Объекты чрезвычайно высокого риска
Подборка наиболее важных документов по запросу Объекты чрезвычайно высокого риска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка Роспотребнадзора и порядок ее проведения
(КонсультантПлюс, 2025)Роспотребнадзор не вправе проводить плановую выездную проверку раз в год из-за того, что отдельные объекты организации имеют чрезвычайно высокий риск, в то время как в отношении самой организации единый класс опасности не установлен
(КонсультантПлюс, 2025)Роспотребнадзор не вправе проводить плановую выездную проверку раз в год из-за того, что отдельные объекты организации имеют чрезвычайно высокий риск, в то время как в отношении самой организации единый класс опасности не установлен
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как МЧС России контролирует соблюдение организациями требований пожарной безопасности
(КонсультантПлюс, 2025)Такие мероприятия проводятся в соответствии с ежегодным планом, который согласовывается с органами прокуратуры (ч. 1 ст. 61 Закона N 248-ФЗ). Какие именно мероприятия и как часто проводятся, зависит от того, к какой категории отнесен ваш объект (здание, сооружение и т.д.). Рейдовый осмотр или выездная проверка проводятся один раз в год на объектах чрезвычайно высокого риска и один раз в два года на объектах высокого риска (п. п. 1, 2 ч. 2, ч. 4 ст. 25 Закона N 248-ФЗ, п. 41 Положения о пожарном надзоре).
(КонсультантПлюс, 2025)Такие мероприятия проводятся в соответствии с ежегодным планом, который согласовывается с органами прокуратуры (ч. 1 ст. 61 Закона N 248-ФЗ). Какие именно мероприятия и как часто проводятся, зависит от того, к какой категории отнесен ваш объект (здание, сооружение и т.д.). Рейдовый осмотр или выездная проверка проводятся один раз в год на объектах чрезвычайно высокого риска и один раз в два года на объектах высокого риска (п. п. 1, 2 ч. 2, ч. 4 ст. 25 Закона N 248-ФЗ, п. 41 Положения о пожарном надзоре).
Готовое решение: Как проводится земельный контроль
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 248-ФЗ предусмотрена следующая периодичность плановых мероприятий: для объектов чрезвычайно высокого риска - не менее одного, но не более двух мероприятий в год, для объектов высокого риска - одно мероприятие в два года (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 25 Закона N 248-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 248-ФЗ предусмотрена следующая периодичность плановых мероприятий: для объектов чрезвычайно высокого риска - не менее одного, но не более двух мероприятий в год, для объектов высокого риска - одно мероприятие в два года (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 25 Закона N 248-ФЗ).
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Изменяется периодичность проведения мероприятий. Для объектов чрезвычайно высокого риска периодичность составляет не менее 1, но не более 2 плановых контрольных (надзорных) мероприятий в год, а для объектов высокого риска - 1 плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо 1 обязательный профилактический визит в год. В отношении объектов значительного, среднего или умеренного риска обязательный профилактический визит проводится с периодичностью, определенной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Изменяется периодичность проведения мероприятий. Для объектов чрезвычайно высокого риска периодичность составляет не менее 1, но не более 2 плановых контрольных (надзорных) мероприятий в год, а для объектов высокого риска - 1 плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо 1 обязательный профилактический визит в год. В отношении объектов значительного, среднего или умеренного риска обязательный профилактический визит проводится с периодичностью, определенной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле.
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1) не менее одного, но не более двух плановых контрольных (надзорных) мероприятий в год - для объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска;
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1) не менее одного, но не более двух плановых контрольных (надзорных) мероприятий в год - для объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска;
Статья: Цифровые технологии и искусственный интеллект как средства профилактики проявлений коррупции в контрольной (надзорной) деятельности: отечественный и зарубежный опыт
(Цирин А.М., Артеменко Е.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 3)Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" предусмотрены мораторий на плановые контрольные (надзорные) мероприятия (далее - КНМ), за исключением отдельных объектов контроля чрезвычайно высокого риска и опасных производственных объектов по некоторым видам контроля, а также ограничения на проведение внеплановых КНМ. При этом вместо плановых КНМ допускается проведение профилактических мероприятий. С учетом общей направленности приоритета предупреждения нарушений вопрос цифровизации и использования ИИ в профилактической работе особо актуален.
