Несвоевременное размещение исполнения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Несвоевременное размещение исполнения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Заключение и исполнение контракта: Участник хочет оспорить включение в РНП в связи с уклонением от заключения контракта
(КонсультантПлюс, 2025)счетом (счетом-фактурой), платежным поручением об оплате товара, являвшегося предметом закупки, подтверждающими, что Участник намеревался исполнить контракт >>>
(КонсультантПлюс, 2025)счетом (счетом-фактурой), платежным поручением об оплате товара, являвшегося предметом закупки, подтверждающими, что Участник намеревался исполнить контракт >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заключение контракта по запросу котировок
(КонсультантПлюс, 2025)Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что... в ЕИС размещена информация об исполнении контракта... размещена претензия заказчика о выплате пеней... в связи с нарушением срока поставки товара. Однако поскольку в системе kad.arbitr.ru размещено решение Арбитражного суда... которым отказано в иске Учреждения о взыскании с Общества пеней, и скан-образ указанного решения суда размещен в ЕИС в разделе "Информация об исполнении (о расторжении) контракта", то такой контракт считается исполненным без применения штрафных санкций. Следовательно, основания для признания данного контракта не соответствующим условиям, установленным частью 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе, у Учреждения отсутствовали.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что... в ЕИС размещена информация об исполнении контракта... размещена претензия заказчика о выплате пеней... в связи с нарушением срока поставки товара. Однако поскольку в системе kad.arbitr.ru размещено решение Арбитражного суда... которым отказано в иске Учреждения о взыскании с Общества пеней, и скан-образ указанного решения суда размещен в ЕИС в разделе "Информация об исполнении (о расторжении) контракта", то такой контракт считается исполненным без применения штрафных санкций. Следовательно, основания для признания данного контракта не соответствующим условиям, установленным частью 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе, у Учреждения отсутствовали.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Достаточно ли для признания установленной в государственном, муниципальном контракте неустойки согласовать поэтапное выполнение работ, содержание, сроки исполнения и стоимость этапов
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с пунктом 11 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Достаточно ли для признания установленной в государственном, муниципальном контракте неустойки согласовать поэтапное выполнение работ, содержание, сроки исполнения и стоимость этапов
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с пунктом 11 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Организация, осуществляющая строительный контроль, выявила нарушения в отчетной документации и просрочку ее размещения. Подрядчик не подтвердил, что исправил выявленные недостатки. Он не доказал, что принимал меры, чтобы исполнить контракт, а также то, что исполнить обязательства помешали обстоятельства непреодолимой силы.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Организация, осуществляющая строительный контроль, выявила нарушения в отчетной документации и просрочку ее размещения. Подрядчик не подтвердил, что исправил выявленные недостатки. Он не доказал, что принимал меры, чтобы исполнить контракт, а также то, что исполнить обязательства помешали обстоятельства непреодолимой силы.
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2024 N 500-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"4. Нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, -
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"4. Нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, -
<Письмо> ФАС России от 23.05.2023 N МШ/39918/23
<По вопросу применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к закупкам, осуществленным в том числе в 2021 году>4. Дополнительно ФАС России сообщает, что объединение дел об административных правонарушениях при совершении однородных административных правонарушений, например, системного неразмещения либо несвоевременного размещения сведений в рамках исполнения одного контракта (одного этапа контракта), возможно только при соблюдении условий, изложенных в частях 2, 5, 6 статьи 4.4 КоАП.
<По вопросу применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к закупкам, осуществленным в том числе в 2021 году>4. Дополнительно ФАС России сообщает, что объединение дел об административных правонарушениях при совершении однородных административных правонарушений, например, системного неразмещения либо несвоевременного размещения сведений в рамках исполнения одного контракта (одного этапа контракта), возможно только при соблюдении условий, изложенных в частях 2, 5, 6 статьи 4.4 КоАП.
