Новое в охране труда на 2021 год
Подборка наиболее важных документов по запросу Новое в охране труда на 2021 год (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка ГИТ
(КонсультантПлюс, 2025)"...Доводы о выходе за пределы предмета проверки несостоятельны. Утрата силы предыдущих правил охраны труда, требования которых включены в проверочные листы, не освобождала общество от соблюдения регулирующих те же правоотношения новых требований правил охраны труда, вступивших в силу в 2021 году, нарушения которых обоснованно выявлены (поскольку в ходе проверки необходимо установить оценку соблюдения работодателем действующих нормативных требований охраны труда) и зафиксированы должностными лицами в ходе проверки..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...Доводы о выходе за пределы предмета проверки несостоятельны. Утрата силы предыдущих правил охраны труда, требования которых включены в проверочные листы, не освобождала общество от соблюдения регулирующих те же правоотношения новых требований правил охраны труда, вступивших в силу в 2021 году, нарушения которых обоснованно выявлены (поскольку в ходе проверки необходимо установить оценку соблюдения работодателем действующих нормативных требований охраны труда) и зафиксированы должностными лицами в ходе проверки..."
Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2023 N 16-497/2023 (УИД 23RS0017-01-2021-001215-05)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение требований охраны труда.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Исходя из положений статей 4.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в абзаце 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра состоявшихся по делу актов не является препятствием для отмены состоявшихся по делу судебных и возвращения дела в Кавказский районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение жалобы генерального директора ООО "ЛОСЕВО" О. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 6 октября 2021 года.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение требований охраны труда.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Исходя из положений статей 4.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в абзаце 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра состоявшихся по делу актов не является препятствием для отмены состоявшихся по делу судебных и возвращения дела в Кавказский районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение жалобы генерального директора ООО "ЛОСЕВО" О. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 6 октября 2021 года.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)22) информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ. По материалам Письма Минтруда от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167 "О новых правилах по охране труда", в соответствии с абз. 7, 21 - 23 ст. 214 ТК и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников (см. подробнее Приказ Минтруда от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда");
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)22) информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ. По материалам Письма Минтруда от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167 "О новых правилах по охране труда", в соответствии с абз. 7, 21 - 23 ст. 214 ТК и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников (см. подробнее Приказ Минтруда от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда");
Нормативные акты
Справочная информация: "Перечень правил и инструкций по охране труда"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Внимание! В соответствии с абз. 7, абз. 21 - 23 ч. 2 ст. 212 и ч. 1 ст. 225 ТК РФ, а также в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины", работодателям необходимо организовать внеочередную проверку знаний по охране труда работников в объеме новых правил по охране труда, кроме того, должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе:
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Внимание! В соответствии с абз. 7, абз. 21 - 23 ч. 2 ст. 212 и ч. 1 ст. 225 ТК РФ, а также в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины", работодателям необходимо организовать внеочередную проверку знаний по охране труда работников в объеме новых правил по охране труда, кроме того, должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе:
Справочная информация: "Календарь кадровика на 2025 год"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- утверждены новые Правила предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка (Постановление Правительства РФ от 24.03.2025 N 351);
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- утверждены новые Правила предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка (Постановление Правительства РФ от 24.03.2025 N 351);
Вопрос: Какие правила по охране труда должны соблюдаться в сфере общественного питания?
(Консультация эксперта, Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Орловской и Брянской обл., 2025)Действующим законодательством новые обязательные для исполнения работодателями правила по охране труда в сфере общественного питания не утверждены.
(Консультация эксперта, Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Орловской и Брянской обл., 2025)Действующим законодательством новые обязательные для исполнения работодателями правила по охране труда в сфере общественного питания не утверждены.
Статья: Охрана труда: что изменилось с 2023 года?
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 15)С 1 сентября 2022 года действуют новые правила обучения и проверки знаний требований охраны труда, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 15)С 1 сентября 2022 года действуют новые правила обучения и проверки знаний требований охраны труда, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (декабрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Изучив представленные материалы, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия. При этом утверждение новых правил по охране труда на высоте, в том числе вступление в законную силу Приказа N 782н, не влечет прекращения действия удостоверений, выданных до 01.01.2021.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Изучив представленные материалы, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия. При этом утверждение новых правил по охране труда на высоте, в том числе вступление в законную силу Приказа N 782н, не влечет прекращения действия удостоверений, выданных до 01.01.2021.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Новые правила обучения и проверки знания требований охраны труда утверждены Постановлением Правительства от 24.12.2021 N 2464. Документы, подтверждающие проверку знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до 1 сентября 2022 г., действительны до окончания срока их действия. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в данном документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 1 сентября 2022 г. (Постановление Правительства от 31.12.2020 N 2467).
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Новые правила обучения и проверки знания требований охраны труда утверждены Постановлением Правительства от 24.12.2021 N 2464. Документы, подтверждающие проверку знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до 1 сентября 2022 г., действительны до окончания срока их действия. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в данном документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 1 сентября 2022 г. (Постановление Правительства от 31.12.2020 N 2467).
Статья: Новации трудового законодательства в 2022 году
(Кудрявцев Е.)
("Трудовое право", 2021, N 11)В условиях нового локдауна работодателям важно адаптироваться к серьезным поправкам в охране труда.
(Кудрявцев Е.)
("Трудовое право", 2021, N 11)В условиях нового локдауна работодателям важно адаптироваться к серьезным поправкам в охране труда.
Статья: Микроповреждения работников в процессе выполнения трудовых обязанностей: проблемы правоприменительной практики
(Сергеенко Ю.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)Реализация принципа обеспечения безопасности труда осуществляется в числе прочего посредством расследования, оформления (рассмотрения), учета микроповреждений (микротравм) в соответствии с требованиями законодательства. Проблемы, связанные с учетом микротравм работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя, трудовому праву известны давно. Но в законодательстве они нашли отражение только в 2021 г. путем введения новой главы 36.1 "Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев" в раздел X "Охрана труда" Трудового кодекса РФ. Такие глобальные изменения Трудового кодекса РФ были направлены на "совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда работников, обеспечение приоритетного внедрения и развития системы предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников на производстве" <13>. Статья 226 новой главы Трудового кодекса РФ именуется "Микроповреждения (микротравмы)" и носит предупредительный характер, так как, учитывая микроповреждения у работников на уровне своего предприятия, работодатель минимизирует несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. В недопустимости производственного травматизма видится реализация принципов предупреждения и профилактики опасностей <14> и минимизации повреждения здоровья работников <15>. Казалось бы, порядок учета микротравм при выполнении трудовых обязанностей не сложен: обращение работника при получении микроповреждения (микротравмы) к своему непосредственному руководителю, затем следует расследование причин случившегося. Однако, анализируя правоприменительную практику, можно отметить, что в решениях судов нет единого подхода к рассмотрению дел, связанных с возникновением микротравм. В одном решении суда могут содержатся различные результаты и выводы проверок произошедших микротравм, которые исследует суд. Так, например, в ходе проведения проверки по поручению работодателя в организации по факту утаивания причин получения травм было выявлено, что работник явился на предприятие и приступил к выполнению трудовых обязанностей, затем прищемил палец руки дверью на территории предприятия, после этого пошел в место, предназначенное для курения и ударился лицом о пол. Ему была оказана первая медицинская помощь работодателем, а затем его доставили в городскую больницу. Работник отказался от оформления листка нетрудоспособности, но на следующий день состояние его не улучшилось. Руководством организации было принято решение о выходе данного работника на работу, так как этот случай зарегистрирован как микротравма <16>. В то же время было проведено внутреннее расследование этого случая в организации. Было выявлено, что данный работник причинил ущерб себе в домашних условиях, на следующий день вышел на работу. В помещении, предназначенном для курения, надевая маску, повредил лицо о стойку в данном месте <17>.
(Сергеенко Ю.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)Реализация принципа обеспечения безопасности труда осуществляется в числе прочего посредством расследования, оформления (рассмотрения), учета микроповреждений (микротравм) в соответствии с требованиями законодательства. Проблемы, связанные с учетом микротравм работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя, трудовому праву известны давно. Но в законодательстве они нашли отражение только в 2021 г. путем введения новой главы 36.1 "Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев" в раздел X "Охрана труда" Трудового кодекса РФ. Такие глобальные изменения Трудового кодекса РФ были направлены на "совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда работников, обеспечение приоритетного внедрения и развития системы предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников на производстве" <13>. Статья 226 новой главы Трудового кодекса РФ именуется "Микроповреждения (микротравмы)" и носит предупредительный характер, так как, учитывая микроповреждения у работников на уровне своего предприятия, работодатель минимизирует несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. В недопустимости производственного травматизма видится реализация принципов предупреждения и профилактики опасностей <14> и минимизации повреждения здоровья работников <15>. Казалось бы, порядок учета микротравм при выполнении трудовых обязанностей не сложен: обращение работника при получении микроповреждения (микротравмы) к своему непосредственному руководителю, затем следует расследование причин случившегося. Однако, анализируя правоприменительную практику, можно отметить, что в решениях судов нет единого подхода к рассмотрению дел, связанных с возникновением микротравм. В одном решении суда могут содержатся различные результаты и выводы проверок произошедших микротравм, которые исследует суд. Так, например, в ходе проведения проверки по поручению работодателя в организации по факту утаивания причин получения травм было выявлено, что работник явился на предприятие и приступил к выполнению трудовых обязанностей, затем прищемил палец руки дверью на территории предприятия, после этого пошел в место, предназначенное для курения и ударился лицом о пол. Ему была оказана первая медицинская помощь работодателем, а затем его доставили в городскую больницу. Работник отказался от оформления листка нетрудоспособности, но на следующий день состояние его не улучшилось. Руководством организации было принято решение о выходе данного работника на работу, так как этот случай зарегистрирован как микротравма <16>. В то же время было проведено внутреннее расследование этого случая в организации. Было выявлено, что данный работник причинил ущерб себе в домашних условиях, на следующий день вышел на работу. В помещении, предназначенном для курения, надевая маску, повредил лицо о стойку в данном месте <17>.
Статья: Совершенствование механизмов государственного регулирования охраны труда в сельском хозяйстве
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)В настоящее время, к сожалению, сельское хозяйство ежегодно пополняет список отраслей, где выявляется довольно высокий уровень травматизма для работников. Об этом наглядно свидетельствуют данные официальной статистики за 2020 г., приводимые Всероссийским научно-исследовательским институтом труда, согласно которым среди наиболее травмоопасных видов экономической деятельности после обрабатывающих производств, транспортировки и строительства традиционно стоит сельское хозяйство (6,8% случаев) <1>. Высокий уровень травматизма в данной отрасли объясняется следующим: сегодня многие хозяйства вынуждены работать в условиях чрезмерной закредитованности, износа основных производственных фондов, диспаритета цен и прочих проблем. Поэтому говорить в таких условиях об организации целенаправленной работы по охране труда крайне сложно. Очень часто государственные инспекторы в сфере охраны труда, расследуя несчастные случаи, выявляют нарушения, связанные с необеспечением работников средствами индивидуальной защиты, отсутствием обучения или инструктажей по охране труда, допуском работников к выполнению трудовой функции без прохождения обязательных медицинских осмотров. Поэтому вопросам обеспечения охраны труда в последнее время придается все большее значение, что можно четко увидеть на примере корректировки действующего законодательства, где не только осуществляются систематизация и уточнение существующих норм и понятий в сфере охраны труда, но и закрепляются абсолютно новые требования.
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)В настоящее время, к сожалению, сельское хозяйство ежегодно пополняет список отраслей, где выявляется довольно высокий уровень травматизма для работников. Об этом наглядно свидетельствуют данные официальной статистики за 2020 г., приводимые Всероссийским научно-исследовательским институтом труда, согласно которым среди наиболее травмоопасных видов экономической деятельности после обрабатывающих производств, транспортировки и строительства традиционно стоит сельское хозяйство (6,8% случаев) <1>. Высокий уровень травматизма в данной отрасли объясняется следующим: сегодня многие хозяйства вынуждены работать в условиях чрезмерной закредитованности, износа основных производственных фондов, диспаритета цен и прочих проблем. Поэтому говорить в таких условиях об организации целенаправленной работы по охране труда крайне сложно. Очень часто государственные инспекторы в сфере охраны труда, расследуя несчастные случаи, выявляют нарушения, связанные с необеспечением работников средствами индивидуальной защиты, отсутствием обучения или инструктажей по охране труда, допуском работников к выполнению трудовой функции без прохождения обязательных медицинских осмотров. Поэтому вопросам обеспечения охраны труда в последнее время придается все большее значение, что можно четко увидеть на примере корректировки действующего законодательства, где не только осуществляются систематизация и уточнение существующих норм и понятий в сфере охраны труда, но и закрепляются абсолютно новые требования.
Статья: Право работника на информацию об условиях труда: как сделать его более действенным?
(Панарина М.М., Солдаткина О.Л.)
("Закон", 2024, N 12)<2> См., напр.: Челнокова Г.Б. Охрана труда: новое в законодательстве // Образование и право. 2022. N 1. С. 243 - 249; Офман Е.М. Наблюдение и контроль в трудовых отношениях: баланс прав и интересов работников и работодателей // Журнал российского права. 2021. Т. 25. N 11. С. 73 - 87; Серегина Л.В. Обеспечение прав граждан на охрану труда в условиях инновационного развития экономики // Журнал российского права. 2021. Т. 25. N 3. С. 76 - 91.
(Панарина М.М., Солдаткина О.Л.)
("Закон", 2024, N 12)<2> См., напр.: Челнокова Г.Б. Охрана труда: новое в законодательстве // Образование и право. 2022. N 1. С. 243 - 249; Офман Е.М. Наблюдение и контроль в трудовых отношениях: баланс прав и интересов работников и работодателей // Журнал российского права. 2021. Т. 25. N 11. С. 73 - 87; Серегина Л.В. Обеспечение прав граждан на охрану труда в условиях инновационного развития экономики // Журнал российского права. 2021. Т. 25. N 3. С. 76 - 91.
Статья: Право на безопасные условия труда в свете новой концепции охраны труда
(Филющенко Л.И.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2)Несмотря на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий труда и внедрение современных средств индивидуальной защиты, сохраняется негативное влияние производственных факторов на здоровье работающих. Производственная среда и условия труда формируют риск повреждения здоровья, появление не только профессиональных, но и общих заболеваний, временной или стойкой потери трудоспособности. Увеличивается количество работников с медицинскими противопоказаниями к отдельным видам работ, что создает трудности работодателям при подборе кадров. Исследуя социальные риски, ученые обращают внимание не только на преодоление рисков, компенсацию наступивших неблагоприятных последствий, но и на их предупреждение <3>. В связи с этим меняется концепция системы охраны труда, которая направлена на предупреждение и профилактику опасностей. Федеральным законом РФ от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) разд. X Трудового кодекса "Охрана труда" изложен в новой редакции <4>, приоритет отдается обеспечению безопасности труда на производстве путем расширения самостоятельности работодателей. Акцент смещается на профилактику работодателями условий труда, оценку профессиональных рисков и разработку на этой основе соответствующих мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Предупреждение и профилактика опасностей, минимизация повреждения здоровья сформулированы как принципы, на которых основывается деятельность работодателей (ст. 209.1 Трудового кодекса Российской Федерации <5>, далее - ТК РФ). Идея о самостоятельности работодателей, самообследовании и самоконтроле неплохая, но, как представляется, осуществление ее проблематично. Цель данной статьи - проанализировать, способны ли новые правила решить проблему предупреждения профессиональных рисков.
(Филющенко Л.И.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2)Несмотря на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий труда и внедрение современных средств индивидуальной защиты, сохраняется негативное влияние производственных факторов на здоровье работающих. Производственная среда и условия труда формируют риск повреждения здоровья, появление не только профессиональных, но и общих заболеваний, временной или стойкой потери трудоспособности. Увеличивается количество работников с медицинскими противопоказаниями к отдельным видам работ, что создает трудности работодателям при подборе кадров. Исследуя социальные риски, ученые обращают внимание не только на преодоление рисков, компенсацию наступивших неблагоприятных последствий, но и на их предупреждение <3>. В связи с этим меняется концепция системы охраны труда, которая направлена на предупреждение и профилактику опасностей. Федеральным законом РФ от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) разд. X Трудового кодекса "Охрана труда" изложен в новой редакции <4>, приоритет отдается обеспечению безопасности труда на производстве путем расширения самостоятельности работодателей. Акцент смещается на профилактику работодателями условий труда, оценку профессиональных рисков и разработку на этой основе соответствующих мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Предупреждение и профилактика опасностей, минимизация повреждения здоровья сформулированы как принципы, на которых основывается деятельность работодателей (ст. 209.1 Трудового кодекса Российской Федерации <5>, далее - ТК РФ). Идея о самостоятельности работодателей, самообследовании и самоконтроле неплохая, но, как представляется, осуществление ее проблематично. Цель данной статьи - проанализировать, способны ли новые правила решить проблему предупреждения профессиональных рисков.
Вопрос: Работник прошел внеплановое обучение по охране труда. Как оформить результат проверки? Нужно ли передавать об этом сведения в Минтруд России?
(Консультация эксперта, 2023)Случаи, когда требуется внеплановое обучение по охране труда, указаны в п. 50 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее - Правила). К таким случаям относятся, например, ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников; изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использования сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда.
(Консультация эксперта, 2023)Случаи, когда требуется внеплановое обучение по охране труда, указаны в п. 50 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее - Правила). К таким случаям относятся, например, ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников; изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использования сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда.