец) Е.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Помимо этого, Законом N 98-ФЗ внесены изменения в законодательство о закупках (статьи 11 и 16). К примеру, согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) у единственного поставщика можно закупить любые товары, работы, услуги, не учитывая их наличие в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в распоряжении от 30 сентября 2013 года N 1765-р. В соответствии со статьей 30 Закона N 44-ФЗ для закупок государственный заказчик по общему правилу был вправе не устанавливать (до конца года) требование об обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств. В 2020 году стороны государственного контракта по взаимному согласию могли изменить срок его исполнения и (или) его цену (цену единицы товара, работы, услуги), если на прежних условиях государственный контракт невозможно исполнить по независящим от контрагентов обстоятельствам.
(Домшенко (Червец) Е.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Помимо этого, Законом N 98-ФЗ внесены изменения в законодательство о закупках (статьи 11 и 16). К примеру, согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) у единственного поставщика можно закупить любые товары, работы, услуги, не учитывая их наличие в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в распоряжении от 30 сентября 2013 года N 1765-р. В соответствии со статьей 30 Закона N 44-ФЗ для закупок государственный заказчик по общему правилу был вправе не устанавливать (до конца года) требование об обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств. В 2020 году стороны государственного контракта по взаимному согласию могли изменить срок его исполнения и (или) его цену (цену единицы товара, работы, услуги), если на прежних условиях государственный контракт невозможно исполнить по независящим от контрагентов обстоятельствам.
Готовое решение: Каков порядок возврата обеспечения контракта (его части), гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В случае если о ликвидации поставщика (подрядчика, исполнителя) стало известно уже после таковой, полагаем, что вернуть обеспечение не получится, поскольку все обязательства в отношении такого лица по общему правилу прекращаются автоматически (ст. 419 ГК РФ). Однако при наличии оснований для возврата сумма обеспечения может быть взыскана с заказчика в судебном порядке по иску заинтересованного лица (п. 5.2 ст. 64, ст. 419 ГК РФ, п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6). Если по истечении трех лет со дня поступления средств на счет заказчика с заявлением об их возврате не обратятся, они подлежат перечислению в доход бюджета (п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.03.2020 N 356).
(КонсультантПлюс, 2026)В случае если о ликвидации поставщика (подрядчика, исполнителя) стало известно уже после таковой, полагаем, что вернуть обеспечение не получится, поскольку все обязательства в отношении такого лица по общему правилу прекращаются автоматически (ст. 419 ГК РФ). Однако при наличии оснований для возврата сумма обеспечения может быть взыскана с заказчика в судебном порядке по иску заинтересованного лица (п. 5.2 ст. 64, ст. 419 ГК РФ, п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6). Если по истечении трех лет со дня поступления средств на счет заказчика с заявлением об их возврате не обратятся, они подлежат перечислению в доход бюджета (п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.03.2020 N 356).
Статья: Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств: противоречивая практика
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)<2> Данная норма вступила в силу с 1 июля 2020 г., до этого момента это было обязанностью заказчика. Более подробно см. публикацию: Блинцов Д.А. Подготовка проекта контракта с учетом изменившихся норм Закона N 44-ФЗ // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. 2020. N 1. С. 33 - 40.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)<2> Данная норма вступила в силу с 1 июля 2020 г., до этого момента это было обязанностью заказчика. Более подробно см. публикацию: Блинцов Д.А. Подготовка проекта контракта с учетом изменившихся норм Закона N 44-ФЗ // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. 2020. N 1. С. 33 - 40.
Последние изменения: Гарантийные обязательства и их обеспечение по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Минфин высказался по вопросу возможности не устанавливать в 2020 г. требование об обеспечении гарантийных обязательств.
(КонсультантПлюс, 2026)Минфин высказался по вопросу возможности не устанавливать в 2020 г. требование об обеспечении гарантийных обязательств.
Статья: Типовой договор (контракт) в гражданских отношениях
(Малеина М.Н.)
("Гражданское право", 2022, N 4)- условиях госконтракта (предмет - вид охранной услуги; сроки оказания услуги; размер обеспечения гарантийных обязательств, реквизиты для внесения денежных средств в качестве обеспечения гарантийных обязательств, гарантийный срок; источник финансирования контракта; срок информирования о наступившей непреодолимой силе; наименование суда, рассматривающего спор, не урегулированный во внесудебном порядке; срок действия контракта).
