О бюджетном процессе Омской
Подборка наиболее важных документов по запросу О бюджетном процессе Омской (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Характеристика системы бюджетного планирования как объекта финансово-правового регулирования
(Рябова Е.В.)
("Финансовое право", 2013, N 7)Увеличение временного горизонта бюджетного планирования, включая прогнозирование бюджетных доходов, возможно путем создания законодательного механизма разработки и учета показателей Бюджетной стратегии Российской Федерации, содержащей цели и задачи стратегического бюджетного планирования. На сегодняшний день сформированы достаточные правовые и методологические предпосылки к внедрению такого стратегического документа в бюджетный процесс и формированию единой системы долгосрочного бюджетного планирования, включающей Бюджетную стратегию Российской Федерации, бюджетно-целевые программы и бюджет и основанной на единых правовых принципах.
(Рябова Е.В.)
("Финансовое право", 2013, N 7)Увеличение временного горизонта бюджетного планирования, включая прогнозирование бюджетных доходов, возможно путем создания законодательного механизма разработки и учета показателей Бюджетной стратегии Российской Федерации, содержащей цели и задачи стратегического бюджетного планирования. На сегодняшний день сформированы достаточные правовые и методологические предпосылки к внедрению такого стратегического документа в бюджетный процесс и формированию единой системы долгосрочного бюджетного планирования, включающей Бюджетную стратегию Российской Федерации, бюджетно-целевые программы и бюджет и основанной на единых правовых принципах.
Статья: К вопросу о повышении эффективности бюджетных расходов в Российской Федерации
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2014, N 3)4. Мартыненко В.Е. Процессуальные нормы бюджетного права и совершенствование бюджетного процесса в субъекте Федерации // Право и экономика. 2006. N 1.
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2014, N 3)4. Мартыненко В.Е. Процессуальные нормы бюджетного права и совершенствование бюджетного процесса в субъекте Федерации // Право и экономика. 2006. N 1.
Судебная практика
Определение ВАС РФ от 04.12.2007 N 16122/07 по делу N 2-275/05
В передаче дела по иску о взыскании расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг для пересмотра в порядке надзора отказано, так как, удовлетворяя иск за счет казны субъекта РФ, суды исходили из того, что Министерство труда и социального развития субъекта РФ не предусмотрело порядок возмещения расходов и не обеспечило финансирование субсидий.Подпунктом 3 статьи 6 Закона Омской области "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области" установлено, что органы исполнительной власти Омской области, являющиеся главными распорядителями, распорядителями средств областного бюджета составляют бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета.
В передаче дела по иску о взыскании расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг для пересмотра в порядке надзора отказано, так как, удовлетворяя иск за счет казны субъекта РФ, суды исходили из того, что Министерство труда и социального развития субъекта РФ не предусмотрело порядок возмещения расходов и не обеспечило финансирование субсидий.Подпунктом 3 статьи 6 Закона Омской области "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области" установлено, что органы исполнительной власти Омской области, являющиеся главными распорядителями, распорядителями средств областного бюджета составляют бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета.
Определение ВАС РФ от 18.04.2013 N ВАС-4545/13 по делу N А46-21267/2012
Требование: О пересмотре в надзорном порядке судебных актов по делу о признании недействительным в части представления контролирующего органа о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказано отнесение созданных асфальтовых площадок к объектам основных средств учреждения, которые полагалось бы содержать в соответствии с выбранными подстатьями КОСГУ; расходы на приобретение немаркированных открыток и конвертов должны относиться к "Прочим расходам", а не к "Услугам связи".
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано.Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Сибирский государственный университет физической культуры и спорта" (г. Омск; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области (далее - Управление) о признании недействительными подразделов 1 и 2 раздела 1, подраздела 5 раздела III, подраздела 5 раздела IV представления от 25.01.2012 N 52-03-14/139 о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Требование: О пересмотре в надзорном порядке судебных актов по делу о признании недействительным в части представления контролирующего органа о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказано отнесение созданных асфальтовых площадок к объектам основных средств учреждения, которые полагалось бы содержать в соответствии с выбранными подстатьями КОСГУ; расходы на приобретение немаркированных открыток и конвертов должны относиться к "Прочим расходам", а не к "Услугам связи".
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано.Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Сибирский государственный университет физической культуры и спорта" (г. Омск; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области (далее - Управление) о признании недействительными подразделов 1 и 2 раздела 1, подраздела 5 раздела III, подраздела 5 раздела IV представления от 25.01.2012 N 52-03-14/139 о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2026 N 10-П
"По делу о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Правительства Омской области"Проект такого закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год рассматривается соответствующим представительным органом во внеочередном порядке. В отношении федерального бюджета данное правило установлено пунктом 1 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а в отношении бюджетов субъектов Российской Федерации оно устанавливается их нормативными правовыми актами. В частности, в Омской области данное правило закреплено в пункте 3 статьи 19 Закона Омской области от 10 мая 2011 года N 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омской области". При этом согласно пункту 1 указанной статьи проект закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете разрабатывает Правительство Омской области, а вносит в Законодательное Собрание Омской области Губернатор Омской области. Следовательно, иные органы государственной власти области при отсутствии или недостаточности бюджетных ассигнований на исполнение закрепленных за ними полномочий, в том числе на исполнение судебных актов, обязаны своевременно вносить (направлять) в уполномоченные органы предложения о выделении необходимых бюджетных ассигнований на осуществление названных полномочий в порядке инициирования разработки проекта закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете с целью его последующего внесения в законодательный орган.
"По делу о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Правительства Омской области"Проект такого закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год рассматривается соответствующим представительным органом во внеочередном порядке. В отношении федерального бюджета данное правило установлено пунктом 1 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а в отношении бюджетов субъектов Российской Федерации оно устанавливается их нормативными правовыми актами. В частности, в Омской области данное правило закреплено в пункте 3 статьи 19 Закона Омской области от 10 мая 2011 года N 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омской области". При этом согласно пункту 1 указанной статьи проект закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете разрабатывает Правительство Омской области, а вносит в Законодательное Собрание Омской области Губернатор Омской области. Следовательно, иные органы государственной власти области при отсутствии или недостаточности бюджетных ассигнований на исполнение закрепленных за ними полномочий, в том числе на исполнение судебных актов, обязаны своевременно вносить (направлять) в уполномоченные органы предложения о выделении необходимых бюджетных ассигнований на осуществление названных полномочий в порядке инициирования разработки проекта закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете с целью его последующего внесения в законодательный орган.
Постановление ГД ФС РФ от 13.01.1999 N 3472-II ГД
"О примерной Программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 1999 года"¦ Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам ¦
"О примерной Программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 1999 года"¦ Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам ¦
Административная практика
Предписание Омского УФАС России от 22.11.2016 по делу N 03-10.1/291-2016
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации><...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОА" на действия заказчика - Казенного учреждения Омской области "ОБ", уполномоченного органа - Главного управления контрактной системы Омской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по масштабированию и модернизации Единой системы управления бюджетным процессом Омской области (извещение N 0152200004716000591), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3, частью 4 и пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), установив в действиях Казенного учреждения Омской области "ОБ", Главного управления контрактной системы Омской области нарушение требований пункта 1 части 1 и части 2 статьи 33 и пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе, на основании своего Решения от 22.11.2016 N 03-10.1/291-2016, руководствуясь пунктом 2 части 22, частью 23 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе,
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации><...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОА" на действия заказчика - Казенного учреждения Омской области "ОБ", уполномоченного органа - Главного управления контрактной системы Омской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по масштабированию и модернизации Единой системы управления бюджетным процессом Омской области (извещение N 0152200004716000591), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3, частью 4 и пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), установив в действиях Казенного учреждения Омской области "ОБ", Главного управления контрактной системы Омской области нарушение требований пункта 1 части 1 и части 2 статьи 33 и пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе, на основании своего Решения от 22.11.2016 N 03-10.1/291-2016, руководствуясь пунктом 2 части 22, частью 23 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе,
Решение Омского УФАС России от 31.12.2015 N 05/30-15
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).Приказом N 99 были определены как цели предоставления иных межбюджетных трансфертов (обеспечение поддержания необходимого уровня автоматизации бюджетного процесса в Омской области), так и исчерпывающие условия их предоставления на оплату соответствующих договоров:
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).Приказом N 99 были определены как цели предоставления иных межбюджетных трансфертов (обеспечение поддержания необходимого уровня автоматизации бюджетного процесса в Омской области), так и исчерпывающие условия их предоставления на оплату соответствующих договоров:
Статья: Финансовая правосубъектность Министерства финансов Российской Федерации в бюджетном процессе
(Вожова Е.М.)
("Современное право", 2015, NN 9, 10)12. Матненко А.С. Правовое регулирование программно-целевого метода бюджетной деятельности: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Омск, 2009.
(Вожова Е.М.)
("Современное право", 2015, NN 9, 10)12. Матненко А.С. Правовое регулирование программно-целевого метода бюджетной деятельности: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Омск, 2009.
Статья: О совершенствовании внутреннего финансового контроля в субъектах Российской Федерации
(Киселев И.А.)
("Налоги" (журнал), 2013, N 2)Особняком стоит вопрос проведения иными органами последующего финансового контроля, созданными в системе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Этот контроль не входит в сферу государственного финансового контроля, а является самостоятельным видом государственного контроля, однако при этом играет очень значимую роль в финансово-бюджетном процессе, т.к. от эффективности его проведения напрямую зависит обеспечение экономного и рационального использования имеющихся бюджетных средств.
(Киселев И.А.)
("Налоги" (журнал), 2013, N 2)Особняком стоит вопрос проведения иными органами последующего финансового контроля, созданными в системе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Этот контроль не входит в сферу государственного финансового контроля, а является самостоятельным видом государственного контроля, однако при этом играет очень значимую роль в финансово-бюджетном процессе, т.к. от эффективности его проведения напрямую зависит обеспечение экономного и рационального использования имеющихся бюджетных средств.
Статья: Новые направления в контрольной деятельности органов Федерального казначейства
(Фокина Т.Ю.)
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2016, N 12)По состоянию на 1 октября 2016 года, для учета операций с указанными средствами на балансовом счете N 40501 УФК по Омской области юридическим лицам - организациям, получателям целевых средств открыто 29 лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса (лицевые счета с кодом 41).
(Фокина Т.Ю.)
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2016, N 12)По состоянию на 1 октября 2016 года, для учета операций с указанными средствами на балансовом счете N 40501 УФК по Омской области юридическим лицам - организациям, получателям целевых средств открыто 29 лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса (лицевые счета с кодом 41).
Статья: Исполнение платежных документов в системе органов Федерального казначейства
(Кононова М.В.)
("Финансы", 2011, N 6)Показателями эффективности деятельности специалистов органов Федерального казначейства в рамках рассматриваемого направления является, безусловно, отсутствие фактов превышения кассовых выплат над доведенными лимитами бюджетных обязательств, фактов санкционирования нецелевого расходования средств, а также отсутствие нарушений сроков проведения операций по лицевым счетам. Каждый специалист, работающий в казначейской системе, в том числе и специалист расходного блока, должен добиваться максимальной эффективности при осуществлении полномочий по исполнению платежных документов участников бюджетного процесса.
(Кононова М.В.)
("Финансы", 2011, N 6)Показателями эффективности деятельности специалистов органов Федерального казначейства в рамках рассматриваемого направления является, безусловно, отсутствие фактов превышения кассовых выплат над доведенными лимитами бюджетных обязательств, фактов санкционирования нецелевого расходования средств, а также отсутствие нарушений сроков проведения операций по лицевым счетам. Каждый специалист, работающий в казначейской системе, в том числе и специалист расходного блока, должен добиваться максимальной эффективности при осуществлении полномочий по исполнению платежных документов участников бюджетного процесса.
Статья: Обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и бизнеса в целях реализации приоритетных национальных проектов: современные проблемы и перспективы развития
(Гончаров В.В.)
("Предпринимательское право", 2010, N 2)7. Матненко А.С. Приоритетные национальные проекты: предпосылки, сущность и проблемы правового регулирования // Вестник Омского университета. 2008. N 4. С. 124 - 129.
(Гончаров В.В.)
("Предпринимательское право", 2010, N 2)7. Матненко А.С. Приоритетные национальные проекты: предпосылки, сущность и проблемы правового регулирования // Вестник Омского университета. 2008. N 4. С. 124 - 129.
Статья: Контрольно-счетная палата Омской области: правовое регулирование и практические аспекты деятельности
(Орлова В.С.)
("Публично-правовые исследования" (электронный журнал), 2013, N 2)- подготовка предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков, совершенствованию областного законодательства, бюджетного процесса в Омской области, межбюджетных отношений, сокращению нерезультативных (неэффективных, неэкономных) расходов, увеличению неналоговых поступлений в областной бюджет, в бюджет ТФОМС.
(Орлова В.С.)
("Публично-правовые исследования" (электронный журнал), 2013, N 2)- подготовка предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков, совершенствованию областного законодательства, бюджетного процесса в Омской области, межбюджетных отношений, сокращению нерезультативных (неэффективных, неэкономных) расходов, увеличению неналоговых поступлений в областной бюджет, в бюджет ТФОМС.
Статья: О совершенствовании внутреннего финансового контроля в субъектах Российской Федерации
(Киселев И.А.)
("Финансовое право", 2013, N 5)Особняком стоит вопрос проведения иными органами последующего финансового контроля, созданными в системе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Этот контроль не входит в сферу государственного финансового контроля, а является самостоятельным видом государственного контроля, однако при этом играет очень значимую роль в финансово-бюджетном процессе, т.к. от эффективности его проведения напрямую зависит обеспечение экономного и рационального использования имеющихся бюджетных средств.
(Киселев И.А.)
("Финансовое право", 2013, N 5)Особняком стоит вопрос проведения иными органами последующего финансового контроля, созданными в системе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Этот контроль не входит в сферу государственного финансового контроля, а является самостоятельным видом государственного контроля, однако при этом играет очень значимую роль в финансово-бюджетном процессе, т.к. от эффективности его проведения напрямую зависит обеспечение экономного и рационального использования имеющихся бюджетных средств.
Статья: www.bus.gov.ru. Инструкция к применению
(Гвоздева Н.В.)
("Бюджет", 2012, N 2)Для облегчения размещения на официальном сайте информации об учреждениях Департаментом информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Министерства финансов РФ в октябре 2011 г. была создана пилотная группа по апробированию официального сайта, в состав которой вошли Амурская область, Пермский край, Республика Татарстан, Омская область, Чувашская Республика. К сотрудничеству Министерством финансов РФ также были приглашены ИТ-компании, работающие в пилотных регионах.
(Гвоздева Н.В.)
("Бюджет", 2012, N 2)Для облегчения размещения на официальном сайте информации об учреждениях Департаментом информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Министерства финансов РФ в октябре 2011 г. была создана пилотная группа по апробированию официального сайта, в состав которой вошли Амурская область, Пермский край, Республика Татарстан, Омская область, Чувашская Республика. К сотрудничеству Министерством финансов РФ также были приглашены ИТ-компании, работающие в пилотных регионах.