Носитель русского языка
Подборка наиболее важных документов по запросу Носитель русского языка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать при приеме на работу "безвизового" иностранца на основании патента
(КонсультантПлюс, 2025)решение о признании носителем русского языка, принятое до 26 октября 2023 г. соответствующей комиссией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа (пп. 4 п. 1 ст. 15.1 Закона N 115-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)решение о признании носителем русского языка, принятое до 26 октября 2023 г. соответствующей комиссией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа (пп. 4 п. 1 ст. 15.1 Закона N 115-ФЗ).
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)К числу документов, подтверждающих владение русским языком, отнесено решение о признании носителем русского языка, принятое до 26 октября 2023 года комиссией МВД России или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)К числу документов, подтверждающих владение русским языком, отнесено решение о признании носителем русского языка, принятое до 26 октября 2023 года комиссией МВД России или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4) решением о признании носителем русского языка, принятым до 26 октября 2023 года комиссией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
(ред. от 31.07.2025)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4) решением о признании носителем русского языка, принятым до 26 октября 2023 года комиссией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
Формы
Статья: Право на образование на родном языке: конституционно-правовое значение
(Драган Л.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)На основании сравнительного анализа данных переписей можно сделать несколько выводов: 1) в большинстве случаев именно национальный язык является неотъемлемым признаком идентичности - при этом не всегда лица, указывающие определенную национальную идентичность, действительно владеют данным языком, но однозначно ассоциируют его с историей, культурой и идентичностью своей национальности; 2) владение национальным языком своего этноса, как правило, укрепляет национальную идентичность того или иного лица; потеря навыков владения языком своей национальности (родным языком) с заменой его на более универсальный (в данном случае - русский язык), превращение универсального языка в новый родной язык в ряде случаев (Карелия, Коми, Чувашия, Удмуртия, Марий Эл) ослабляет ощущение национальной идентичности и может приводить к сокращению числа лиц, причисляющих себя к соответствующей национальности; 3) практически во всех национальных республиках наблюдается процесс увеличения числа носителей русского языка среди этнических меньшинств как языка более универсального и функционального (а также как языка межнационального общения) зачастую с вытеснением предшествующего родного (национального) языка, что в некоторых ситуациях (см. вывод 2) приводит к сокращению этнокультурного многообразия; 4) одновременно с этим представители русского этноса в названных республиках лишь в незначительном числе (в среднем от 0,5 до 5% от общей численности) владеют национальными языками республик и лишь в статистически ничтожном числе случаев указывают их в качестве своих родных языков, что свидетельствует о том, что восполнения идентичности народов национальных республик за счет участия русского этноса не происходит.
(Драган Л.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)На основании сравнительного анализа данных переписей можно сделать несколько выводов: 1) в большинстве случаев именно национальный язык является неотъемлемым признаком идентичности - при этом не всегда лица, указывающие определенную национальную идентичность, действительно владеют данным языком, но однозначно ассоциируют его с историей, культурой и идентичностью своей национальности; 2) владение национальным языком своего этноса, как правило, укрепляет национальную идентичность того или иного лица; потеря навыков владения языком своей национальности (родным языком) с заменой его на более универсальный (в данном случае - русский язык), превращение универсального языка в новый родной язык в ряде случаев (Карелия, Коми, Чувашия, Удмуртия, Марий Эл) ослабляет ощущение национальной идентичности и может приводить к сокращению числа лиц, причисляющих себя к соответствующей национальности; 3) практически во всех национальных республиках наблюдается процесс увеличения числа носителей русского языка среди этнических меньшинств как языка более универсального и функционального (а также как языка межнационального общения) зачастую с вытеснением предшествующего родного (национального) языка, что в некоторых ситуациях (см. вывод 2) приводит к сокращению этнокультурного многообразия; 4) одновременно с этим представители русского этноса в названных республиках лишь в незначительном числе (в среднем от 0,5 до 5% от общей численности) владеют национальными языками республик и лишь в статистически ничтожном числе случаев указывают их в качестве своих родных языков, что свидетельствует о том, что восполнения идентичности народов национальных республик за счет участия русского этноса не происходит.
Статья: О правовом статусе русского языка на постсоветском пространстве
(Евдокимов В.Б., Ашиткова Т.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Уже первые шаги строительства суверенных государств сопровождались отказом от использования русского языка в государственной и общественной жизни. В результате принятых в этих государствах ограничительных мер уменьшилось количество носителей русского языка, сократилась его государственная и финансовая поддержка, снизилась коммуникативная, образовательная и информационная роль.
(Евдокимов В.Б., Ашиткова Т.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Уже первые шаги строительства суверенных государств сопровождались отказом от использования русского языка в государственной и общественной жизни. В результате принятых в этих государствах ограничительных мер уменьшилось количество носителей русского языка, сократилась его государственная и финансовая поддержка, снизилась коммуникативная, образовательная и информационная роль.
Ситуация: Как аннулируется вид на жительство в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, признанному в установленном порядке носителем русского языка, аннулируется в случаях, предусмотренных п. п. 1 - 7, 10, 11, 13 - 15 предыдущего раздела, а также в случае принятия решения о нежелательности пребывания в РФ иностранного гражданина (п. 8.1 ст. 9 Закона N 115-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, признанному в установленном порядке носителем русского языка, аннулируется в случаях, предусмотренных п. п. 1 - 7, 10, 11, 13 - 15 предыдущего раздела, а также в случае принятия решения о нежелательности пребывания в РФ иностранного гражданина (п. 8.1 ст. 9 Закона N 115-ФЗ).
Статья: Краудфандинг: понятие, виды и риски
(Папаскуа Г.Т.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 7)Полагаем, что отказ от термина "краудфандинг" не в последнюю очередь обусловлен тем фактом, что данное слово является заимствованным неологизмом. Во-первых, анализируемый термин заимствован из английского языка и образован посредством объединения двух слов, не употребляемых в современном русском языке. Можно сказать, что слово краудфандинг - не вполне благозвучно и непривычно для носителя русского языка. Во-вторых, данное слово было введено в оборот редактором журнала Wired Дж. Хауи только в 2006 г. <20>. В связи с этим российский законодатель решил использовать устоявшийся термин - инвестиции.
(Папаскуа Г.Т.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 7)Полагаем, что отказ от термина "краудфандинг" не в последнюю очередь обусловлен тем фактом, что данное слово является заимствованным неологизмом. Во-первых, анализируемый термин заимствован из английского языка и образован посредством объединения двух слов, не употребляемых в современном русском языке. Можно сказать, что слово краудфандинг - не вполне благозвучно и непривычно для носителя русского языка. Во-вторых, данное слово было введено в оборот редактором журнала Wired Дж. Хауи только в 2006 г. <20>. В связи с этим российский законодатель решил использовать устоявшийся термин - инвестиции.
Статья: Конституция и учредительная власть: проблема ограничения
(Шустров Д.Г.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)Представляется, что оговорка о русском народе должна толковаться исключительно в контексте предмета ст. 68 Конституции РФ - статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации и гарантий языковых прав народов России, обеспечивая, с одной стороны, недопустимость ограничения статуса носителей русского языка в республиках в составе Российской Федерации, которые, к сожалению, имели место на отдельных этапах действия Конституции РФ, и свободное использование в установленных пределах государственных языков республик в составе Российской Федерации и иных родных языков, с другой стороны. Это позволит воспрепятствовать недопустимой интерпретации данной оговорки исключительно с дискриминационной целью выделения в многонациональном народе нации (народа) primus inter pares.