Статья: Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия "Аудит использования средств федерального бюджета и государственной собственности в 2020 - 2023 годах и истекшем периоде 2024 года на охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" на территории Дальневосточного федерального округа" (с Контрольно-счетной палатой Приморского края и Контрольно-счетной палатой Хабаровского края)
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)2) нарушения Федерального закона N 44-ФЗ при проведении закупочных процедур и выполнении контрактов. В ходе заключения и исполнения контрактов допущены: нарушения сроков оплаты заказчиком поставленного товара, сроков размещения информации в ЕИС "Закупки" и ее неразмещение (неполное размещение); заключение контракта с исполнителем, не отвечающим требованиям извещения о закупке; неприменение мер ответственности за несоблюдение условий контракта; неправомерное продление сроков выполнения работ:
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)2) нарушения Федерального закона N 44-ФЗ при проведении закупочных процедур и выполнении контрактов. В ходе заключения и исполнения контрактов допущены: нарушения сроков оплаты заказчиком поставленного товара, сроков размещения информации в ЕИС "Закупки" и ее неразмещение (неполное размещение); заключение контракта с исполнителем, не отвечающим требованиям извещения о закупке; неприменение мер ответственности за несоблюдение условий контракта; неправомерное продление сроков выполнения работ:
"Двадцать пять лет российскому акционерному закону: проблемы, задачи, перспективы развития"
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)Во-вторых, присуждение права на заключение контракта кому-либо, в том числе участнику несостоявшегося конкурса, в судебном порядке невозможно ввиду того, что само заключение контракта не является автоматическим следствием признания конкурса несостоявшимся, но представляет собой алгоритм нескольких действий, совершаемых в определенной последовательности и в определенные сроки. Несовершение хотя бы одного действия или совершение его с нарушением срока влечет отказ в заключении контракта и признание участника закупки уклонившимся от его заключения (например, непредоставление обеспечения исполнения контракта, двукратное размещение протокола разногласий и пр.). Судебное решение не может быть инструментом освобождения участника закупки от выполнения действий, обязательность которых предписана Законом о контрактной системе.
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)Во-вторых, присуждение права на заключение контракта кому-либо, в том числе участнику несостоявшегося конкурса, в судебном порядке невозможно ввиду того, что само заключение контракта не является автоматическим следствием признания конкурса несостоявшимся, но представляет собой алгоритм нескольких действий, совершаемых в определенной последовательности и в определенные сроки. Несовершение хотя бы одного действия или совершение его с нарушением срока влечет отказ в заключении контракта и признание участника закупки уклонившимся от его заключения (например, непредоставление обеспечения исполнения контракта, двукратное размещение протокола разногласий и пр.). Судебное решение не может быть инструментом освобождения участника закупки от выполнения действий, обязательность которых предписана Законом о контрактной системе.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- наличие большого объема и продолжение роста просроченной дебиторской задолженности при исполнении государственных контрактов;
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- наличие большого объема и продолжение роста просроченной дебиторской задолженности при исполнении государственных контрактов;
Статья: О некоторых вопросах, связанных с начислением неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Позиция окружного суда: ни ГК РФ, ни контракт не предусматривают разделения обязательств на основные и неосновные. Подписав контракт, ООО приняло на себя в т.ч. обязательство по своевременному оформлению и направлению заказчику актов оказанных услуг (п. 2.1.5 контракта), а также согласилось с его условием о начислении 1 000 руб. штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, не имеющего стоимостного выражения (п. 4.7.2 контракта). Акт размещен в ЕАСУЗ с нарушением установленного срока, а потому взыскание штрафа в размере 1 000 руб. правомерно <38>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Позиция окружного суда: ни ГК РФ, ни контракт не предусматривают разделения обязательств на основные и неосновные. Подписав контракт, ООО приняло на себя в т.ч. обязательство по своевременному оформлению и направлению заказчику актов оказанных услуг (п. 2.1.5 контракта), а также согласилось с его условием о начислении 1 000 руб. штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, не имеющего стоимостного выражения (п. 4.7.2 контракта). Акт размещен в ЕАСУЗ с нарушением установленного срока, а потому взыскание штрафа в размере 1 000 руб. правомерно <38>.
Статья: Ответственность за нарушения в сфере государственного оборонного заказа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, установленных Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа (ч. 4);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, установленных Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа (ч. 4);
Статья: Надзор за исполнением законодательства в экологической сфере
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)Так, в республиках Дагестан, Марий Эл, Чувашской Республике, Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Нижегородской, Рязанской, Самарской, Тверской, Ярославской областях принятие мер реагирования потребовалось в связи с нарушением сроков исполнения контрактов и графиков производства работ, ненадлежащей организацией контроля со стороны заказчиков и непринятием мер по взысканию неустоек, недостижением целевых показателей федеральных проектов, неэффективным планированием и расходованием бюджетных средств.
