Нормативные документы по бюджетному учету
Подборка наиболее важных документов по запросу Нормативные документы по бюджетному учету (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе России
(Черткова А.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 9)Обозначенное ранее реформирование бухгалтерского учета и отчетности государственного сектора непосредственным образом влияет на нормативное правовое регулирование бюджетного учета. Происходит смена ориентиров, приоритетов в выборе нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе России. Так, до внедрения федеральных стандартов основными документами, регламентирующими учет в государственном секторе, были Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета как в соответствии с типом учреждений (для автономных <6>, бюджетных <7> и казенных <8> учреждений), так и для использования учреждениями вне зависимости от типа <9>. Для регулирования составления и представления отчетности использовались также Инструкция об исполнении бюджетов <10> и Инструкция по формированию бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений <11>. С внедрением стандартов данные Инструкции не утратили силу, но приоритетное положение по регулированию вопросов ведения учета и составления отчетности принадлежит первым. Происходящие изменения в бюджетной сфере способствуют пересмотру вопроса нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России.
(Черткова А.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 9)Обозначенное ранее реформирование бухгалтерского учета и отчетности государственного сектора непосредственным образом влияет на нормативное правовое регулирование бюджетного учета. Происходит смена ориентиров, приоритетов в выборе нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе России. Так, до внедрения федеральных стандартов основными документами, регламентирующими учет в государственном секторе, были Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета как в соответствии с типом учреждений (для автономных <6>, бюджетных <7> и казенных <8> учреждений), так и для использования учреждениями вне зависимости от типа <9>. Для регулирования составления и представления отчетности использовались также Инструкция об исполнении бюджетов <10> и Инструкция по формированию бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений <11>. С внедрением стандартов данные Инструкции не утратили силу, но приоритетное положение по регулированию вопросов ведения учета и составления отчетности принадлежит первым. Происходящие изменения в бюджетной сфере способствуют пересмотру вопроса нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России.
Нормативные акты
"Методические рекомендации по организации бухгалтерского учета в сельском хозяйстве в связи с принятием Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(утв. Минсельхозом России)- уполномоченный федеральный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетного учета и бюджетной отчетности;
(утв. Минсельхозом России)- уполномоченный федеральный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетного учета и бюджетной отчетности;
Приказ ФНС России от 10.11.2023 N ЕА-7-8/842@
(ред. от 25.06.2025)
"Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, территориальными органами Федеральной налоговой службы, Федеральным казенным учреждением "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва)"заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
(ред. от 25.06.2025)
"Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, территориальными органами Федеральной налоговой службы, Федеральным казенным учреждением "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва)"заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
"Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: Учебное пособие"
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Проверяется обеспеченность бухгалтерии справочными материалами, инструкциями по ведению бюджетного учета и составлению отчетности и другими нормативными документами.
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Проверяется обеспеченность бухгалтерии справочными материалами, инструкциями по ведению бюджетного учета и составлению отчетности и другими нормативными документами.
Вопрос: О применении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) в целях подтверждения факта принятия денежных обязательств по результатам приемки в рамках закупок.
(Письмо Минфина России от 27.02.2025 N 02-07-08/18978)Таким образом, в целях документального оформления факта приемки по договорам (контрактам), заключаемым в соответствии с положениями пунктов 1, 6, 8, 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2023 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и, соответственно, принятия денежных обязательств нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного учета, предусмотрено оформление заказчиком Акта приемки (ф. 0510452).
(Письмо Минфина России от 27.02.2025 N 02-07-08/18978)Таким образом, в целях документального оформления факта приемки по договорам (контрактам), заключаемым в соответствии с положениями пунктов 1, 6, 8, 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2023 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и, соответственно, принятия денежных обязательств нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного учета, предусмотрено оформление заказчиком Акта приемки (ф. 0510452).
Готовое решение: Как заполнить путевой лист
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок нумерации путевых листов не установлен нормативными актами. Номер документа не относится к обязательным реквизитам. Полагаем, что для организации учета путевых листов целесообразно ввести их нумерацию.
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок нумерации путевых листов не установлен нормативными актами. Номер документа не относится к обязательным реквизитам. Полагаем, что для организации учета путевых листов целесообразно ввести их нумерацию.
Вопрос: О применении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) и участии представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) при приемке товаров, работ, услуг и (или) оформлении ее результатов.
(Письмо Минфина России от 26.12.2024 N 02-07-11/131891)В соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания) Акт приемки ф. 0510452 применяется с 1 января 2024 года всеми типами учреждений бюджетной сферы (казенными, бюджетными, автономными).
