Нормативы качества атмосферного воздуха
Подборка наиболее важных документов по запросу Нормативы качества атмосферного воздуха (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Законодательство об охране атмосферного воздуха в системе нормативных правовых актов об ограничении выбросов парниковых газов
(Новикова Е.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Соответственно, с юридической точки зрения возникает вопрос об отнесении негативного воздействия ПГ на атмосферный воздух и ОС к категории загрязнения атмосферы и ОС. Сопоставление основных понятий Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", таких как "вредное (загрязняющее) вещество", "загрязнение атмосферного воздуха", не вызывает сомнений, что они распространяются и на законодательство об ограничениях выбросов ПГ. Так, согласно ст. 1 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" "вредное (загрязняющее) вещество" как химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и ОС; равно как и "загрязнение атмосферного воздуха" как поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
(Новикова Е.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Соответственно, с юридической точки зрения возникает вопрос об отнесении негативного воздействия ПГ на атмосферный воздух и ОС к категории загрязнения атмосферы и ОС. Сопоставление основных понятий Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", таких как "вредное (загрязняющее) вещество", "загрязнение атмосферного воздуха", не вызывает сомнений, что они распространяются и на законодательство об ограничениях выбросов ПГ. Так, согласно ст. 1 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" "вредное (загрязняющее) вещество" как химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и ОС; равно как и "загрязнение атмосферного воздуха" как поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2.2. О проведении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, упомянутых в ч. 2.2 комментируемой статьи, см. в ст. 22.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об охране атмосферного воздуха". Согласно указанной статье для территории населенного пункта или его части, на которой расположены объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и иные объекты, влияющие на качество атмосферного воздуха, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случаях превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на территории населенного пункта или его части в целях сокращения или исключения выбросов загрязняющих веществ, а также в иных случаях для предотвращения такого превышения.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2.2. О проведении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, упомянутых в ч. 2.2 комментируемой статьи, см. в ст. 22.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об охране атмосферного воздуха". Согласно указанной статье для территории населенного пункта или его части, на которой расположены объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и иные объекты, влияющие на качество атмосферного воздуха, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случаях превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на территории населенного пункта или его части в целях сокращения или исключения выбросов загрязняющих веществ, а также в иных случаях для предотвращения такого превышения.
Нормативные акты
Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об охране атмосферного воздуха"Статья 11. Гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на атмосферный воздух
(ред. от 08.08.2024)
"Об охране атмосферного воздуха"Статья 11. Гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на атмосферный воздух
Ситуация: Как признать жилое помещение непригодным для проживания?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 182 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ" установлено, что экологические нормативы качества атмосферного воздуха, методы определения экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух, предельно допустимые (критические) нагрузки на экологические системы и другие экологические нормативы в целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются и пересматриваются Росприроднадзором, а гигиенические нормативы - Роспотребнадзором.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 182 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ" установлено, что экологические нормативы качества атмосферного воздуха, методы определения экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух, предельно допустимые (критические) нагрузки на экологические системы и другие экологические нормативы в целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются и пересматриваются Росприроднадзором, а гигиенические нормативы - Роспотребнадзором.
Статья: Состояние экологического законодательства о нормативах качества окружающей среды
(Андреева Е.М.)
("Экологическое право", 2020, N 6)В зависимости от компонента природной среды можно выделить нормативы качества атмосферного воздуха; нормативы вод поверхностных водных объектов; нормативы вод подземных водных объектов; нормативы почв (земель). Основой для данной классификации является вышеуказанное Постановление Правительства Российской Федерации. Примечательно, что в него не включены нормативы качества продуктов питания. В зависимости от воздействующего фактора рассматриваемые нормативы можно разделить на 1) нормативы, установленные для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций; 2) нормативы, установленные для физических показателей состояния окружающей среды, в том числе показателей уровней радиоактивности; 3) нормативы для биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других используемых как индикаторы качества окружающей среды организмов. Этот вид классификации следует из Федерального закона N 7-ФЗ. В качестве примечания отметим, что перечень нормативов качества окружающей среды не исчерпывающий. Так, в 2014 г. в Закон введен еще один вид нормативов качества - технологические показатели. К сожалению, они не были включены в установленный ст. 20 общий перечень данных нормативов, тем не менее упоминаются в текстах других статей и активно применяются. Рассмотрим последнюю классификацию подробнее.
(Андреева Е.М.)
("Экологическое право", 2020, N 6)В зависимости от компонента природной среды можно выделить нормативы качества атмосферного воздуха; нормативы вод поверхностных водных объектов; нормативы вод подземных водных объектов; нормативы почв (земель). Основой для данной классификации является вышеуказанное Постановление Правительства Российской Федерации. Примечательно, что в него не включены нормативы качества продуктов питания. В зависимости от воздействующего фактора рассматриваемые нормативы можно разделить на 1) нормативы, установленные для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций; 2) нормативы, установленные для физических показателей состояния окружающей среды, в том числе показателей уровней радиоактивности; 3) нормативы для биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других используемых как индикаторы качества окружающей среды организмов. Этот вид классификации следует из Федерального закона N 7-ФЗ. В качестве примечания отметим, что перечень нормативов качества окружающей среды не исчерпывающий. Так, в 2014 г. в Закон введен еще один вид нормативов качества - технологические показатели. К сожалению, они не были включены в установленный ст. 20 общий перечень данных нормативов, тем не менее упоминаются в текстах других статей и активно применяются. Рассмотрим последнюю классификацию подробнее.
Статья: К вопросу о совершенствовании правового механизма предотвращения загрязнения атмосферного воздуха
(Джунусова Д.Н.)
("Современное право", 2024, N 12)В отношении ЗВ применяются гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха и нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха, отражающие предельно допустимое максимальное содержание ЗВ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие - в первом случае - на здоровье человека <9>, во втором - на окружающую среду. Эти нормативы, а также нормативы физического воздействия на атмосферный воздух устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 182 <10> с учетом особенностей, предусмотренных Положением о разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 N 149) <11>. Согласно последнему документу нормативы качества разрабатываются и устанавливаются для отдельных компонентов природной среды, в том числе для атмосферного воздуха, на основании лабораторных испытаний, наблюдений, отбора проб и др.
(Джунусова Д.Н.)
("Современное право", 2024, N 12)В отношении ЗВ применяются гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха и нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха, отражающие предельно допустимое максимальное содержание ЗВ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие - в первом случае - на здоровье человека <9>, во втором - на окружающую среду. Эти нормативы, а также нормативы физического воздействия на атмосферный воздух устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 182 <10> с учетом особенностей, предусмотренных Положением о разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 N 149) <11>. Согласно последнему документу нормативы качества разрабатываются и устанавливаются для отдельных компонентов природной среды, в том числе для атмосферного воздуха, на основании лабораторных испытаний, наблюдений, отбора проб и др.
Ситуация: Кто имеет право на получение жилья вне очереди?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Статья: Правовые проблемы охраны атмосферного воздуха городских и сельских поселений
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)В указанных в ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" случаях должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. Таким образом, Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" содержит прямую отсылку к санитарно-эпидемиологическому законодательству.
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)В указанных в ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" случаях должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. Таким образом, Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" содержит прямую отсылку к санитарно-эпидемиологическому законодательству.
Статья: Проблемы квалификации и расследования преступлений, связанных с загрязнением атмосферы
(Сафин Р.М., Иванова Ж.Б.)
("Российский следователь", 2022, N 12)Уголовную ответственность за загрязнение атмосферного воздуха предусматривает ст. 251 Уголовного кодекса Российской Федерации <1> (далее - УК РФ). Термин "загрязнение атмосферного воздуха" детализирован в ст. 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Под ним понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных веществ в концентрациях, которые превышают гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, установленные государством <2>. Гигиенические нормативы устанавливают предельно допустимую концентрацию (ПДК) загрязняющих веществ в определенном объеме воздуха.
(Сафин Р.М., Иванова Ж.Б.)
("Российский следователь", 2022, N 12)Уголовную ответственность за загрязнение атмосферного воздуха предусматривает ст. 251 Уголовного кодекса Российской Федерации <1> (далее - УК РФ). Термин "загрязнение атмосферного воздуха" детализирован в ст. 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Под ним понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных веществ в концентрациях, которые превышают гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, установленные государством <2>. Гигиенические нормативы устанавливают предельно допустимую концентрацию (ПДК) загрязняющих веществ в определенном объеме воздуха.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)По смыслу ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" следует различать загрязнение атмосферного воздуха, то есть поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду. Следовательно, регулирование мероприятий по охране атмосферного воздуха должно опираться на установленные нормативы (пределы) вредного воздействия на воздух, исходящего от любых видов деятельности, как промышленной, так и иной.
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)По смыслу ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" следует различать загрязнение атмосферного воздуха, то есть поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду. Следовательно, регулирование мероприятий по охране атмосферного воздуха должно опираться на установленные нормативы (пределы) вредного воздействия на воздух, исходящего от любых видов деятельности, как промышленной, так и иной.