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)Так, в республиках Дагестан, Марий Эл, Чувашской Республике, Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Нижегородской, Рязанской, Самарской, Тверской, Ярославской областях принятие мер реагирования потребовалось в связи с нарушением сроков исполнения контрактов и графиков производства работ, ненадлежащей организацией контроля со стороны заказчиков и непринятием мер по взысканию неустоек, недостижением целевых показателей федеральных проектов, неэффективным планированием и расходованием бюджетных средств.
Статья: Ревизору на заметку: применение законодательства о контрактной системе
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)За несвоевременное размещение сведений об исполнении контракта или о результатах отдельного этапа его исполнения в ЕИС заказчик может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)За несвоевременное размещение сведений об исполнении контракта или о результатах отдельного этапа его исполнения в ЕИС заказчик может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.
Статья: Одобрение крупных сделок для целей участия в публичных закупках
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Во-вторых, присуждение права на заключение контракта кому-либо, в т.ч. участнику несостоявшегося конкурса, в судебном порядке невозможно ввиду того, что само заключение контракта не является автоматическим следствием признания конкурса несостоявшимся, но представляет собой алгоритм нескольких действий, совершаемых в определенной последовательности и в определенные сроки. Несовершение хотя бы одного действия или совершение его с нарушением срока влечет отказ в заключении контракта и признание участника закупки уклонившимся от его заключения (например, непредоставление обеспечения исполнения контракта, двукратное размещение протокола разногласий и проч.). Судебное решение не может быть инструментом освобождения участника закупки от выполнения действий, обязательность которых предписана Законом N 44-ФЗ.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Во-вторых, присуждение права на заключение контракта кому-либо, в т.ч. участнику несостоявшегося конкурса, в судебном порядке невозможно ввиду того, что само заключение контракта не является автоматическим следствием признания конкурса несостоявшимся, но представляет собой алгоритм нескольких действий, совершаемых в определенной последовательности и в определенные сроки. Несовершение хотя бы одного действия или совершение его с нарушением срока влечет отказ в заключении контракта и признание участника закупки уклонившимся от его заключения (например, непредоставление обеспечения исполнения контракта, двукратное размещение протокола разногласий и проч.). Судебное решение не может быть инструментом освобождения участника закупки от выполнения действий, обязательность которых предписана Законом N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как действовать заказчику, если на процедуру по выбору частной охранной организации заявился ненадлежащий участник
(КонсультантПлюс, 2026)Подпишите и разместите протокол в ЕИС. Сделайте это не позже одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, послужившего основанием для отказа от заключения контракта. За нарушение срока размещения должностное лицо могут привлечь к административной ответственности.
(КонсультантПлюс, 2026)Подпишите и разместите протокол в ЕИС. Сделайте это не позже одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, послужившего основанием для отказа от заключения контракта. За нарушение срока размещения должностное лицо могут привлечь к административной ответственности.
Статья: Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Минстроем России на реализацию мероприятий по сейсмоусилению объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, и строительству новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в 2020 - 2021 годах и истекшем периоде 2022 года" (с Контрольно-счетной палатой Республики Ингушетия и Контрольно-счетной палатой Карачаево-Черкесской Республики)
(Трунова Н., Эльканов И., Мальсагов Х.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 6)<72> Пункт 10 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ, подпункт "к" пункта 2 и пункт 12 Правил ведения реестра контрактов N 1084 в части нарушения сроков при размещении сведений об исполнении и оплате отдельных этапов работ, документы о приемке результатов выполнения работ, копии государственного контракта от 4 июня 2019 г. N 19-0203 с ООО ИСК "Кубанское".
(Трунова Н., Эльканов И., Мальсагов Х.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 6)<72> Пункт 10 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ, подпункт "к" пункта 2 и пункт 12 Правил ведения реестра контрактов N 1084 в части нарушения сроков при размещении сведений об исполнении и оплате отдельных этапов работ, документы о приемке результатов выполнения работ, копии государственного контракта от 4 июня 2019 г. N 19-0203 с ООО ИСК "Кубанское".