Объекты недропользования
Подборка наиболее важных документов по запросу Объекты недропользования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно ст. 22 Закона "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить: приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования (п. 8); ликвидацию в установленном порядке горных выработок, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию (п. 9). В свою очередь, порядок ликвидации горной выработки регламентируется ст. 26 Закона "О недрах".
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно ст. 22 Закона "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить: приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования (п. 8); ликвидацию в установленном порядке горных выработок, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию (п. 9). В свою очередь, порядок ликвидации горной выработки регламентируется ст. 26 Закона "О недрах".
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Участок недр - это геометризированный блок недр с определенными в установленном порядке пространственными границами. При этом с точки зрения горного законодательства участки недр являются "основным объектом управления и учета при недропользовании", а не объектом гражданских прав. Основанием возникновения права пользования (и только!) недрами может выступать получение лицензии.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Участок недр - это геометризированный блок недр с определенными в установленном порядке пространственными границами. При этом с точки зрения горного законодательства участки недр являются "основным объектом управления и учета при недропользовании", а не объектом гражданских прав. Основанием возникновения права пользования (и только!) недрами может выступать получение лицензии.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию" Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую""Поскольку при решении вопроса о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию по исключительному случаю, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 7 Закона N 172-ФЗ, обязательным документом территориального планирования является Схема территориального планирования Республики Хакасия исходя из статуса рассматриваемого объекта недропользования как объекта регионального значения, доводы министерства о том, что общество не лишено было возможности обратиться с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления с предложениями о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки, являются несостоятельными. Принимая во внимание установленный Законом N 172-ФЗ порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую уполномоченным органом исполнительной власти при оценке соответствия испрашиваемой цели перевода земельного участка действующим документам территориального планирования в рассматриваемом случае следует руководствоваться не документами территориального планирования муниципального образования, а соответствующими документами субъекта Российской Федерации."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 22 "Основные права и обязанности пользователя недр" Закона РФ "О недрах""По смыслу положений статей 9, 22, 26, 28 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (далее - Закон о недрах) обязанность по ликвидации или консервации объекта недропользовании сохраняется за пользователем недр до полного исполнения (в том числе при досрочном прекращении права пользования недрами), поскольку направлена на обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность не только зданий и сооружений, связанных с пользованием недрами, но и месторождений, горных выработок, буровых скважин, то есть имеет, помимо прочего, превентивную цель - предупреждение возникновения вреда в будущем.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)Статья 7.10. Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом
(ред. от 26.07.2026)Статья 7.10. Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом
Справочная информация: "Налоговые ставки по водному налогу"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Забор воды из поверхностных водных объектов в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования и подземных водных объектов в пределах установленного в лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод разрешенного (предельно допустимого) водоотбора в сутки (год) (пп. 1 п. 1 ст. 333.12 НК РФ)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Забор воды из поверхностных водных объектов в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования и подземных водных объектов в пределах установленного в лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод разрешенного (предельно допустимого) водоотбора в сутки (год) (пп. 1 п. 1 ст. 333.12 НК РФ)
Статья: Развитие законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами недропользования - проблемы теории и практики
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)В настоящее время базовым нормативным правовым актом, устанавливающим критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требования к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации является Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 года N 1587. В отношении объектов недропользования такие "зеленые" стандарты до настоящего времени на федеральном уровне также не разработаны.
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)В настоящее время базовым нормативным правовым актом, устанавливающим критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требования к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации является Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 года N 1587. В отношении объектов недропользования такие "зеленые" стандарты до настоящего времени на федеральном уровне также не разработаны.
Статья: Правовой статус горной выработки как объекта обложения налогом на имущество организаций
(Котляров М.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" отдельные виды горных выработок отнесены к сооружениям для горнодобывающей промышленности (седьмая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно). Также следует отметить, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Приказом от 2 ноября 2022 года N 928/пр утвердило Классификатор объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям. В этом Классификаторе объекты недропользования выделены в разделе "Добывающая промышленность" по восьми группам. Указаны такие объекты, как сооружение разреза, сооружение шахтного ствола, сооружение скважины, сооружение карьера, сооружение куста скважин, сооружение подземного хранения газа, нефти; сооружение полигона для обработки нефтезагрязненных почв. Термин "горная выработка" в этом Классификаторе не используется.
(Котляров М.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" отдельные виды горных выработок отнесены к сооружениям для горнодобывающей промышленности (седьмая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно). Также следует отметить, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Приказом от 2 ноября 2022 года N 928/пр утвердило Классификатор объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям. В этом Классификаторе объекты недропользования выделены в разделе "Добывающая промышленность" по восьми группам. Указаны такие объекты, как сооружение разреза, сооружение шахтного ствола, сооружение скважины, сооружение карьера, сооружение куста скважин, сооружение подземного хранения газа, нефти; сооружение полигона для обработки нефтезагрязненных почв. Термин "горная выработка" в этом Классификаторе не используется.
Статья: Экологические обязательства: новые требования к представлению информации в корпоративной отчетности
(Гришкина С.Н., Трушина А.А.)
("Аудитор", 2024, N 7)Особое внимание следует уделить обязательствам по выводу активов из эксплуатации, которые представлены преимущественно экологическими обязательствами компаний горнодобывающего и металлургического сектора. Основанием для возникновения большинства таких обязательств являются законодательные нормы. В качестве примера нормативных требований для компаний исследуемого сектора (горнодобывающего и металлургического) можно привести статью 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (ред. от 08.04.2023), которой устанавливается обязанность пользователей недр по ликвидации горных выработок и "приведению участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования" [1].
(Гришкина С.Н., Трушина А.А.)
("Аудитор", 2024, N 7)Особое внимание следует уделить обязательствам по выводу активов из эксплуатации, которые представлены преимущественно экологическими обязательствами компаний горнодобывающего и металлургического сектора. Основанием для возникновения большинства таких обязательств являются законодательные нормы. В качестве примера нормативных требований для компаний исследуемого сектора (горнодобывающего и металлургического) можно привести статью 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (ред. от 08.04.2023), которой устанавливается обязанность пользователей недр по ликвидации горных выработок и "приведению участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования" [1].
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Статья 52. Использование водных объектов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Статья 52. Использование водных объектов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
Готовое решение: Как заполнить заявку о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2026)реквизиты лицензии на право пользования недрами (если на объекте ведется такая деятельность);
(КонсультантПлюс, 2026)реквизиты лицензии на право пользования недрами (если на объекте ведется такая деятельность);
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Если, например, при реорганизации происходит передача права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр, то такая передача объектом налогообложения по НДС не признается (Письмо Минфина России от 30.10.2020 N 03-07-11/94809).
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Если, например, при реорганизации происходит передача права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр, то такая передача объектом налогообложения по НДС не признается (Письмо Минфина России от 30.10.2020 N 03-07-11/94809).