(Письмо Минфина России от 26.12.2024 N 02-07-11/131891)В соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания) Акт приемки ф. 0510452 применяется с 1 января 2024 года всеми типами учреждений бюджетной сферы (казенными, бюджетными, автономными).
Статья: Непроизведенные активы: особенности признания и оценки в организациях бюджетной сферы
(Козменкова С.В., Маслова Т.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 21)Во второй половине 90-х гг. XX в. был провозглашен курс на применение в российском учете и отчетности международных стандартов финансовой отчетности. При этом положительным являлось понимание как научной общественностью, так и Минфином России, что одномоментно это сделать невозможно, поэтому был разработан и последовательно введен ряд нормативных актов по переводу системы российского учета на международные стандарты финансовой отчетности <1>, <2>, <3>. Одним из самых значимых нормативных документов в системе бухгалтерского (бюджетного) учета явилась Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах <4>, результатом которой стало реформирование бюджетной классификации и на этой основе бюджетного плана счетов.
(Козменкова С.В., Маслова Т.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 21)Во второй половине 90-х гг. XX в. был провозглашен курс на применение в российском учете и отчетности международных стандартов финансовой отчетности. При этом положительным являлось понимание как научной общественностью, так и Минфином России, что одномоментно это сделать невозможно, поэтому был разработан и последовательно введен ряд нормативных актов по переводу системы российского учета на международные стандарты финансовой отчетности <1>, <2>, <3>. Одним из самых значимых нормативных документов в системе бухгалтерского (бюджетного) учета явилась Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах <4>, результатом которой стало реформирование бюджетной классификации и на этой основе бюджетного плана счетов.
Вопрос: Об оформлении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при приемке товаров, работ, услуг по договору, размещенному в реестре контрактов на ЕИС.
(Письмо Минфина России от 09.09.2024 N 02-07-08/85671)В соответствии с пунктом 64.19 Методических указаний по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н (далее - Методические указания), Акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)) применяется, в случае если информация о договоре, в соответствии с которым осуществляется поставка товаров, работ, услуг, не размещается в реестре контрактов на единой информационной системе в сфере закупок и указанным договором предусмотрено осуществление приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, включая актирование расхождений, выявленных в результате приемки.
(Письмо Минфина России от 09.09.2024 N 02-07-08/85671)В соответствии с пунктом 64.19 Методических указаний по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н (далее - Методические указания), Акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)) применяется, в случае если информация о договоре, в соответствии с которым осуществляется поставка товаров, работ, услуг, не размещается в реестре контрактов на единой информационной системе в сфере закупок и указанным договором предусмотрено осуществление приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, включая актирование расхождений, выявленных в результате приемки.
Вопрос: О применении, оформлении и направлении поставщику (подрядчику, исполнителю) Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452).
(Письмо Минфина России от 25.07.2024 N 02-07-07/69598)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2022 N 100н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ N 61н) утверждена форма акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)).
(Письмо Минфина России от 25.07.2024 N 02-07-07/69598)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2022 N 100н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ N 61н) утверждена форма акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)).
Вопрос: Об оформлении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при электронном взаимодействии между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) квалифицированными электронными подписями.
(Письмо Минфина России от 04.09.2024 N 02-07-08/83890)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2022 N 100н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания) утверждена форма Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)).
(Письмо Минфина России от 04.09.2024 N 02-07-08/83890)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2022 N 100н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания) утверждена форма Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)).
Вопрос: О применении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) и участии представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) в приемке товаров, работ, услуг.
(Письмо Минфина России от 31.10.2024 N 02-07-11/106817)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания, Приказ N 61н) утверждены унифицированные формы электронных первичных учетных документов, которые обязательны к применению государственными (муниципальными) учреждениями при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений.
(Письмо Минфина России от 31.10.2024 N 02-07-11/106817)Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания, Приказ N 61н) утверждены унифицированные формы электронных первичных учетных документов, которые обязательны к применению государственными (муниципальными) учреждениями при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений.
Вопрос: О применении акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) в случае осуществления закупок отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 28.02.2025 N 02-07-10/19633)Порядок формирования и применения Акта приемки (ф. 0510452) определен Методическими указаниями по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н (далее - Методические указания, Приказ N 61н).
(Письмо Минфина России от 28.02.2025 N 02-07-10/19633)Порядок формирования и применения Акта приемки (ф. 0510452) определен Методическими указаниями по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н (далее - Методические указания, Приказ N 61н).