(Шустров Д.Г.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)Представляется, что оговорка о русском народе должна толковаться исключительно в контексте предмета ст. 68 Конституции РФ - статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации и гарантий языковых прав народов России, обеспечивая, с одной стороны, недопустимость ограничения статуса носителей русского языка в республиках в составе Российской Федерации, которые, к сожалению, имели место на отдельных этапах действия Конституции РФ, и свободное использование в установленных пределах государственных языков республик в составе Российской Федерации и иных родных языков, с другой стороны. Это позволит воспрепятствовать недопустимой интерпретации данной оговорки исключительно с дискриминационной целью выделения в многонациональном народе нации (народа) primus inter pares.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Итак, любое лицо, участвующее в деле, может заявить о том, что не владеет тем государственным языком, на котором ведется административное судопроизводство, в связи с этим нуждается в переводчике. Вполне обоснованным видится вопрос о том, как это заявление может быть проверено, чем оно может быть подтверждено. Так, О.Ю. Кузнецов полагает возможным указать на следующие "формализованные критерии, по которым легко установить, что участник процесса не владеет русским языком". Данный автор считает, что "гражданин не владеет русским языком, если он: не является гражданином России; не имеет общего или профессионального образования, полученного на русском языке; не является этническим носителем русского языка, то есть не идентифицирует себя с русским народом; не способен читать и писать по-русски" <1>. По сути, с этим можно согласиться, но формально подтвердить, например, отсутствие образования, полученного на русском языке, невозможно.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Итак, любое лицо, участвующее в деле, может заявить о том, что не владеет тем государственным языком, на котором ведется административное судопроизводство, в связи с этим нуждается в переводчике. Вполне обоснованным видится вопрос о том, как это заявление может быть проверено, чем оно может быть подтверждено. Так, О.Ю. Кузнецов полагает возможным указать на следующие "формализованные критерии, по которым легко установить, что участник процесса не владеет русским языком". Данный автор считает, что "гражданин не владеет русским языком, если он: не является гражданином России; не имеет общего или профессионального образования, полученного на русском языке; не является этническим носителем русского языка, то есть не идентифицирует себя с русским народом; не способен читать и писать по-русски" <1>. По сути, с этим можно согласиться, но формально подтвердить, например, отсутствие образования, полученного на русском языке, невозможно.
Ситуация: Как получить разрешение на временное проживание в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)решение о признании носителем русского языка, принятое до 26.10.2023 комиссией МВД России или его территориального органа.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)решение о признании носителем русского языка, принятое до 26.10.2023 комиссией МВД России или его территориального органа.
Статья: Языковая политика в интересах поддержания культурной и национальной идентичности российских граждан
(Васильева Л.Н.)
("Журнал российского права", 2024, N 4)Языковая политика в интересах поддержания культурной и национальной идентичности российских граждан требует учета как минимум двух факторов при ее формировании: необходимости сохранения и защиты национальных культуры и языка как основы формирования национальной идентичности, укрепления общероссийской гражданской идентичности, позволяющей гражданину России осознать себя россиянином. Ее принципами можно назвать защиту прав граждан России в области культуры и языка, содействие развитию и сохранению национальных языков и культур каждого народа России, адаптацию мигрантов к языку и культуре принимающего сообщества, защиту языковых прав соотечественников за рубежом, укрепление русского языка как основного элемента общероссийской гражданской идентичности. Вместе с тем в структуре языковой политики можно также обозначить и наиболее "чувствительные" (социально значимые) точки направлений ее реализации: поддержку языков и культур коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиту литературной формы русского языка и расширение изучения его старых форм заинтересованными носителями русского языка как родного языка, поддержку механизмов изучения родного языка национальными меньшинствами. Таким способом "языковая картина" России станет отражать всю палитру социальных запросов российского общества и каждого его гражданина в естественном стремлении сохранить и поддержать как национальные традиции, культуру, язык, так и связывающие нас всех в единый многонациональный народ российскую культуру и государственный язык всей Российской Федерации.
(Васильева Л.Н.)
("Журнал российского права", 2024, N 4)Языковая политика в интересах поддержания культурной и национальной идентичности российских граждан требует учета как минимум двух факторов при ее формировании: необходимости сохранения и защиты национальных культуры и языка как основы формирования национальной идентичности, укрепления общероссийской гражданской идентичности, позволяющей гражданину России осознать себя россиянином. Ее принципами можно назвать защиту прав граждан России в области культуры и языка, содействие развитию и сохранению национальных языков и культур каждого народа России, адаптацию мигрантов к языку и культуре принимающего сообщества, защиту языковых прав соотечественников за рубежом, укрепление русского языка как основного элемента общероссийской гражданской идентичности. Вместе с тем в структуре языковой политики можно также обозначить и наиболее "чувствительные" (социально значимые) точки направлений ее реализации: поддержку языков и культур коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиту литературной формы русского языка и расширение изучения его старых форм заинтересованными носителями русского языка как родного языка, поддержку механизмов изучения родного языка национальными меньшинствами. Таким способом "языковая картина" России станет отражать всю палитру социальных запросов российского общества и каждого его гражданина в естественном стремлении сохранить и поддержать как национальные традиции, культуру, язык, так и связывающие нас всех в единый многонациональный народ российскую культуру и государственный язык всей Российской Федерации.
Статья: Институт миграционной амнистии как один из механизмов регулирования миграционной деятельности в условиях пандемии коронавируса
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)Президент России В.В. Путин особо подчеркивает, что "Россия нуждается в притоке новых граждан. Не только в повышении рождаемости внутри страны, но и в привлечении людей из-за границы. Конечно, если речь идет о наших соотечественниках, носителях русского языка, русской культуры, мы вдвойне, втройне заинтересованы в притоке таких людей, которые чувствуют себя россиянами в широком смысле этого слова. Кроме того, экономике страны уже не хватает рабочих рук, а скоро этот дефицит станет еще заметнее, что становится реальным, серьезным ограничителем экономического роста в стране" <2>.
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)Президент России В.В. Путин особо подчеркивает, что "Россия нуждается в притоке новых граждан. Не только в повышении рождаемости внутри страны, но и в привлечении людей из-за границы. Конечно, если речь идет о наших соотечественниках, носителях русского языка, русской культуры, мы вдвойне, втройне заинтересованы в притоке таких людей, которые чувствуют себя россиянами в широком смысле этого слова. Кроме того, экономике страны уже не хватает рабочих рук, а скоро этот дефицит станет еще заметнее, что становится реальным, серьезным ограничителем экономического роста в стране" <2>.
Статья: Правовое регулирование трудовой миграции: проблемы и предложения
(Кузнецова И.А., Макаренков С.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 1)Учитывая стабильную тенденцию снижения численности населения Владимирской области, необходимо рассматривать способы его восполнения. Возникает желание "одним выстрелом убить двух зайцев", компенсируя нехватку работников определенных профессий регионального рынка труда и вместе с тем оказывая положительное воздействие на демографическую обстановку. Рассматривать трудовых мигрантов из среднеазиатских республик бывшего СССР как фактор восполнения демографического обеднения региона, конечно, можно, однако в России действует Программа возвращения соотечественников (далее - Программа). Данная Программа предоставляет ускоренный порядок оформления гражданства для иностранных граждан, являющихся носителями русского языка и русской культуры, что придется подтвердить документально в соответствии с ФЗ N 115. Также предполагаются выплаты так называемых "подъемных" в два этапа: первый сразу по приезду и постановке на учет, второй после полутора лет фактического проживания в регионе. Для Владимирской области на первом этапе выплаты составят всего 50 тысяч рублей и по 25 тысяч на каждого члена семьи, на втором - 30 тысяч рублей и 15 тысяч на каждого члена семьи. При этом отметим, что финансирование данной программы в регионах, в том числе и Владимирской области, происходит за счет регионального бюджета, что создает затруднения при реализации.
(Кузнецова И.А., Макаренков С.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 1)Учитывая стабильную тенденцию снижения численности населения Владимирской области, необходимо рассматривать способы его восполнения. Возникает желание "одним выстрелом убить двух зайцев", компенсируя нехватку работников определенных профессий регионального рынка труда и вместе с тем оказывая положительное воздействие на демографическую обстановку. Рассматривать трудовых мигрантов из среднеазиатских республик бывшего СССР как фактор восполнения демографического обеднения региона, конечно, можно, однако в России действует Программа возвращения соотечественников (далее - Программа). Данная Программа предоставляет ускоренный порядок оформления гражданства для иностранных граждан, являющихся носителями русского языка и русской культуры, что придется подтвердить документально в соответствии с ФЗ N 115. Также предполагаются выплаты так называемых "подъемных" в два этапа: первый сразу по приезду и постановке на учет, второй после полутора лет фактического проживания в регионе. Для Владимирской области на первом этапе выплаты составят всего 50 тысяч рублей и по 25 тысяч на каждого члена семьи, на втором - 30 тысяч рублей и 15 тысяч на каждого члена семьи. При этом отметим, что финансирование данной программы в регионах, в том числе и Владимирской области, происходит за счет регионального бюджета, что создает затруднения при реализации.