Новое в законодательстве октябрь 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Новое в законодательстве октябрь 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 8.4 "Операции, совершение которых по отдельному счету не допускается" Федерального закона "О государственном оборонном заказе"С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что договор о передаче права требования первоначального взыскателя новому кредитору по договору поставки противоречит положениям законодательства о государственном оборонном заказе, содержащим императивный запрет на совершение операций по исполнению договора об уступке (переуступке) права требования по отдельному счету, открытому для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, в связи с чем обоснованно признал договор уступки права требования (цессии) N 4/П от 12 октября 2020 года ничтожным, применив последствия недействительности данной сделки."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 72 "Права медицинских работников и фармацевтических работников и меры их стимулирования" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Выводы суда апелляционной инстанции, сделанные из анализа действовавшего в спорный период законодательства, о том, что выплаты стимулирующего характера выплачиваются медицинским работникам, оказывающим и принимающим участие в оказании медицинской помощи гражданам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID 19) на момент оказания такой медицинской помощи, при этом случаи последующего установления данного диагноза, исходя из буквального толкования норм постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762, права на такие выплаты не влечет, что такое право возникает в случае участия работника в и диагностике, и в лечении, судебная коллегия считает не соответствующими установленным обстоятельствам дела и вышеуказанным нормам материального права, поскольку спорными являются не стимулирующие, а специальные социальные выплаты. Из содержания постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 и разъяснений по его применению не следует, что право на специальные социальные выплаты возникает только при оказании медицинской помощи пациентам с уже установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID 19), так как им предусмотрено оказание медицинской помощи в виде диагностики этого заболевания."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реформа космического права
(Толстых В.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 5)В последние несколько лет ситуация, связанная с исследованием и использованием космоса, серьезным образом изменилась: было доказано, что добыча космических ресурсов может приносить прибыль; наблюдается прогресс в развитии космической техники; космос стал объектом интереса со стороны частных инвесторов; наметился разрыв между состоянием космической отрасли в США и в других странах. Результатом этих изменений стала инициированная США реформа, направленная на легализацию присвоения извлеченных космических ресурсов, а также - в долгосрочной перспективе - на легализацию присвоения участков небесных тел и ресурсов in situ как частными лицами, так и государствами. Ее инструментами выступают предложения по реинтерпретации ключевых договоров, новое законодательство США и Люксембурга и Соглашения Артемиды, подписанные 13 октября 2020 г. восемью государствами. Первая часть реформы практически завершена: уже сейчас можно говорить о возникновении международного обычая, легализующего присвоение извлеченных ресурсов. Некоторые государства и часть доктрины, однако, выступают за сохранение режима общего достояния и его укрепление посредством создания международного органа, уполномоченного выдавать разрешения на добычу ресурсов и/или аренду участков небесных тел. Реформа космического права является важной не только сама по себе, но и как лакмус развития общего международного права: она свидетельствует о том, что международное право продолжает развиваться; данный процесс осуществляется усилиями узкого альянса государств за пределами традиционного конвенционного механизма. Дипломатический потенциал России очень высок: она могла бы не только поддержать определенный вариант развития космического права, но и сформулировать его основные параметры.
(Толстых В.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 5)В последние несколько лет ситуация, связанная с исследованием и использованием космоса, серьезным образом изменилась: было доказано, что добыча космических ресурсов может приносить прибыль; наблюдается прогресс в развитии космической техники; космос стал объектом интереса со стороны частных инвесторов; наметился разрыв между состоянием космической отрасли в США и в других странах. Результатом этих изменений стала инициированная США реформа, направленная на легализацию присвоения извлеченных космических ресурсов, а также - в долгосрочной перспективе - на легализацию присвоения участков небесных тел и ресурсов in situ как частными лицами, так и государствами. Ее инструментами выступают предложения по реинтерпретации ключевых договоров, новое законодательство США и Люксембурга и Соглашения Артемиды, подписанные 13 октября 2020 г. восемью государствами. Первая часть реформы практически завершена: уже сейчас можно говорить о возникновении международного обычая, легализующего присвоение извлеченных ресурсов. Некоторые государства и часть доктрины, однако, выступают за сохранение режима общего достояния и его укрепление посредством создания международного органа, уполномоченного выдавать разрешения на добычу ресурсов и/или аренду участков небесных тел. Реформа космического права является важной не только сама по себе, но и как лакмус развития общего международного права: она свидетельствует о том, что международное право продолжает развиваться; данный процесс осуществляется усилиями узкого альянса государств за пределами традиционного конвенционного механизма. Дипломатический потенциал России очень высок: она могла бы не только поддержать определенный вариант развития космического права, но и сформулировать его основные параметры.
Статья: Уголовный проступок: объективная потребность или декларируемая необходимость?
(Скрипченко Н.Ю., Анощенкова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 11)13 октября 2020 г. Пленум Верховного Суда РФ предпринял вторую попытку законодательного закрепления новой дефиниции, внеся в парламент переработанный проект Федерального закона <7>.
(Скрипченко Н.Ю., Анощенкова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 11)13 октября 2020 г. Пленум Верховного Суда РФ предпринял вторую попытку законодательного закрепления новой дефиниции, внеся в парламент переработанный проект Федерального закона <7>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 01.02.2025 N 79
(ред. от 06.02.2026)
"Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам"18. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 г. N 1740 "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления в федеральный бюджет которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1705" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 42, ст. 7152).
(ред. от 06.02.2026)
"Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам"18. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 г. N 1740 "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления в федеральный бюджет которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1705" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 42, ст. 7152).
Статья: Восстановление работника в должности: как правильно исполнить решение суда
(Шанин С.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2024, N 4)Если работодатель не восстановил на работе незаконно уволенного работника в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении соответствующего исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с работодателя исполнительского сбора и устанавливает ему новый срок для исполнения требования о восстановлении работника на работе (ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 106 Закона об исполнительном производстве).
(Шанин С.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2024, N 4)Если работодатель не восстановил на работе незаконно уволенного работника в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении соответствующего исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с работодателя исполнительского сбора и устанавливает ему новый срок для исполнения требования о восстановлении работника на работе (ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 106 Закона об исполнительном производстве).
Статья: О проблемах, возникающих при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в части потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача
(Будникова А.Б.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)<8> См. подробнее: Цуканов Н.Н. Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": новое в административно-деликтном законодательстве и прогнозируемые проблемы // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2014. N 1 (14). С. 7.
(Будникова А.Б.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)<8> См. подробнее: Цуканов Н.Н. Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": новое в административно-деликтном законодательстве и прогнозируемые проблемы // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2014. N 1 (14). С. 7.
Статья: Актуальные вопросы правоприменительной практики в сфере вспомогательных репродуктивных технологий
(Алейникова В.В.)
("Закон", 2022, N 6)<10> Ряд экспертов посчитали, что, внося такие изменения, Минздрав "вышел за пределы своих полномочий". Локтионова М. Дело в клетке: суррогатному материнству прописали новые правила. Минздрав РФ намерен изменить Закон о суррогатном материнстве с января // Газета.Ru. 2020. 21 окт. URL: https://www.gazeta.ru/social/2020/10/20/13326049.shtml (дата обращения: 23.06.2022).
(Алейникова В.В.)
("Закон", 2022, N 6)<10> Ряд экспертов посчитали, что, внося такие изменения, Минздрав "вышел за пределы своих полномочий". Локтионова М. Дело в клетке: суррогатному материнству прописали новые правила. Минздрав РФ намерен изменить Закон о суррогатном материнстве с января // Газета.Ru. 2020. 21 окт. URL: https://www.gazeta.ru/social/2020/10/20/13326049.shtml (дата обращения: 23.06.2022).
Статья: Развитие института защиты экологических прав граждан в Российской Федерации и Китайской Народной Республике
(Фицай Д.А.)
("Экологическое право", 2023, N 1)<4> См.: Доклад председателя КНР Си Цзиньпина на пятом пленуме XIX съезда Коммунистической партии Китая от 29 октября 2020 г. URL: http://www.xinhuanet.com/english/2020-10/30/c_139476984.htm.
(Фицай Д.А.)
("Экологическое право", 2023, N 1)<4> См.: Доклад председателя КНР Си Цзиньпина на пятом пленуме XIX съезда Коммунистической партии Китая от 29 октября 2020 г. URL: http://www.xinhuanet.com/english/2020-10/30/c_139476984.htm.
Статья: Формирование доктрины и законодательства о правовых режимах банковской деятельности
(Тарасенко О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 1)Вариантом правового оформления решений мегарегулятора являются изменения и дополнения нормативных правовых актов, создание нового регуляторного окна. По состоянию на октябрь 2020 года в регуляторной песочнице Банка России завершено пилотирование 11 сервисов, правовые барьеры устранены для внедрения четырех из них, при этом два сервиса заработают после вступления в силу Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <15> (позволяющие выпускать гибридные токены, обеспеченные одновременно разными активами). Часть сервисов ожидают решения Банка России по вопросу о целесообразности их внедрения <16>.
(Тарасенко О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 1)Вариантом правового оформления решений мегарегулятора являются изменения и дополнения нормативных правовых актов, создание нового регуляторного окна. По состоянию на октябрь 2020 года в регуляторной песочнице Банка России завершено пилотирование 11 сервисов, правовые барьеры устранены для внедрения четырех из них, при этом два сервиса заработают после вступления в силу Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <15> (позволяющие выпускать гибридные токены, обеспеченные одновременно разными активами). Часть сервисов ожидают решения Банка России по вопросу о целесообразности их внедрения <16>.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)<1> Рудаков С.В. Этические границы поведения судьи в социальных сетях // Судебная власть в современном обществе (Судья. Общество. Государство): Сб. науч. тр. (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, 23 октября 2020 г. Тамбов): Юлис, 2020. С. 16.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)<1> Рудаков С.В. Этические границы поведения судьи в социальных сетях // Судебная власть в современном обществе (Судья. Общество. Государство): Сб. науч. тр. (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, 23 октября 2020 г. Тамбов): Юлис, 2020. С. 16.
Интервью: Суды стали реже приговаривать к реальному лишению свободы
("Закон", 2021, N 12)Я бы хотел напомнить, что Верховный Суд РФ выступает за расширение мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы. Речь идет о законопроекте <3> об уголовном проступке, который 13 октября 2020 г. Пленум Верховного Суда РФ внес в Государственную Думу и который предлагает распространить институт уголовного проступка на 112 составов преступлений небольшой и средней тяжести, не связанных с применением насилия и деятельностью организованных групп (за них ежегодно осуждается примерно 70 тыс. лиц, из них половина совершают преступление впервые). За уголовные поступки предлагается применять меры уголовно-правового характера, к которым, наряду с уже действующим судебным штрафом, относятся общественные работы и ограниченно оплаченные работы. То есть мы выступаем за введение дополнительно еще двух новых видов мер уголовно-правового характера, реализация которых позволит избежать негативных социальных последствий судимости (напомню, что в связи с судимостью в законодательстве установлено порядка 80 запретов и ограничений в различных сферах) в отношении более 30 тыс. лиц ежегодно.
("Закон", 2021, N 12)Я бы хотел напомнить, что Верховный Суд РФ выступает за расширение мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы. Речь идет о законопроекте <3> об уголовном проступке, который 13 октября 2020 г. Пленум Верховного Суда РФ внес в Государственную Думу и который предлагает распространить институт уголовного проступка на 112 составов преступлений небольшой и средней тяжести, не связанных с применением насилия и деятельностью организованных групп (за них ежегодно осуждается примерно 70 тыс. лиц, из них половина совершают преступление впервые). За уголовные поступки предлагается применять меры уголовно-правового характера, к которым, наряду с уже действующим судебным штрафом, относятся общественные работы и ограниченно оплаченные работы. То есть мы выступаем за введение дополнительно еще двух новых видов мер уголовно-правового характера, реализация которых позволит избежать негативных социальных последствий судимости (напомню, что в связи с судимостью в законодательстве установлено порядка 80 запретов и ограничений в различных сферах) в отношении более 30 тыс. лиц ежегодно.
Статья: Особенности правового положения лиц, содействующих бюджетному администрированию
(Титов Г.А.)
("Финансовое право", 2022, N 12)<6> См.: Приказ Минфина России от 13 декабря 2018 г. N 3213 (с изм. от 14.10.2020) "О переименовании федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский финансовый институт" и утверждении новой редакции Устава" // Документ опубликован на официальном сайте Минфина России.
(Титов Г.А.)
("Финансовое право", 2022, N 12)<6> См.: Приказ Минфина России от 13 декабря 2018 г. N 3213 (с изм. от 14.10.2020) "О переименовании федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский финансовый институт" и утверждении новой редакции Устава" // Документ опубликован на официальном сайте Минфина России.
Статья: Оборот прав на генерируемый нейросетями контент: новые тренды
(Гурко А.В.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2026, N 1)Данный подход в полной мере соответствует нормам действующего законодательства и правоприменительной практики, однако он подвергается критике [10; 20], поскольку фактически игнорирует интересы субъектов правоотношений по использованию генеративных нейросетей - ведь они инвестируют в создание и использование таких нейросетей, имея определенные интересы в отношении результатов работы подобных систем, которые должны охраняться. В противном случае законодательство будет выступать препятствием, а не стимулом для развития новых технологий.
(Гурко А.В.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2026, N 1)Данный подход в полной мере соответствует нормам действующего законодательства и правоприменительной практики, однако он подвергается критике [10; 20], поскольку фактически игнорирует интересы субъектов правоотношений по использованию генеративных нейросетей - ведь они инвестируют в создание и использование таких нейросетей, имея определенные интересы в отношении результатов работы подобных систем, которые должны охраняться. В противном случае законодательство будет выступать препятствием, а не стимулом для развития новых технологий.
Статья: Гражданский иск прокурора в сфере исполнения бюджетного законодательства о государственных (муниципальных) договорах (соглашениях), контрактах, в том числе в сфере государственного оборонного заказа: проблематика эффективности
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 8)- на Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу" от 13 октября 2020 г. N 23;
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 8)- на Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу" от 13 октября 2020 г. N 23;