(Малеина М.Н.)
("Гражданское право", 2022, N 4)- условиях госконтракта (предмет - вид охранной услуги; сроки оказания услуги; размер обеспечения гарантийных обязательств, реквизиты для внесения денежных средств в качестве обеспечения гарантийных обязательств, гарантийный срок; источник финансирования контракта; срок информирования о наступившей непреодолимой силе; наименование суда, рассматривающего спор, не урегулированный во внесудебном порядке; срок действия контракта).
Вопрос: О возврате обеспечения гарантийных обязательств по исполненному госконтракту лицу, не являющемуся его стороной.
(Письмо Минфина России от 27.04.2024 N 02-11-10/40416)Учитывая изложенное, на основании совокупного толкования вышеуказанных норм, по мнению Департамента, возврат обеспечения гарантийных обязательств по аналогии возможен только поставщику (подрядчику, исполнителю), платежные реквизиты которого указаны в таком контракте, и, соответственно, нормы Положения N 119н, позволяющие осуществлять возврат средств, поступающих получателю средств федерального бюджета во временное распоряжение, иному плательщику, не применяются.
(Письмо Минфина России от 27.04.2024 N 02-11-10/40416)Учитывая изложенное, на основании совокупного толкования вышеуказанных норм, по мнению Департамента, возврат обеспечения гарантийных обязательств по аналогии возможен только поставщику (подрядчику, исполнителю), платежные реквизиты которого указаны в таком контракте, и, соответственно, нормы Положения N 119н, позволяющие осуществлять возврат средств, поступающих получателю средств федерального бюджета во временное распоряжение, иному плательщику, не применяются.
Вопрос: Контракт на капитальный ремонт предусматривает три этапа исполнения. Документы о приемке по первым двум этапам были подписаны в отсутствие обеспечения гарантийных обязательств со стороны подрядчика. Обеспечение было предоставлено вместе с окончанием третьего этапа. Помогите с написанием объяснений!
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 11)Оценивая требование подрядчика о признании неправомерным начисления штрафа за непредоставление заказчику ОГО, суд в рамках дела N А60-36224/2020 установил, что обязанность подрядчика по предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств возникает исключительно в отношении законченного строительством объекта. Отсюда был сделан следующий вывод: поскольку контракт расторгнут до завершения строительства в полном объеме (конечный результат не достигнут), следовательно, обязательство по предоставлению ОГО у подрядчика не возникло.
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 11)Оценивая требование подрядчика о признании неправомерным начисления штрафа за непредоставление заказчику ОГО, суд в рамках дела N А60-36224/2020 установил, что обязанность подрядчика по предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств возникает исключительно в отношении законченного строительством объекта. Отсюда был сделан следующий вывод: поскольку контракт расторгнут до завершения строительства в полном объеме (конечный результат не достигнут), следовательно, обязательство по предоставлению ОГО у подрядчика не возникло.
Статья: Обзор некоторых правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением законодательства о закупках, за I квартал 2022 года
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Комиссия заказчика при толковании условий спорной БГ пришла к выводу, что в случае наступления одновременно гарантийных обязательств, требующих выплаты всей суммы обеспечения, и неустойки, предусмотренной в БГ, заказчик лишается возможности взыскания средств в полном объеме в связи с предусмотренным условием о прекращении действия гарантии.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Комиссия заказчика при толковании условий спорной БГ пришла к выводу, что в случае наступления одновременно гарантийных обязательств, требующих выплаты всей суммы обеспечения, и неустойки, предусмотренной в БГ, заказчик лишается возможности взыскания средств в полном объеме в связи с предусмотренным условием о прекращении действия гарантии.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Подрядчик захотел досрочно расторгнуть контракт с целью его неисполнения в период гарантийных обязательств, ссылаясь на ст. 451 ГК РФ, и потребовал возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Подрядчик захотел досрочно расторгнуть контракт с целью его неисполнения в период гарантийных обязательств, ссылаясь на ст. 451 ГК РФ, и потребовал возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств.