Новое в законодательстве март 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Новое в законодательстве март 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 111 "Выходные дни" Трудового кодекса РФ"Суд кассационной инстанции отмечает, что согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, нерабочие дни, объявленные указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию Гражданским кодексом, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации."
Апелляционное определение Московского городского суда от 13.05.2024 по делу N 33а-620/2024 (УИД 77RS0004-02-2022-013734-68)
Категория спора: НДФЛ.
Требования налогового органа: 1) О взыскании недоимки по НДФЛ; 2) О взыскании пени, штрафа.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик в спорный период являлся собственником недвижимого имущества, признанного объектом налогообложения, в связи с чем налоговым органом были начислены налог на имущество физических лиц и пени, ответчику направлены налоговое уведомление и требование об уплате налога, однако в установленный срок уплата налога ответчиком произведена не была.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Доводы административного ответчика о том, что на момент получения административным истцом налогового уведомления N 90927472 обязанность по уплате взыскиваемого налога и пени отсутствовала ввиду того, что письмом от 18 марта 2020 года ИФНС России N 18 по адрес уведомила фио о том, что взыскиваемый налог и пени пересчитан, расчет налоговых обязательств будет включен в новое налоговое уведомление, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку, как усматривается из материалов настоящего административного дела, налоговое уведомление с пересчетом налога на имущество физических лиц за 2017-2018 годы было выставлено в установленный нормами действующего законодательства срок - 18 марта 2020 года, направлено в адрес административного истца, установлен срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2017-2018 года - до 22 мая 2020 года, что предусматривает исполнение налогоплательщиком возложенной на него обязанности.
Категория спора: НДФЛ.
Требования налогового органа: 1) О взыскании недоимки по НДФЛ; 2) О взыскании пени, штрафа.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик в спорный период являлся собственником недвижимого имущества, признанного объектом налогообложения, в связи с чем налоговым органом были начислены налог на имущество физических лиц и пени, ответчику направлены налоговое уведомление и требование об уплате налога, однако в установленный срок уплата налога ответчиком произведена не была.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Доводы административного ответчика о том, что на момент получения административным истцом налогового уведомления N 90927472 обязанность по уплате взыскиваемого налога и пени отсутствовала ввиду того, что письмом от 18 марта 2020 года ИФНС России N 18 по адрес уведомила фио о том, что взыскиваемый налог и пени пересчитан, расчет налоговых обязательств будет включен в новое налоговое уведомление, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку, как усматривается из материалов настоящего административного дела, налоговое уведомление с пересчетом налога на имущество физических лиц за 2017-2018 годы было выставлено в установленный нормами действующего законодательства срок - 18 марта 2020 года, направлено в адрес административного истца, установлен срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2017-2018 года - до 22 мая 2020 года, что предусматривает исполнение налогоплательщиком возложенной на него обязанности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые и организационные механизмы повышения оперативности устранения угроз безопасности дорожного движения в рамках дорожной деятельности
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)43. Распоряжение Правительства РФ от 19 марта 2020 г. N 672-р "Об особенностях исполнения госконтрактов по прилагаемому перечню в связи с введением временных мер по предотвращению распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции" // Собрание законодательства РФ. 30.03.2020. N 13. Ст. 1954.
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)43. Распоряжение Правительства РФ от 19 марта 2020 г. N 672-р "Об особенностях исполнения госконтрактов по прилагаемому перечню в связи с введением временных мер по предотвращению распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции" // Собрание законодательства РФ. 30.03.2020. N 13. Ст. 1954.
Статья: Правовые позиции судов по экономическим спорам в примерах из судебной практики
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела сведений об уникальном идентификаторе начислений (УИН) для уплаты штрафа не является основанием для возвращения административного материала составившему его лицу в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Согласно позиции высшей судебной инстанции отсутствие УИН не влияет на правильность разрешения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 20.6.1 КоАП РФ (то есть нарушениях законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции), и может быть восполнено при их рассмотрении (ответ на вопрос 25 Обзора N 3).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела сведений об уникальном идентификаторе начислений (УИН) для уплаты штрафа не является основанием для возвращения административного материала составившему его лицу в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Согласно позиции высшей судебной инстанции отсутствие УИН не влияет на правильность разрешения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 20.6.1 КоАП РФ (то есть нарушениях законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции), и может быть восполнено при их рассмотрении (ответ на вопрос 25 Обзора N 3).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 21.08.2025 N 1251
"Об упразднении рабочей группы по содействию реализации новых инвестиционных проектов"7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 602 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. N 1093 и признании утратившим силу подпункта "и" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. N 1093, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 302, в части дополнения Положения о рабочей группе по содействию реализации новых инвестиционных проектов пунктом 8(4)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 17, ст. 2969).
"Об упразднении рабочей группы по содействию реализации новых инвестиционных проектов"7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 602 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. N 1093 и признании утратившим силу подпункта "и" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. N 1093, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 302, в части дополнения Положения о рабочей группе по содействию реализации новых инвестиционных проектов пунктом 8(4)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 17, ст. 2969).
Постановление Правительства РФ от 24.03.2023 N 471
(ред. от 20.11.2025)
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)115. В пункте 10 Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 373 "Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 14, ст. 2127; N 24, ст. 3794; N 40, ст. 6286; 2022, N 5, ст. 774; 2023, N 8, ст. 1322):
(ред. от 20.11.2025)
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)115. В пункте 10 Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 373 "Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 14, ст. 2127; N 24, ст. 3794; N 40, ст. 6286; 2022, N 5, ст. 774; 2023, N 8, ст. 1322):
Статья: Письма и рекомендации федеральных органов исполнительной власти как нетипичный источник трудового права России
(Ведешкина Т.П.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Также неоднозначную реакцию в научном сообществе вызывают ситуации, когда в письмах Минтруда фактически появляются новые нормы права, а также новые, не известные трудовому законодательству термины.
(Ведешкина Т.П.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Также неоднозначную реакцию в научном сообществе вызывают ситуации, когда в письмах Минтруда фактически появляются новые нормы права, а также новые, не известные трудовому законодательству термины.
Статья: Допустимо ли удержание с работника излишне выплаченной зарплаты?
(Лимонникова А.С.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Факт такого сбоя подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе служебной запиской главного бухгалтера, содержащей указание на то, что в связи с изменением налогового законодательства и введением нового классификатора видов оплат изменился алгоритм расчета заработной платы с 2020 года. В феврале 2020 года при корректировке программного продукта "1С: Заработная плата" произошла программная ошибка - дважды были начислены районный коэффициент и "северные" надбавки на премию рабочим по шифру 401 и шифру 421, в связи с чем в апреле рабочим был произведен перерасчет заработной платы за февраль и март 2020 года по шифру 423.
(Лимонникова А.С.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Факт такого сбоя подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе служебной запиской главного бухгалтера, содержащей указание на то, что в связи с изменением налогового законодательства и введением нового классификатора видов оплат изменился алгоритм расчета заработной платы с 2020 года. В феврале 2020 года при корректировке программного продукта "1С: Заработная плата" произошла программная ошибка - дважды были начислены районный коэффициент и "северные" надбавки на премию рабочим по шифру 401 и шифру 421, в связи с чем в апреле рабочим был произведен перерасчет заработной платы за февраль и март 2020 года по шифру 423.
Статья: Значение структуры федеральных органов исполнительной власти в государственном управлении
(Россинский Б.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)К счастью, с годами ситуация исправляется. Например, в наше время указанное положение ст. 112 Конституции РФ получило развитие в ст. 83 новой редакции Конституции РФ <18>, согласно которой Президент РФ утверждает данную структуру и вносит в нее изменения. Исходя из важности проблемы, приведенные положения ст. 83 и 112 Конституции РФ были уже более обстоятельно прокомментированы в новом, подготовленном Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, фактически официальном комментарии к Конституции РФ <19>.
(Россинский Б.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)К счастью, с годами ситуация исправляется. Например, в наше время указанное положение ст. 112 Конституции РФ получило развитие в ст. 83 новой редакции Конституции РФ <18>, согласно которой Президент РФ утверждает данную структуру и вносит в нее изменения. Исходя из важности проблемы, приведенные положения ст. 83 и 112 Конституции РФ были уже более обстоятельно прокомментированы в новом, подготовленном Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, фактически официальном комментарии к Конституции РФ <19>.
Статья: Знаки и значения поправок к Конституции Российской Федерации
(Юсубов Э.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)Принятие в 2020 г. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ, Основной Закон РФ) от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти" (далее - Закон РФ о поправках) стало важным государственно-правовым средством развития Основного Закона РФ. Этот фактор стимулирует также динамизм во многих научных направлениях, влечет за собой новый этап обновления конституционного законодательства, определяет новые направления институциональной реформы.
(Юсубов Э.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)Принятие в 2020 г. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ, Основной Закон РФ) от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти" (далее - Закон РФ о поправках) стало важным государственно-правовым средством развития Основного Закона РФ. Этот фактор стимулирует также динамизм во многих научных направлениях, влечет за собой новый этап обновления конституционного законодательства, определяет новые направления институциональной реформы.
Статья: Система органов публичной власти Российской Федерации: понятие, характерные признаки, взаимодействие
(Кобзарь-Фролова М.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2)Вступление в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации и те качественные изменения, которые были внесены в текст последней, обусловили законодательную активность. Были приняты законы, отражающие изменения, внесенные в текст Конституции, и содержащие новые и/или малоисследованные термины, понятия, феномены. Особое внимание ученых и исследователей привлек вступивший в силу в декабре 2020 г. Федеральный закон "О Государственном Совете Российской Федерации", который впервые узаконил такие термины, как "публичная власть", "единая система публичной власти" и др. Вызывает также интерес позиция, выраженная в заключении Конституционного Суда РФ от 16 марта 2020 г. N 1-З в связи с запросом Президента Российской Федерации. Возникла необходимость дать разъяснения и авторские комментарии позитивного права страны, вызванная указанными новеллами. Термин "публичная власть" не является новеллой для российской правовой науки, но и не был широко исследован, а в связи с законодательными изменениями он приобретает новые качества, характеристики, которые нуждаются в пояснении и обосновании. Законодатель приводит пространное определение данных терминов. Это делает необходимым осмысление их сути, выделение основных элементов системы публичной власти и демонстрацию их политико-правовых связей, а также форм взаимодействия, которые имеют место в публично-правовом регулировании отношений между субъектами (элементами) единой системы публичной власти. Цель: исследовать суть понятий "публичная власть", "единая система публичной власти", выявить характерные признаки понятия "единая система публичной власти". Среди основных задач: показать политико-правовые связи и формы взаимодействия, возникающие между субъектами (элементами) единой системы публичной власти. Методы: логический, аналитический, сравнительно-правовой, диалектический, методы, позволяющие раскрыть сущность, внутренние связи и соотношение закрепленных в Федеральном законе "О Государственном Совете Российской Федерации" понятий, выявить особенности единой системы публичной власти. Результаты: перечислены органы государственной власти, которые соответствуют признакам, указанным законодателем, выявлены политико-правовые связи и формы взаимодействия, возникающие между субъектами (элементами) единой системы публичной власти, сделаны соответствующие исследованию выводы.
(Кобзарь-Фролова М.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2)Вступление в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации и те качественные изменения, которые были внесены в текст последней, обусловили законодательную активность. Были приняты законы, отражающие изменения, внесенные в текст Конституции, и содержащие новые и/или малоисследованные термины, понятия, феномены. Особое внимание ученых и исследователей привлек вступивший в силу в декабре 2020 г. Федеральный закон "О Государственном Совете Российской Федерации", который впервые узаконил такие термины, как "публичная власть", "единая система публичной власти" и др. Вызывает также интерес позиция, выраженная в заключении Конституционного Суда РФ от 16 марта 2020 г. N 1-З в связи с запросом Президента Российской Федерации. Возникла необходимость дать разъяснения и авторские комментарии позитивного права страны, вызванная указанными новеллами. Термин "публичная власть" не является новеллой для российской правовой науки, но и не был широко исследован, а в связи с законодательными изменениями он приобретает новые качества, характеристики, которые нуждаются в пояснении и обосновании. Законодатель приводит пространное определение данных терминов. Это делает необходимым осмысление их сути, выделение основных элементов системы публичной власти и демонстрацию их политико-правовых связей, а также форм взаимодействия, которые имеют место в публично-правовом регулировании отношений между субъектами (элементами) единой системы публичной власти. Цель: исследовать суть понятий "публичная власть", "единая система публичной власти", выявить характерные признаки понятия "единая система публичной власти". Среди основных задач: показать политико-правовые связи и формы взаимодействия, возникающие между субъектами (элементами) единой системы публичной власти. Методы: логический, аналитический, сравнительно-правовой, диалектический, методы, позволяющие раскрыть сущность, внутренние связи и соотношение закрепленных в Федеральном законе "О Государственном Совете Российской Федерации" понятий, выявить особенности единой системы публичной власти. Результаты: перечислены органы государственной власти, которые соответствуют признакам, указанным законодателем, выявлены политико-правовые связи и формы взаимодействия, возникающие между субъектами (элементами) единой системы публичной власти, сделаны соответствующие исследованию выводы.
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, Суд пояснил, что объявленные Указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239 нерабочие дни "относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации". По мнению Верховного Суда РФ, иное понимание правовой природы данного понятия "означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов Президента Российской Федерации. Равным образом в сложившейся ситуации необходимо учитывать, что в ряде случаев в дни, объявленные Указами Президента Российской Федерации нерабочими, препятствия к исполнению обязательства могут отсутствовать, а в ряде случаев - такое исполнение полностью невозможно" <1>. (Разъяснения, содержащиеся в указанном Обзоре, применялись к нерабочим дням с 30.10.2021 по 07.11.2021.)
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, Суд пояснил, что объявленные Указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239 нерабочие дни "относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации". По мнению Верховного Суда РФ, иное понимание правовой природы данного понятия "означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов Президента Российской Федерации. Равным образом в сложившейся ситуации необходимо учитывать, что в ряде случаев в дни, объявленные Указами Президента Российской Федерации нерабочими, препятствия к исполнению обязательства могут отсутствовать, а в ряде случаев - такое исполнение полностью невозможно" <1>. (Разъяснения, содержащиеся в указанном Обзоре, применялись к нерабочим дням с 30.10.2021 по 07.11.2021.)
Статья: Муниципальная реформа 2025 года в России: анализ основных изменений
(Комлев Е.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)В 2025 г. принят новый, третий по счету федеральный закон о местном самоуправлении - Федеральный закон от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" <1> (далее - Закон N 33-ФЗ), что с учетом значимости предложенных изменений целесообразно рассматривать в качестве полноценной муниципальной реформы. Муниципальная реформа является логичным следствием конституционной реформы 2020 г. Несмотря на то что принцип единства публичной власти имплицитно следовал из норм Конституции и до внесения поправок (о чем указал Конституционный Суд <2>), характер внесенных в Конституцию изменений подразумевал принятие значительных изменений в законодательство о местном самоуправлении. Наиболее заметными видятся следующие положения нового Закона о местном самоуправлении.
(Комлев Е.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)В 2025 г. принят новый, третий по счету федеральный закон о местном самоуправлении - Федеральный закон от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" <1> (далее - Закон N 33-ФЗ), что с учетом значимости предложенных изменений целесообразно рассматривать в качестве полноценной муниципальной реформы. Муниципальная реформа является логичным следствием конституционной реформы 2020 г. Несмотря на то что принцип единства публичной власти имплицитно следовал из норм Конституции и до внесения поправок (о чем указал Конституционный Суд <2>), характер внесенных в Конституцию изменений подразумевал принятие значительных изменений в законодательство о местном самоуправлении. Наиболее заметными видятся следующие положения нового Закона о местном самоуправлении.
"Правовая норма в системе социальных регуляторов"
(Носов С.И.)
("Статут", 2024)Во избежание противоречий между нормативными стратегиями необходимо использовать в сфере права и законодательства одновременно различные нормативные стратегии, ориентированные на сущее и должное, таким образом, чтобы они взаимодействовали и дополняли друг друга. Умелое использование нормативных стратегий может способствовать повышению стабильности и эффективности развития законодательства в долгосрочной перспективе.
(Носов С.И.)
("Статут", 2024)Во избежание противоречий между нормативными стратегиями необходимо использовать в сфере права и законодательства одновременно различные нормативные стратегии, ориентированные на сущее и должное, таким образом, чтобы они взаимодействовали и дополняли друг друга. Умелое использование нормативных стратегий может способствовать повышению стабильности и эффективности развития законодательства в долгосрочной перспективе.
Статья: Конкуренция общей и специальной нормы, когда совершенное деяние повлекло наступление тяжких последствий, не предусмотренных специальной нормой (на примере ст. 246 и 251 УК РФ)
(Попов И.В.)
("Уголовное право", 2026, N 1)К такому выводу подталкивает история появления в Уголовном кодексе РФ ст. 207.1 и 207.2. Так, первоначальный проект закона, внесенный депутатами В.В. Володиным и П.В. Крашенинниковым 25 марта 2020 г. в Государственную Думу ФС РФ, предусматривал только изменения в ст. 236 "Нарушение санитарно-эпидемиологических санкций" УК РФ в связи с распространением инфекционного заболевания COVID-19. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, изменения в уголовное законодательство вносятся в целях совершенствования механизмов защиты граждан Российской Федерации от угрозы распространения инфекционных заболеваний, а также повышения гражданской ответственности, направленной на усиление ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшие угрозу массового заболевания или отравления людей <16>. Статьи 207.1 и 207.2 УК РФ появились на стадии второго чтения (автор изменений - один из инициаторов законопроекта П.В. Крашенинников, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания по государственному строительству и законодательству). Причем первое, второе чтения и принятие закона в целом состоялись в один день - 31 марта 2020 г. <17>. Между внесением законопроекта, появлением в нем двух новых статей, которых не было в первоначальном законопроекте, и его принятием прошло всего 5 дней, из которых два дня - выходные.
(Попов И.В.)
("Уголовное право", 2026, N 1)К такому выводу подталкивает история появления в Уголовном кодексе РФ ст. 207.1 и 207.2. Так, первоначальный проект закона, внесенный депутатами В.В. Володиным и П.В. Крашенинниковым 25 марта 2020 г. в Государственную Думу ФС РФ, предусматривал только изменения в ст. 236 "Нарушение санитарно-эпидемиологических санкций" УК РФ в связи с распространением инфекционного заболевания COVID-19. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, изменения в уголовное законодательство вносятся в целях совершенствования механизмов защиты граждан Российской Федерации от угрозы распространения инфекционных заболеваний, а также повышения гражданской ответственности, направленной на усиление ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшие угрозу массового заболевания или отравления людей <16>. Статьи 207.1 и 207.2 УК РФ появились на стадии второго чтения (автор изменений - один из инициаторов законопроекта П.В. Крашенинников, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания по государственному строительству и законодательству). Причем первое, второе чтения и принятие закона в целом состоялись в один день - 31 марта 2020 г. <17>. Между внесением законопроекта, появлением в нем двух новых статей, которых не было в первоначальном законопроекте, и его принятием прошло всего 5 дней, из которых два дня - выходные.