(Цирин А.М., Артеменко Е.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 3)Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" предусмотрены мораторий на плановые контрольные (надзорные) мероприятия (далее - КНМ), за исключением отдельных объектов контроля чрезвычайно высокого риска и опасных производственных объектов по некоторым видам контроля, а также ограничения на проведение внеплановых КНМ. При этом вместо плановых КНМ допускается проведение профилактических мероприятий. С учетом общей направленности приоритета предупреждения нарушений вопрос цифровизации и использования ИИ в профилактической работе особо актуален.
Информация: Совещание с членами Правительства
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Суть моратория сводилась к тому, что действовал запрет на проведение всех проверок, за исключением проверок по риск-ориентированному подходу, о котором я только что сказал, и за исключением проверок объектов чрезвычайно высокого риска - это электростанции, химическая промышленность и так далее. Проверки можно было проводить, естественно, только по согласованию с прокуратурой.
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Суть моратория сводилась к тому, что действовал запрет на проведение всех проверок, за исключением проверок по риск-ориентированному подходу, о котором я только что сказал, и за исключением проверок объектов чрезвычайно высокого риска - это электростанции, химическая промышленность и так далее. Проверки можно было проводить, естественно, только по согласованию с прокуратурой.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Основанные на эмпирических данных выводы показывают, что эта форма работы внедряется в практику деятельности контрольно-надзорных органов с большим трудом и судить о ее эффективности пока нет оснований <1>. Однако, как следует из последних сообщений в средствах массовой информации, Минэкономразвития России разрабатывает повестку реформ до 2024 г., суть которых заключается в дальнейшем замещении контрольных (надзорных) мероприятий профилактическими. Для этого планируется сформировать карты рисков для отдельных видов контроля (надзора) и проводить плановые проверки только для объектов высокого и чрезвычайно высокого риска, что позволит сократить количество плановых проверок в два с половиной раза, а дальнейшее внедрение метода организации внеплановых проверок на основе индикаторов риска даст возможность резко уменьшить долю необоснованных проверок, проводимых по жалобам.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Основанные на эмпирических данных выводы показывают, что эта форма работы внедряется в практику деятельности контрольно-надзорных органов с большим трудом и судить о ее эффективности пока нет оснований <1>. Однако, как следует из последних сообщений в средствах массовой информации, Минэкономразвития России разрабатывает повестку реформ до 2024 г., суть которых заключается в дальнейшем замещении контрольных (надзорных) мероприятий профилактическими. Для этого планируется сформировать карты рисков для отдельных видов контроля (надзора) и проводить плановые проверки только для объектов высокого и чрезвычайно высокого риска, что позволит сократить количество плановых проверок в два с половиной раза, а дальнейшее внедрение метода организации внеплановых проверок на основе индикаторов риска даст возможность резко уменьшить долю необоснованных проверок, проводимых по жалобам.
"Административно-предупредительные меры в области безопасности дорожного движения: монография"
(Баканов К.С., Антонов С.Н., Исаев М.М.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2023)В сопоставлении с выданными предписаниями дела об административных правонарушениях наиболее часто возбуждались в отношении объектов надзора, отнесенных к категории низкого риска (одно предписание в среднем пришлось на 3 дела). Обратным образом характеризовалась контрольно-надзорная деятельность в отношении объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, для которых одно возбужденное дело об административном правонарушении пришлось в среднем на 5 выданных предписаний <217> (рис. 5).
(Баканов К.С., Антонов С.Н., Исаев М.М.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2023)В сопоставлении с выданными предписаниями дела об административных правонарушениях наиболее часто возбуждались в отношении объектов надзора, отнесенных к категории низкого риска (одно предписание в среднем пришлось на 3 дела). Обратным образом характеризовалась контрольно-надзорная деятельность в отношении объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, для которых одно возбужденное дело об административном правонарушении пришлось в среднем на 5 выданных предписаний <217> (рис. 5).
Статья: Реформа контрольной и надзорной деятельности 2017 - 2025: организационно-правовой анализ
(Евдокимов А.С., Ким Ю.В., Сергун П.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Риск-ориентированный подход - явление в российском законодательстве безусловно позитивное. Метод, при котором основные усилия контрольно-надзорных органов сосредоточиваются на наиболее потенциально опасных объектах (чрезвычайно высокого, высокого риска), вызвал высокие оценки ученых-правоведов, практиков <4>. На сегодняшний момент большинство российских контрольных, надзорных органов реализуют свои полномочия, исходя из распределения объектов по категориям риска <5>.
(Евдокимов А.С., Ким Ю.В., Сергун П.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Риск-ориентированный подход - явление в российском законодательстве безусловно позитивное. Метод, при котором основные усилия контрольно-надзорных органов сосредоточиваются на наиболее потенциально опасных объектах (чрезвычайно высокого, высокого риска), вызвал высокие оценки ученых-правоведов, практиков <4>. На сегодняшний момент большинство российских контрольных, надзорных органов реализуют свои полномочия, исходя из распределения объектов по категориям риска <5>.
Статья: Кассовые проверки в 2023 году: особенности в период моратория
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2023, N 7)- при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований. Причем с 30.12.2022 такое основание применяется к любым объектам (до этой даты правило затрагивало, в частности, объекты чрезвычайно высокого и высокого риска) <4>. В целях кассового контроля пока утвержден только один индикатор риска - в течение 60 календарных дней в инспекцию не поступают фискальные данные при наличии зарегистрированной ККТ <5>.
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2023, N 7)- при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований. Причем с 30.12.2022 такое основание применяется к любым объектам (до этой даты правило затрагивало, в частности, объекты чрезвычайно высокого и высокого риска) <4>. В целях кассового контроля пока утвержден только один индикатор риска - в течение 60 календарных дней в инспекцию не поступают фискальные данные при наличии зарегистрированной ККТ <5>.
Последние изменения: Проверки государственного пожарного надзора (контроль (надзор) за соблюдением законодательства о пожарной безопасности)
(КонсультантПлюс, 2025)Плановые проверки объектов категории чрезвычайно высокого риска проводятся один раз в год. Плановые проверки объектов защиты других категорий риска будут проводиться чаще, например, объектов категории высокого риска - один раз в два года вместо одного раза в три года (п. 21 Положения о госпожнадзоре).
(КонсультантПлюс, 2025)Плановые проверки объектов категории чрезвычайно высокого риска проводятся один раз в год. Плановые проверки объектов защиты других категорий риска будут проводиться чаще, например, объектов категории высокого риска - один раз в два года вместо одного раза в три года (п. 21 Положения о госпожнадзоре).
Статья: Контрольные мероприятия ГИТ: к чему должен быть готов кадровик
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)Важно помнить, что проведение проверки, не внесенной в единый реестр, является незаконным действием. В 2024 году приостановлены плановые проверки всех компаний с категориями низкого, умеренного, среднего и значительного риска. Таким образом, в план разрешено включать только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска. Правда, и тут есть исключения. В частности, в план проверок не попадут следующие организации указанного риска <18>:
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)Важно помнить, что проведение проверки, не внесенной в единый реестр, является незаконным действием. В 2024 году приостановлены плановые проверки всех компаний с категориями низкого, умеренного, среднего и значительного риска. Таким образом, в план разрешено включать только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска. Правда, и тут есть исключения. В частности, в план проверок не попадут следующие организации указанного риска <18>:
Статья: Определены особенности государственного и муниципального контроля в новых регионах РФ
(Казаков Е.С.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 4)Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ N 336 если основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проверок на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на гидротехнических сооружениях I и II классов являются факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, то контрольный орган вправе приступить к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, проверки незамедлительно с извещением в установленном порядке органов прокуратуры о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки.
(Казаков Е.С.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 4)Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ N 336 если основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проверок на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на гидротехнических сооружениях I и II классов являются факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, то контрольный орган вправе приступить к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, проверки незамедлительно с извещением в установленном порядке органов прокуратуры о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки.