Нормативные документы по бюджетному учету
Подборка наиболее важных документов по запросу Нормативные документы по бюджетному учету (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе России
(Черткова А.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 9)Обозначенное ранее реформирование бухгалтерского учета и отчетности государственного сектора непосредственным образом влияет на нормативное правовое регулирование бюджетного учета. Происходит смена ориентиров, приоритетов в выборе нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе России. Так, до внедрения федеральных стандартов основными документами, регламентирующими учет в государственном секторе, были Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета как в соответствии с типом учреждений (для автономных <6>, бюджетных <7> и казенных <8> учреждений), так и для использования учреждениями вне зависимости от типа <9>. Для регулирования составления и представления отчетности использовались также Инструкция об исполнении бюджетов <10> и Инструкция по формированию бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений <11>. С внедрением стандартов данные Инструкции не утратили силу, но приоритетное положение по регулированию вопросов ведения учета и составления отчетности принадлежит первым. Происходящие изменения в бюджетной сфере способствуют пересмотру вопроса нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России.
(Черткова А.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 9)Обозначенное ранее реформирование бухгалтерского учета и отчетности государственного сектора непосредственным образом влияет на нормативное правовое регулирование бюджетного учета. Происходит смена ориентиров, приоритетов в выборе нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе России. Так, до внедрения федеральных стандартов основными документами, регламентирующими учет в государственном секторе, были Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета как в соответствии с типом учреждений (для автономных <6>, бюджетных <7> и казенных <8> учреждений), так и для использования учреждениями вне зависимости от типа <9>. Для регулирования составления и представления отчетности использовались также Инструкция об исполнении бюджетов <10> и Инструкция по формированию бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений <11>. С внедрением стандартов данные Инструкции не утратили силу, но приоритетное положение по регулированию вопросов ведения учета и составления отчетности принадлежит первым. Происходящие изменения в бюджетной сфере способствуют пересмотру вопроса нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России.
Нормативные акты
"Методические рекомендации по организации бухгалтерского учета в сельском хозяйстве в связи с принятием Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(утв. Минсельхозом России)- уполномоченный федеральный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетного учета и бюджетной отчетности;
(утв. Минсельхозом России)- уполномоченный федеральный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетного учета и бюджетной отчетности;
Приказ ФНС России от 10.11.2023 N ЕА-7-8/842@
(ред. от 25.06.2025)
"Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, территориальными органами Федеральной налоговой службы, Федеральным казенным учреждением "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва)"заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
(ред. от 25.06.2025)
"Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, территориальными органами Федеральной налоговой службы, Федеральным казенным учреждением "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва)"заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
Вопрос: О применении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) и участии представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) в приемке товаров, работ, услуг.
(Письмо Минфина России от 31.10.2024 N 02-07-11/106817)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания, Приказ N 61н) утверждены унифицированные формы электронных первичных учетных документов, которые обязательны к применению государственными (муниципальными) учреждениями при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений.
(Письмо Минфина России от 31.10.2024 N 02-07-11/106817)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания, Приказ N 61н) утверждены унифицированные формы электронных первичных учетных документов, которые обязательны к применению государственными (муниципальными) учреждениями при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений.
Статья: Непроизведенные активы: особенности признания и оценки в организациях бюджетной сферы
(Козменкова С.В., Маслова Т.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 21)Во второй половине 90-х гг. XX в. был провозглашен курс на применение в российском учете и отчетности международных стандартов финансовой отчетности. При этом положительным являлось понимание как научной общественностью, так и Минфином России, что одномоментно это сделать невозможно, поэтому был разработан и последовательно введен ряд нормативных актов по переводу системы российского учета на международные стандарты финансовой отчетности <1>, <2>, <3>. Одним из самых значимых нормативных документов в системе бухгалтерского (бюджетного) учета явилась Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах <4>, результатом которой стало реформирование бюджетной классификации и на этой основе бюджетного плана счетов.
(Козменкова С.В., Маслова Т.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 21)Во второй половине 90-х гг. XX в. был провозглашен курс на применение в российском учете и отчетности международных стандартов финансовой отчетности. При этом положительным являлось понимание как научной общественностью, так и Минфином России, что одномоментно это сделать невозможно, поэтому был разработан и последовательно введен ряд нормативных актов по переводу системы российского учета на международные стандарты финансовой отчетности <1>, <2>, <3>. Одним из самых значимых нормативных документов в системе бухгалтерского (бюджетного) учета явилась Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах <4>, результатом которой стало реформирование бюджетной классификации и на этой основе бюджетного плана счетов.
Вопрос: Об оформлении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при приемке товаров, работ, услуг по договору, размещенному в реестре контрактов на ЕИС.
(Письмо Минфина России от 09.09.2024 N 02-07-08/85671)В соответствии с пунктом 64.19 Методических указаний по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н (далее - Методические указания), Акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)) применяется, в случае если информация о договоре, в соответствии с которым осуществляется поставка товаров, работ, услуг, не размещается в реестре контрактов на единой информационной системе в сфере закупок и указанным договором предусмотрено осуществление приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, включая актирование расхождений, выявленных в результате приемки.
(Письмо Минфина России от 09.09.2024 N 02-07-08/85671)В соответствии с пунктом 64.19 Методических указаний по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н (далее - Методические указания), Акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)) применяется, в случае если информация о договоре, в соответствии с которым осуществляется поставка товаров, работ, услуг, не размещается в реестре контрактов на единой информационной системе в сфере закупок и указанным договором предусмотрено осуществление приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, включая актирование расхождений, выявленных в результате приемки.
Вопрос: Об оформлении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при электронном взаимодействии между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) квалифицированными электронными подписями.
(Письмо Минфина России от 04.09.2024 N 02-07-08/83890)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2022 N 100н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания) утверждена форма Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)).
(Письмо Минфина России от 04.09.2024 N 02-07-08/83890)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2022 N 100н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания) утверждена форма Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)).
Вопрос: О применении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) в целях подтверждения факта принятия денежных обязательств по результатам приемки в рамках закупок.
(Письмо Минфина России от 27.02.2025 N 02-07-08/18978)Таким образом, в целях документального оформления факта приемки по договорам (контрактам), заключаемым в соответствии с положениями пунктов 1, 6, 8, 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2023 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и, соответственно, принятия денежных обязательств нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного учета, предусмотрено оформление заказчиком Акта приемки (ф. 0510452).
(Письмо Минфина России от 27.02.2025 N 02-07-08/18978)Таким образом, в целях документального оформления факта приемки по договорам (контрактам), заключаемым в соответствии с положениями пунктов 1, 6, 8, 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2023 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и, соответственно, принятия денежных обязательств нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного учета, предусмотрено оформление заказчиком Акта приемки (ф. 0510452).
Вопрос: О применении акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) в случае осуществления закупок отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 28.02.2025 N 02-07-10/19633)Порядок формирования и применения Акта приемки (ф. 0510452) определен Методическими указаниями по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н (далее - Методические указания, Приказ N 61н).
(Письмо Минфина России от 28.02.2025 N 02-07-10/19633)Порядок формирования и применения Акта приемки (ф. 0510452) определен Методическими указаниями по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н (далее - Методические указания, Приказ N 61н).
"Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: Учебное пособие"
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Проверяется обеспеченность бухгалтерии справочными материалами, инструкциями по ведению бюджетного учета и составлению отчетности и другими нормативными документами.
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Проверяется обеспеченность бухгалтерии справочными материалами, инструкциями по ведению бюджетного учета и составлению отчетности и другими нормативными документами.
Готовое решение: Как учреждению отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете передачу материальных ценностей на ответственное хранение
(КонсультантПлюс, 2025)Нормативными документами по бухгалтерскому (бюджетному) учету не регламентированы операции по передаче материальных ценностей на ответственное хранение.
(КонсультантПлюс, 2025)Нормативными документами по бухгалтерскому (бюджетному) учету не регламентированы операции по передаче материальных ценностей на ответственное хранение.
Вопрос: О вопросах, связанных с подписанием Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при отсутствии поставщика (исполнителя) на приемке товаров, работ, услуг.
(Письмо Минфина России от 03.03.2025 N 02-07-10/20312)Порядок формирования и применения Акта приемки (ф. 0510452) определен Методическими указаниями по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н (далее - Методические указания).
(Письмо Минфина России от 03.03.2025 N 02-07-10/20312)Порядок формирования и применения Акта приемки (ф. 0510452) определен Методическими указаниями по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н (далее - Методические указания).
Вопрос: О применении, оформлении и направлении поставщику (подрядчику, исполнителю) Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452).
(Письмо Минфина России от 25.07.2024 N 02-07-07/69598)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2022 N 100н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ N 61н) утверждена форма акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)).
(Письмо Минфина России от 25.07.2024 N 02-07-07/69598)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2022 N 100н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ N 61н) утверждена форма акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)).