Носитель русского языка
Подборка наиболее важных документов по запросу Носитель русского языка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать при приеме на работу "безвизового" иностранца на основании патента
(КонсультантПлюс, 2026)решение о признании носителем русского языка, принятое до 26 октября 2023 г. соответствующей комиссией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа.
(КонсультантПлюс, 2026)решение о признании носителем русского языка, принятое до 26 октября 2023 г. соответствующей комиссией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)К числу документов, подтверждающих владение русским языком, отнесено решение о признании носителем русского языка, принятое до 26 октября 2023 года комиссией МВД России или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)К числу документов, подтверждающих владение русским языком, отнесено решение о признании носителем русского языка, принятое до 26 октября 2023 года комиссией МВД России или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"4) решением о признании носителем русского языка, принятым до 26 октября 2023 года комиссией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
(ред. от 04.11.2025)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"4) решением о признании носителем русского языка, принятым до 26 октября 2023 года комиссией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
Формы
Статья: Институт миграционной амнистии как один из механизмов регулирования миграционной деятельности в условиях пандемии коронавируса
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)Президент России В.В. Путин особо подчеркивает, что "Россия нуждается в притоке новых граждан. Не только в повышении рождаемости внутри страны, но и в привлечении людей из-за границы. Конечно, если речь идет о наших соотечественниках, носителях русского языка, русской культуры, мы вдвойне, втройне заинтересованы в притоке таких людей, которые чувствуют себя россиянами в широком смысле этого слова. Кроме того, экономике страны уже не хватает рабочих рук, а скоро этот дефицит станет еще заметнее, что становится реальным, серьезным ограничителем экономического роста в стране" <2>.
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)Президент России В.В. Путин особо подчеркивает, что "Россия нуждается в притоке новых граждан. Не только в повышении рождаемости внутри страны, но и в привлечении людей из-за границы. Конечно, если речь идет о наших соотечественниках, носителях русского языка, русской культуры, мы вдвойне, втройне заинтересованы в притоке таких людей, которые чувствуют себя россиянами в широком смысле этого слова. Кроме того, экономике страны уже не хватает рабочих рук, а скоро этот дефицит станет еще заметнее, что становится реальным, серьезным ограничителем экономического роста в стране" <2>.
Статья: Правовая миграционная политика в школьном образовании: поиск баланса публичных и частных интересов
(Карпычев М.В., Хужин А.М.)
("Миграционное право", 2025, N 3)Сейчас достаточно сложно спрогнозировать, насколько успешно будут сдавать тестирование на знание русского языка потенциальные школьники-мигранты. Ознакомление с демонстрационными вариантами диагностических материалов и спецификациями к ним позволяет сделать вывод о том, что ребенок, который является носителем русского языка и успешно обучается в школе по русскому языку (оценки "хорошо"), справляется с поставленными заданиями достаточно успешно. Однако уже для детей из двуязычных семей, из семей народов Российской Федерации (в том числе являющихся гражданами России) представляется, что критерий для успешной сдачи на оценку "удовлетворительно" не менее 90% правильных ответов является завышенным. Причем для старших классов оценивается не только способность понимать и воспроизводить текст, отвечать на поставленные вопросы, но и правильно ставить ударение, правильность произношения, что является сложной задачей.
(Карпычев М.В., Хужин А.М.)
("Миграционное право", 2025, N 3)Сейчас достаточно сложно спрогнозировать, насколько успешно будут сдавать тестирование на знание русского языка потенциальные школьники-мигранты. Ознакомление с демонстрационными вариантами диагностических материалов и спецификациями к ним позволяет сделать вывод о том, что ребенок, который является носителем русского языка и успешно обучается в школе по русскому языку (оценки "хорошо"), справляется с поставленными заданиями достаточно успешно. Однако уже для детей из двуязычных семей, из семей народов Российской Федерации (в том числе являющихся гражданами России) представляется, что критерий для успешной сдачи на оценку "удовлетворительно" не менее 90% правильных ответов является завышенным. Причем для старших классов оценивается не только способность понимать и воспроизводить текст, отвечать на поставленные вопросы, но и правильно ставить ударение, правильность произношения, что является сложной задачей.
Статья: Теоретико-правовые подходы к определению понятия "электронное правительство"
(Лавицкая М.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)Следует осознавать, что в нашем государстве в доктринальном сообществе не только отсутствует единое воспринятое всеми исследователями определение дефиниции "электронное правительство" в части его семантического проявления, но нет даже единства в его графическом оформлении: в части научных работ написание происходит через закавычивание этого терминологического сочетания, другие авторы такой прием не используют. Это происходит по нескольким причинам, не последнее место из них занимают филологические особенности этой дефиниции, которая представляет собой неологизм, несмотря на активное использование в лексиконе носителей русского языка обоих слов, составляющих это терминологическое сочетание. В работах некоторых ученых <5> указывается не только на его метонимичность, но и на отнесение обоих этих слов ("электронное" и "правительство") к разным сферам лингвистической действительности (технической и социальной), что существенно затрудняет его филологическую характеристику. Однако с филологической точки зрения этот термин, по-видимому, можно отнести к фразеологическим сочетаниям, а не к сращениям или единствам, как это делают исследователи, употребляющие эту дефиницию в кавычках.
(Лавицкая М.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)Следует осознавать, что в нашем государстве в доктринальном сообществе не только отсутствует единое воспринятое всеми исследователями определение дефиниции "электронное правительство" в части его семантического проявления, но нет даже единства в его графическом оформлении: в части научных работ написание происходит через закавычивание этого терминологического сочетания, другие авторы такой прием не используют. Это происходит по нескольким причинам, не последнее место из них занимают филологические особенности этой дефиниции, которая представляет собой неологизм, несмотря на активное использование в лексиконе носителей русского языка обоих слов, составляющих это терминологическое сочетание. В работах некоторых ученых <5> указывается не только на его метонимичность, но и на отнесение обоих этих слов ("электронное" и "правительство") к разным сферам лингвистической действительности (технической и социальной), что существенно затрудняет его филологическую характеристику. Однако с филологической точки зрения этот термин, по-видимому, можно отнести к фразеологическим сочетаниям, а не к сращениям или единствам, как это делают исследователи, употребляющие эту дефиницию в кавычках.
Статья: Воспроизводство трудовых ресурсов и миграционная политика
(Воробьева О.Д., Топилин А.В., Хроленко Т.С.)
("Миграционное право", 2021, N 2)Выходом из сложившейся социально-экономической и демографической ситуации является актуализация государственной миграционной политики, основной целью которой станет репатриационная направленность мер и инструментов управления миграционной ситуацией. Это должно проявляться в упрощении процедур приема на территории России соотечественников и носителей русского языка, переселяющихся на постоянное место жительства. Масштабы и направления международной временной трудовой миграции должны рассматриваться как дополнительная мера для ослабления дефицита рабочей силы на российском рынке труда. Определение этих масштабов должно опираться на систему экономических обоснований, которые имеют в своей основе принцип защиты национального рынка труда. Поэтому не наличие вакантных рабочих мест, для занятия которых на общих основаниях конкурирует национальная и иностранная рабочая сила, а определенные преференции для российских граждан должны появиться в основе инструментов привлечения и использования иностранной рабочей силы в России. К ним можно отнести такие, как фиксированный размер оплаты труда на уровне не ниже официально установленного в каждом конкретном регионе по утвержденному перечню укрупненных занятий и профессий и ряд других.
(Воробьева О.Д., Топилин А.В., Хроленко Т.С.)
("Миграционное право", 2021, N 2)Выходом из сложившейся социально-экономической и демографической ситуации является актуализация государственной миграционной политики, основной целью которой станет репатриационная направленность мер и инструментов управления миграционной ситуацией. Это должно проявляться в упрощении процедур приема на территории России соотечественников и носителей русского языка, переселяющихся на постоянное место жительства. Масштабы и направления международной временной трудовой миграции должны рассматриваться как дополнительная мера для ослабления дефицита рабочей силы на российском рынке труда. Определение этих масштабов должно опираться на систему экономических обоснований, которые имеют в своей основе принцип защиты национального рынка труда. Поэтому не наличие вакантных рабочих мест, для занятия которых на общих основаниях конкурирует национальная и иностранная рабочая сила, а определенные преференции для российских граждан должны появиться в основе инструментов привлечения и использования иностранной рабочей силы в России. К ним можно отнести такие, как фиксированный размер оплаты труда на уровне не ниже официально установленного в каждом конкретном регионе по утвержденному перечню укрупненных занятий и профессий и ряд других.
"Обзоры судебной практики за период с 1 января 2018 г. по 30 июня 2025 г., представленные в Классификаторе постановлений президиума Суда по интеллектуальным правам"
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А., Акопян А.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При установлении семантического значения соответствующего обозначения необходимо также учитывать, во-первых, то, что значение слов для целей применения статьи 1483 ГК РФ определяется для адресной группы потребителей (которыми в данном случае в отношении ряда товаров и услуг являются потребители строительных материалов), во-вторых, то, что в сложных словах значение одного корня не может рассматриваться в отрыве от значения другого корня, и, в-третьих, то, что это значение определяется среди носителей русского языка.
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А., Акопян А.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При установлении семантического значения соответствующего обозначения необходимо также учитывать, во-первых, то, что значение слов для целей применения статьи 1483 ГК РФ определяется для адресной группы потребителей (которыми в данном случае в отношении ряда товаров и услуг являются потребители строительных материалов), во-вторых, то, что в сложных словах значение одного корня не может рассматриваться в отрыве от значения другого корня, и, в-третьих, то, что это значение определяется среди носителей русского языка.
Статья: Право на образование на родном языке: конституционно-правовое значение
(Драган Л.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)На основании сравнительного анализа данных переписей можно сделать несколько выводов: 1) в большинстве случаев именно национальный язык является неотъемлемым признаком идентичности - при этом не всегда лица, указывающие определенную национальную идентичность, действительно владеют данным языком, но однозначно ассоциируют его с историей, культурой и идентичностью своей национальности; 2) владение национальным языком своего этноса, как правило, укрепляет национальную идентичность того или иного лица; потеря навыков владения языком своей национальности (родным языком) с заменой его на более универсальный (в данном случае - русский язык), превращение универсального языка в новый родной язык в ряде случаев (Карелия, Коми, Чувашия, Удмуртия, Марий Эл) ослабляет ощущение национальной идентичности и может приводить к сокращению числа лиц, причисляющих себя к соответствующей национальности; 3) практически во всех национальных республиках наблюдается процесс увеличения числа носителей русского языка среди этнических меньшинств как языка более универсального и функционального (а также как языка межнационального общения) зачастую с вытеснением предшествующего родного (национального) языка, что в некоторых ситуациях (см. вывод 2) приводит к сокращению этнокультурного многообразия; 4) одновременно с этим представители русского этноса в названных республиках лишь в незначительном числе (в среднем от 0,5 до 5% от общей численности) владеют национальными языками республик и лишь в статистически ничтожном числе случаев указывают их в качестве своих родных языков, что свидетельствует о том, что восполнения идентичности народов национальных республик за счет участия русского этноса не происходит.
(Драган Л.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)На основании сравнительного анализа данных переписей можно сделать несколько выводов: 1) в большинстве случаев именно национальный язык является неотъемлемым признаком идентичности - при этом не всегда лица, указывающие определенную национальную идентичность, действительно владеют данным языком, но однозначно ассоциируют его с историей, культурой и идентичностью своей национальности; 2) владение национальным языком своего этноса, как правило, укрепляет национальную идентичность того или иного лица; потеря навыков владения языком своей национальности (родным языком) с заменой его на более универсальный (в данном случае - русский язык), превращение универсального языка в новый родной язык в ряде случаев (Карелия, Коми, Чувашия, Удмуртия, Марий Эл) ослабляет ощущение национальной идентичности и может приводить к сокращению числа лиц, причисляющих себя к соответствующей национальности; 3) практически во всех национальных республиках наблюдается процесс увеличения числа носителей русского языка среди этнических меньшинств как языка более универсального и функционального (а также как языка межнационального общения) зачастую с вытеснением предшествующего родного (национального) языка, что в некоторых ситуациях (см. вывод 2) приводит к сокращению этнокультурного многообразия; 4) одновременно с этим представители русского этноса в названных республиках лишь в незначительном числе (в среднем от 0,5 до 5% от общей численности) владеют национальными языками республик и лишь в статистически ничтожном числе случаев указывают их в качестве своих родных языков, что свидетельствует о том, что восполнения идентичности народов национальных республик за счет участия русского этноса не происходит.
Статья: Конституция и учредительная власть: проблема ограничения
(Шустров Д.Г.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)Представляется, что оговорка о русском народе должна толковаться исключительно в контексте предмета ст. 68 Конституции РФ - статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации и гарантий языковых прав народов России, обеспечивая, с одной стороны, недопустимость ограничения статуса носителей русского языка в республиках в составе Российской Федерации, которые, к сожалению, имели место на отдельных этапах действия Конституции РФ, и свободное использование в установленных пределах государственных языков республик в составе Российской Федерации и иных родных языков, с другой стороны. Это позволит воспрепятствовать недопустимой интерпретации данной оговорки исключительно с дискриминационной целью выделения в многонациональном народе нации (народа) primus inter pares.
(Шустров Д.Г.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)Представляется, что оговорка о русском народе должна толковаться исключительно в контексте предмета ст. 68 Конституции РФ - статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации и гарантий языковых прав народов России, обеспечивая, с одной стороны, недопустимость ограничения статуса носителей русского языка в республиках в составе Российской Федерации, которые, к сожалению, имели место на отдельных этапах действия Конституции РФ, и свободное использование в установленных пределах государственных языков республик в составе Российской Федерации и иных родных языков, с другой стороны. Это позволит воспрепятствовать недопустимой интерпретации данной оговорки исключительно с дискриминационной целью выделения в многонациональном народе нации (народа) primus inter pares.
Статья: Вопросы приобретения и прекращения гражданства в связи с принятием в Российскую Федерацию новых субъектов
(Марачева В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 5)Также в данной связи можно определить такое направление развития России, как защита русскоязычного населения, которое остро встало именно в процессе вхождения в состав Российской Федерации новых субъектов. Таким образом, был принят Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <9>, который обусловил включение в Закон о гражданстве такой категории лиц, на которых распространятся упрощенный порядок приобретения гражданства (пятилетний срок проживания, наличие заявления об отказе от гражданства иного государства, владение русским языком по итогам экзамена), как носители русского языка.
(Марачева В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 5)Также в данной связи можно определить такое направление развития России, как защита русскоязычного населения, которое остро встало именно в процессе вхождения в состав Российской Федерации новых субъектов. Таким образом, был принят Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <9>, который обусловил включение в Закон о гражданстве такой категории лиц, на которых распространятся упрощенный порядок приобретения гражданства (пятилетний срок проживания, наличие заявления об отказе от гражданства иного государства, владение русским языком по итогам экзамена), как носители русского языка.
Ситуация: Как получить разрешение на временное проживание в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)решение о признании носителем русского языка, принятое до 26.10.2023 комиссией МВД России или его территориального органа.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)решение о признании носителем русского языка, принятое до 26.10.2023 комиссией МВД России или его территориального органа.
Ситуация: Как аннулируется вид на жительство в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, признанному в установленном порядке носителем русского языка, аннулируется в случаях, предусмотренных п. п. 1 - 7, 10, 11, 13 - 15 предыдущего раздела, а также в случае принятия решения о нежелательности пребывания в РФ иностранного гражданина (п. 8.1 ст. 9 Закона N 115-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, признанному в установленном порядке носителем русского языка, аннулируется в случаях, предусмотренных п. п. 1 - 7, 10, 11, 13 - 15 предыдущего раздела, а также в случае принятия решения о нежелательности пребывания в РФ иностранного гражданина (п. 8.1 ст. 9 Закона N 115-ФЗ).