Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации
Подборка наиболее важных документов по запросу Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перевозка пассажиров автомобильным транспортом: проблемы правового регулирования и пути их преодоления
(Пурге А.Р.)
("Транспортное право", 2016, N 3)Особо следует выделить проблемы, связанные с организацией автотранспортных перевозок. Возникающие в связи с организацией предоставления транспортных услуг населению правоотношения включают в себя две группы общественных отношений: во-первых, гражданско-правовые отношения, основанные на договоре перевозки между перевозчиками и пассажирами; во-вторых, административно-правовые, основанные на административных предписаниях органов власти и местного самоуправления. В настоящее время решение вопросов транспортного обслуживания населения относится к компетенции субъектов РФ и органов местного самоуправления <4>. В то же время соответствующие полномочия на государственном уровне законодательно не определены. В условиях правовой неопределенности уполномоченные органы принимают нормативные правовые акты, устанавливающие механизмы административного регулирования рынка регулярных перевозок, которые нередко опротестовываются как противоречащие принципам свободной конкуренции <5>. При этом, учитывая особую социальную значимость пассажирских перевозок, следует согласиться с Р.А. Ахундовым, который отмечает, что деятельность пассажирского автомобильного транспорта должна основываться на минимальных "транспортных стандартах", гарантируемых государством. Такие стандарты должны включать систему показателей, характеризующих уровень доступности транспортных услуг, их качество, критерии оценки деятельности перевозчика <6>. В этой связи очевидна необходимость скорейшего принятия Федерального закона "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации". Проект указанного Закона с 2007 года находится на рассмотрении Государственной Думы РФ и до настоящего времени прошел лишь стадию первого чтения <7>. Принятие Федерального закона будет способствовать устранению существующих противоречий, а также позволит установить четкие границы полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправления в области административного регулирования автотранспортных пассажирских перевозок.
(Пурге А.Р.)
("Транспортное право", 2016, N 3)Особо следует выделить проблемы, связанные с организацией автотранспортных перевозок. Возникающие в связи с организацией предоставления транспортных услуг населению правоотношения включают в себя две группы общественных отношений: во-первых, гражданско-правовые отношения, основанные на договоре перевозки между перевозчиками и пассажирами; во-вторых, административно-правовые, основанные на административных предписаниях органов власти и местного самоуправления. В настоящее время решение вопросов транспортного обслуживания населения относится к компетенции субъектов РФ и органов местного самоуправления <4>. В то же время соответствующие полномочия на государственном уровне законодательно не определены. В условиях правовой неопределенности уполномоченные органы принимают нормативные правовые акты, устанавливающие механизмы административного регулирования рынка регулярных перевозок, которые нередко опротестовываются как противоречащие принципам свободной конкуренции <5>. При этом, учитывая особую социальную значимость пассажирских перевозок, следует согласиться с Р.А. Ахундовым, который отмечает, что деятельность пассажирского автомобильного транспорта должна основываться на минимальных "транспортных стандартах", гарантируемых государством. Такие стандарты должны включать систему показателей, характеризующих уровень доступности транспортных услуг, их качество, критерии оценки деятельности перевозчика <6>. В этой связи очевидна необходимость скорейшего принятия Федерального закона "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации". Проект указанного Закона с 2007 года находится на рассмотрении Государственной Думы РФ и до настоящего времени прошел лишь стадию первого чтения <7>. Принятие Федерального закона будет способствовать устранению существующих противоречий, а также позволит установить четкие границы полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправления в области административного регулирования автотранспортных пассажирских перевозок.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 24.04.2007 N 500-р
<О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации">ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации">ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