О бюджетном процессе Омской
Подборка наиболее важных документов по запросу О бюджетном процессе Омской (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 12.07.2021 N 304-ЭС21-10284 по делу N А46-2649/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании отказа во включении в муниципальный бюджет расходов на исполнение судебного акта.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку действия по исключению бюджетных ассигнований, предусматриваемых на исполнение долговых обязательств по исполнительному листу, нарушили права взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, руководствуясь статьями 242.1, 242.2, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Черлакского муниципального района Омской области, Положения о бюджетном процессе в Черлакском муниципальном районе, утвержденного решением Совета Черлакского муниципального района Омской области от 30.06.2017 N 61 "О бюджетном процессе в Черлакском муниципальном районе", Регламента Совета Черлакского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Черлакского муниципального района от 16.02.2018 N 18, решением Совета от 29.11.2019 N 90 "О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.07.2005 N 8-П, определении от 01.10.2009 N 1312-О-О, суды пришли к выводу о том, что действия по исключению в полном объеме из расходной части проекта бюджета бюджетных ассигнований, предусматриваемых на исполнение долговых обязательств по исполнительному листу ФС N 010956285, нарушают права взыскателя по исполнительному листу на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании отказа во включении в муниципальный бюджет расходов на исполнение судебного акта.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку действия по исключению бюджетных ассигнований, предусматриваемых на исполнение долговых обязательств по исполнительному листу, нарушили права взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, руководствуясь статьями 242.1, 242.2, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Черлакского муниципального района Омской области, Положения о бюджетном процессе в Черлакском муниципальном районе, утвержденного решением Совета Черлакского муниципального района Омской области от 30.06.2017 N 61 "О бюджетном процессе в Черлакском муниципальном районе", Регламента Совета Черлакского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Черлакского муниципального района от 16.02.2018 N 18, решением Совета от 29.11.2019 N 90 "О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.07.2005 N 8-П, определении от 01.10.2009 N 1312-О-О, суды пришли к выводу о том, что действия по исключению в полном объеме из расходной части проекта бюджета бюджетных ассигнований, предусматриваемых на исполнение долговых обязательств по исполнительному листу ФС N 010956285, нарушают права взыскателя по исполнительному листу на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Определение Верховного Суда РФ от 16.02.2001 N 50-Г01-3
В удовлетворении заявления о признании недействительными ряда положений Закона Омской области "Об областном бюджете на 2000 год" от 29.12.1999 и приложений к нему отказано правомерно, поскольку оспариваемые положения правового акта не противоречат федеральному законодательству.К тому же, согласно представленным Департаментом финансов и экономики администрации г. Омска и Комитетом финансов и контроля администрации Омской области в период разбирательства дела сведениям финансирование государственных функций фактически обеспечено (л.д. 18 - 19).
В удовлетворении заявления о признании недействительными ряда положений Закона Омской области "Об областном бюджете на 2000 год" от 29.12.1999 и приложений к нему отказано правомерно, поскольку оспариваемые положения правового акта не противоречат федеральному законодательству.К тому же, согласно представленным Департаментом финансов и экономики администрации г. Омска и Комитетом финансов и контроля администрации Омской области в период разбирательства дела сведениям финансирование государственных функций фактически обеспечено (л.д. 18 - 19).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Меры по совершенствованию порядка финансирования научных проектов класса "мегасайенс"
(Арзуманова Л.Л., Ситник А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)<7> Матненко А.С. Приоритетные национальные проекты и бюджетная деятельность государства. Омск: Русь, 2007. С. 20.
(Арзуманова Л.Л., Ситник А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)<7> Матненко А.С. Приоритетные национальные проекты и бюджетная деятельность государства. Омск: Русь, 2007. С. 20.
Статья: Контрольно-счетная палата Омской области: правовое регулирование и практические аспекты деятельности
(Орлова В.С.)
("Публично-правовые исследования" (электронный журнал), 2013, N 2)- подготовка предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков, совершенствованию областного законодательства, бюджетного процесса в Омской области, межбюджетных отношений, сокращению нерезультативных (неэффективных, неэкономных) расходов, увеличению неналоговых поступлений в областной бюджет, в бюджет ТФОМС.
(Орлова В.С.)
("Публично-правовые исследования" (электронный журнал), 2013, N 2)- подготовка предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков, совершенствованию областного законодательства, бюджетного процесса в Омской области, межбюджетных отношений, сокращению нерезультативных (неэффективных, неэкономных) расходов, увеличению неналоговых поступлений в областной бюджет, в бюджет ТФОМС.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2026 N 10-П
"По делу о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Правительства Омской области"Проект такого закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год рассматривается соответствующим представительным органом во внеочередном порядке. В отношении федерального бюджета данное правило установлено пунктом 1 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а в отношении бюджетов субъектов Российской Федерации оно устанавливается их нормативными правовыми актами. В частности, в Омской области данное правило закреплено в пункте 3 статьи 19 Закона Омской области от 10 мая 2011 года N 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омской области". При этом согласно пункту 1 указанной статьи проект закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете разрабатывает Правительство Омской области, а вносит в Законодательное Собрание Омской области Губернатор Омской области. Следовательно, иные органы государственной власти области при отсутствии или недостаточности бюджетных ассигнований на исполнение закрепленных за ними полномочий, в том числе на исполнение судебных актов, обязаны своевременно вносить (направлять) в уполномоченные органы предложения о выделении необходимых бюджетных ассигнований на осуществление названных полномочий в порядке инициирования разработки проекта закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете с целью его последующего внесения в законодательный орган.
"По делу о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Правительства Омской области"Проект такого закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год рассматривается соответствующим представительным органом во внеочередном порядке. В отношении федерального бюджета данное правило установлено пунктом 1 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а в отношении бюджетов субъектов Российской Федерации оно устанавливается их нормативными правовыми актами. В частности, в Омской области данное правило закреплено в пункте 3 статьи 19 Закона Омской области от 10 мая 2011 года N 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омской области". При этом согласно пункту 1 указанной статьи проект закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете разрабатывает Правительство Омской области, а вносит в Законодательное Собрание Омской области Губернатор Омской области. Следовательно, иные органы государственной власти области при отсутствии или недостаточности бюджетных ассигнований на исполнение закрепленных за ними полномочий, в том числе на исполнение судебных актов, обязаны своевременно вносить (направлять) в уполномоченные органы предложения о выделении необходимых бюджетных ассигнований на осуществление названных полномочий в порядке инициирования разработки проекта закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете с целью его последующего внесения в законодательный орган.
Административная практика
Решение Омского УФАС России от 07.06.2022 N РНП-55-93/2022
Обстоятельства: Участник закупки был признан уклонившимся от заключения контракта.
Решение: Сведения об обществе не включены в реестр недобросовестных поставщиков, так как недобросовестное поведение со стороны общества отсутствует, несвоевременное предоставление участником закупки обеспечения исполнения контракта обусловлено не соответствующими действительности сведениями о реквизитах заказчика, используемых для внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта и указанных в извещении об осуществлении закупки.На основании подписанной главным врачом и переданной в бухгалтерию служебной записки 26.05.2022 в программе УРМ АС "Бюджет" было создано платежное поручение для его отправления в КУ ОО "О" с приложением письма, содержащего заявку на внесение изменений в справочник организаций в программный комплекс государственной информационной системы Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области".
Обстоятельства: Участник закупки был признан уклонившимся от заключения контракта.
Решение: Сведения об обществе не включены в реестр недобросовестных поставщиков, так как недобросовестное поведение со стороны общества отсутствует, несвоевременное предоставление участником закупки обеспечения исполнения контракта обусловлено не соответствующими действительности сведениями о реквизитах заказчика, используемых для внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта и указанных в извещении об осуществлении закупки.На основании подписанной главным врачом и переданной в бухгалтерию служебной записки 26.05.2022 в программе УРМ АС "Бюджет" было создано платежное поручение для его отправления в КУ ОО "О" с приложением письма, содержащего заявку на внесение изменений в справочник организаций в программный комплекс государственной информационной системы Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области".
"Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели"
(Пешин Н.Л.)
("Статут", 2007)Решение городского Совета г. Омска от 4 декабря 1996 N 275 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Омске" (в редакции решения Омского городского Совета от 17 ноября 1999 г. N 210) // Архив администрации г. Омска.
(Пешин Н.Л.)
("Статут", 2007)Решение городского Совета г. Омска от 4 декабря 1996 N 275 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Омске" (в редакции решения Омского городского Совета от 17 ноября 1999 г. N 210) // Архив администрации г. Омска.
Статья: О совершенствовании внутреннего финансового контроля в субъектах Российской Федерации
(Киселев И.А.)
("Финансовое право", 2013, N 5)Особняком стоит вопрос проведения иными органами последующего финансового контроля, созданными в системе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Этот контроль не входит в сферу государственного финансового контроля, а является самостоятельным видом государственного контроля, однако при этом играет очень значимую роль в финансово-бюджетном процессе, т.к. от эффективности его проведения напрямую зависит обеспечение экономного и рационального использования имеющихся бюджетных средств.
(Киселев И.А.)
("Финансовое право", 2013, N 5)Особняком стоит вопрос проведения иными органами последующего финансового контроля, созданными в системе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Этот контроль не входит в сферу государственного финансового контроля, а является самостоятельным видом государственного контроля, однако при этом играет очень значимую роль в финансово-бюджетном процессе, т.к. от эффективности его проведения напрямую зависит обеспечение экономного и рационального использования имеющихся бюджетных средств.
Статья: Обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и бизнеса в целях реализации приоритетных национальных проектов: современные проблемы и перспективы развития
(Гончаров В.В.)
("Предпринимательское право", 2010, N 2)7. Матненко А.С. Приоритетные национальные проекты: предпосылки, сущность и проблемы правового регулирования // Вестник Омского университета. 2008. N 4. С. 124 - 129.
(Гончаров В.В.)
("Предпринимательское право", 2010, N 2)7. Матненко А.С. Приоритетные национальные проекты: предпосылки, сущность и проблемы правового регулирования // Вестник Омского университета. 2008. N 4. С. 124 - 129.
Статья: К вопросу о повышении эффективности бюджетных расходов в Российской Федерации
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2014, N 3)4. Мартыненко В.Е. Процессуальные нормы бюджетного права и совершенствование бюджетного процесса в субъекте Федерации // Право и экономика. 2006. N 1.
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2014, N 3)4. Мартыненко В.Е. Процессуальные нормы бюджетного права и совершенствование бюджетного процесса в субъекте Федерации // Право и экономика. 2006. N 1.
Статья: Характеристика системы бюджетного планирования как объекта финансово-правового регулирования
(Рябова Е.В.)
("Финансовое право", 2013, N 7)Увеличение временного горизонта бюджетного планирования, включая прогнозирование бюджетных доходов, возможно путем создания законодательного механизма разработки и учета показателей Бюджетной стратегии Российской Федерации, содержащей цели и задачи стратегического бюджетного планирования. На сегодняшний день сформированы достаточные правовые и методологические предпосылки к внедрению такого стратегического документа в бюджетный процесс и формированию единой системы долгосрочного бюджетного планирования, включающей Бюджетную стратегию Российской Федерации, бюджетно-целевые программы и бюджет и основанной на единых правовых принципах.
(Рябова Е.В.)
("Финансовое право", 2013, N 7)Увеличение временного горизонта бюджетного планирования, включая прогнозирование бюджетных доходов, возможно путем создания законодательного механизма разработки и учета показателей Бюджетной стратегии Российской Федерации, содержащей цели и задачи стратегического бюджетного планирования. На сегодняшний день сформированы достаточные правовые и методологические предпосылки к внедрению такого стратегического документа в бюджетный процесс и формированию единой системы долгосрочного бюджетного планирования, включающей Бюджетную стратегию Российской Федерации, бюджетно-целевые программы и бюджет и основанной на единых правовых принципах.
Статья: Бюджетно-правовая ответственность в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия (сравнительно-правовое исследование)
(Пономарева К.А.)
("Финансовое право", 2010, N 11)Ключевые слова: бюджетно-правовая ответственность, финансово-правовая ответственность, Россия, Германия, бюджетный процесс, контроль.
(Пономарева К.А.)
("Финансовое право", 2010, N 11)Ключевые слова: бюджетно-правовая ответственность, финансово-правовая ответственность, Россия, Германия, бюджетный процесс, контроль.
Статья: Новые направления в контрольной деятельности органов Федерального казначейства
(Фокина Т.Ю.)
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2016, N 12)По состоянию на 1 октября 2016 года, для учета операций с указанными средствами на балансовом счете N 40501 УФК по Омской области юридическим лицам - организациям, получателям целевых средств открыто 29 лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса (лицевые счета с кодом 41).
(Фокина Т.Ю.)
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2016, N 12)По состоянию на 1 октября 2016 года, для учета операций с указанными средствами на балансовом счете N 40501 УФК по Омской области юридическим лицам - организациям, получателям целевых средств открыто 29 лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса (лицевые счета с кодом 41).
Статья: Бюджетирование, ориентированное на результат, как инструмент управления бюджетным процессом России: тенденции и перспективы правового развития
(Веремеева О.В.)
("Финансовое право", 2018, N 4)Создав таким путем законодательные предпосылки для внедрения БОР в организацию бюджетного процесса Российской Федерации, Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ при этом не обеспечил надлежащего правового регулирования отношений, связанных с внедрением БОР. Одним из существенных недостатков действующей редакции БК РФ выступает сохранение "бюджетоцентричной" модели бюджетного процесса, которая сфокусирована на процессуальных действиях вокруг бюджета и лишь точечно затрагивает программно-целевые отношения. Поэтому можно констатировать, что на сегодняшний день в процессах, характеризуемых как БОР, отсутствует такая важнейшая характеристика бюджетного процесса, как достаточная регламентация на уровне БК РФ. При этом экспертами <3> признается, что БОР как институт процессуального бюджетного права вполне сформировался. Просто существующие программно-целевые отношения в сфере организации бюджетного процесса получили преимущественную регламентацию на уровне подзаконных правовых актов. В этой связи возникают объективные трудности, обусловленные природой указанных актов, связанные с вопросами обеспечения правовой стабильности и правовой определенности при интеграции инструментов БОР в бюджетный процесс РФ. Попытаемся в рамках настоящей статьи рассмотреть основные проблемы, связанные с правовой регламентацией БОР как важнейшего инструмента управления современным бюджетным процессом РФ.
(Веремеева О.В.)
("Финансовое право", 2018, N 4)Создав таким путем законодательные предпосылки для внедрения БОР в организацию бюджетного процесса Российской Федерации, Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ при этом не обеспечил надлежащего правового регулирования отношений, связанных с внедрением БОР. Одним из существенных недостатков действующей редакции БК РФ выступает сохранение "бюджетоцентричной" модели бюджетного процесса, которая сфокусирована на процессуальных действиях вокруг бюджета и лишь точечно затрагивает программно-целевые отношения. Поэтому можно констатировать, что на сегодняшний день в процессах, характеризуемых как БОР, отсутствует такая важнейшая характеристика бюджетного процесса, как достаточная регламентация на уровне БК РФ. При этом экспертами <3> признается, что БОР как институт процессуального бюджетного права вполне сформировался. Просто существующие программно-целевые отношения в сфере организации бюджетного процесса получили преимущественную регламентацию на уровне подзаконных правовых актов. В этой связи возникают объективные трудности, обусловленные природой указанных актов, связанные с вопросами обеспечения правовой стабильности и правовой определенности при интеграции инструментов БОР в бюджетный процесс РФ. Попытаемся в рамках настоящей статьи рассмотреть основные проблемы, связанные с правовой регламентацией БОР как важнейшего инструмента управления современным бюджетным процессом РФ.
Статья: Исполнение платежных документов в системе органов Федерального казначейства
(Кононова М.В.)
("Финансы", 2011, N 6)Показателями эффективности деятельности специалистов органов Федерального казначейства в рамках рассматриваемого направления является, безусловно, отсутствие фактов превышения кассовых выплат над доведенными лимитами бюджетных обязательств, фактов санкционирования нецелевого расходования средств, а также отсутствие нарушений сроков проведения операций по лицевым счетам. Каждый специалист, работающий в казначейской системе, в том числе и специалист расходного блока, должен добиваться максимальной эффективности при осуществлении полномочий по исполнению платежных документов участников бюджетного процесса.
(Кононова М.В.)
("Финансы", 2011, N 6)Показателями эффективности деятельности специалистов органов Федерального казначейства в рамках рассматриваемого направления является, безусловно, отсутствие фактов превышения кассовых выплат над доведенными лимитами бюджетных обязательств, фактов санкционирования нецелевого расходования средств, а также отсутствие нарушений сроков проведения операций по лицевым счетам. Каждый специалист, работающий в казначейской системе, в том числе и специалист расходного блока, должен добиваться максимальной эффективности при осуществлении полномочий по исполнению платежных документов участников бюджетного процесса.