Несовершеннолетние участие в митингах
Подборка наиболее важных документов по запросу Несовершеннолетние участие в митингах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основные подходы к определению видов административных наказаний, применяемых к лицам, вовлекающим несовершеннолетних в участие в несанкционированных публичных мероприятиях: отечественный и зарубежный опыт
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В диспозиции ст. 19.4 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь <8> предусмотрена административная ответственность за "...вовлечение лицом, достигшим возраста восемнадцати лет, несовершеннолетнего в участие в собрании, митинге, уличном шествии, демонстрации, пикетировании, ином массовом мероприятии, проводимых с нарушением установленного порядка". Санкция за нарушение этой нормы предусматривает наложение штрафа в вариативном размере "...от пяти до тридцати базовых величин" (от 4,2 тыс. руб. до 27 тыс. руб. на 01.01.2022).
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В диспозиции ст. 19.4 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь <8> предусмотрена административная ответственность за "...вовлечение лицом, достигшим возраста восемнадцати лет, несовершеннолетнего в участие в собрании, митинге, уличном шествии, демонстрации, пикетировании, ином массовом мероприятии, проводимых с нарушением установленного порядка". Санкция за нарушение этой нормы предусматривает наложение штрафа в вариативном размере "...от пяти до тридцати базовых величин" (от 4,2 тыс. руб. до 27 тыс. руб. на 01.01.2022).
Статья: Пикетирование
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 руб., или обязательные работы на срок от 20 до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц - от 50 000 до 100 000 руб.; на юридических лиц - от 250 000 до 500 000 руб. (ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 руб., или обязательные работы на срок от 20 до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц - от 50 000 до 100 000 руб.; на юридических лиц - от 250 000 до 500 000 руб. (ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ);
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П
"По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко"Действующее гражданское законодательство, устанавливая в качестве общего условия наступления гражданско-правовой ответственности правило, согласно которому вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК Российской Федерации), допускает возложение обязанности возмещения вреда и на лицо, не являющееся его причинителем. Так, согласно статье 1068 ГК Российской Федерации юридическое лицо или гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (пункт 1), а хозяйственные товарищества и производственные кооперативы - вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива (пункт 2). Как в этом, так и в других случаях (статьи 1073 - 1076 ГК Российской Федерации) требование возмещения ущерба, причиненного действиями иных лиц, обусловлено тем, что привлекаемые к гражданско-правовой ответственности граждане (юридические лица) и лица, являющиеся непосредственными причинителями вреда, находятся в устойчивых правоотношениях, например трудовых, служебных либо семейных, в силу своей юридической природы предполагающих ту или иную степень ответственности одних субъектов соответствующих правоотношений (работодателей, родителей, опекунов и др.) за действия других (работников, несовершеннолетних, недееспособных).
"По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко"Действующее гражданское законодательство, устанавливая в качестве общего условия наступления гражданско-правовой ответственности правило, согласно которому вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК Российской Федерации), допускает возложение обязанности возмещения вреда и на лицо, не являющееся его причинителем. Так, согласно статье 1068 ГК Российской Федерации юридическое лицо или гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (пункт 1), а хозяйственные товарищества и производственные кооперативы - вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива (пункт 2). Как в этом, так и в других случаях (статьи 1073 - 1076 ГК Российской Федерации) требование возмещения ущерба, причиненного действиями иных лиц, обусловлено тем, что привлекаемые к гражданско-правовой ответственности граждане (юридические лица) и лица, являющиеся непосредственными причинителями вреда, находятся в устойчивых правоотношениях, например трудовых, служебных либо семейных, в силу своей юридической природы предполагающих ту или иную степень ответственности одних субъектов соответствующих правоотношений (работодателей, родителей, опекунов и др.) за действия других (работников, несовершеннолетних, недееспособных).
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)1.1. Вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
(ред. от 29.12.2025)1.1. Вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. ФГБОУ ВО "Астраханский государственный университет" после установления факта участия студента в митинге применило меру дисциплинарного взыскания в виде отчисления за нарушение правил внутреннего распорядка обучающихся университета, в силу п. 2.4 которых обучающиеся обязаны не допускать нарушений общественного порядка.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. ФГБОУ ВО "Астраханский государственный университет" после установления факта участия студента в митинге применило меру дисциплинарного взыскания в виде отчисления за нарушение правил внутреннего распорядка обучающихся университета, в силу п. 2.4 которых обучающиеся обязаны не допускать нарушений общественного порядка.
Статья: О преступлениях террористического характера и экстремистской направленности, совершаемых с использованием сферы телекоммуникаций и компьютерной информации
(Алескеров В.И., Колокольчикова О.Н.)
("Российская юстиция", 2021, N 3)В ходе регулярно проводимого мониторинга информационных ресурсов сети Интернет выявляются страницы социальной сети "ВКонтакте" с призывами к участию в шествии и митингах националистов, которые на момент их проведения не согласовываются с органами власти. В тесном взаимодействии с органами прокуратуры Н-ской области доступ к указанным страницам постоянно блокируется. Также постоянно проводятся при взаимодействии управлений МВД России и ФСБ России и иных заинтересованных служб оперативно-профилактические мероприятия в отношении участников радикальных групп, в том числе фанатов и политизированных объединений и групп, пытающихся использовать публичные акции для пропаганды деструктивной идеологии среди лиц, склонных к совершению правонарушений. Осуществляемые профилактические меры минимизируют количество участников акций, а экстремистские проявления и иные правонарушения в период проведения митингов не допускаются.
(Алескеров В.И., Колокольчикова О.Н.)
("Российская юстиция", 2021, N 3)В ходе регулярно проводимого мониторинга информационных ресурсов сети Интернет выявляются страницы социальной сети "ВКонтакте" с призывами к участию в шествии и митингах националистов, которые на момент их проведения не согласовываются с органами власти. В тесном взаимодействии с органами прокуратуры Н-ской области доступ к указанным страницам постоянно блокируется. Также постоянно проводятся при взаимодействии управлений МВД России и ФСБ России и иных заинтересованных служб оперативно-профилактические мероприятия в отношении участников радикальных групп, в том числе фанатов и политизированных объединений и групп, пытающихся использовать публичные акции для пропаганды деструктивной идеологии среди лиц, склонных к совершению правонарушений. Осуществляемые профилактические меры минимизируют количество участников акций, а экстремистские проявления и иные правонарушения в период проведения митингов не допускаются.
Вопрос: Какие полномочия у сотрудников патрульно-постовой службы полиции?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний по направлениям деятельности полиции;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний по направлениям деятельности полиции;
"Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- обеспечивающей вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК), в совершение антиобщественных действий (ст. 6.10 КоАП, ст. 151 УК), в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции (ст. 6.23 КоАП), в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния (ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП);
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- обеспечивающей вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК), в совершение антиобщественных действий (ст. 6.10 КоАП, ст. 151 УК), в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции (ст. 6.23 КоАП), в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния (ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП);
Статья: Особенности квалификации вовлечения ребенка в совершение действий, представляющих опасность для его жизни (ст. 151.2 УК РФ)
(Кочин А.А., Харламов В.С.)
("Российский следователь", 2021, N 5)Однако законодатель посчитал уголовно наказуемыми действия взрослых лиц, направленные на привлечение детей к совершению поступков, представляющих опасность для их жизни. Законом предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.2 Уголовного кодекса РФ для виновного взрослого лица, который вовлек несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего <4>. Например, за склонение в информационно-телекоммуникационных сетях несовершеннолетних к совершению противоправных действий Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовное дело по ст. 151.2 УК РФ в отношении Леонида Волкова, руководителя сети региональных штабов Алексея Навального, за призывы несовершеннолетних выйти на несанкционированные митинги в период действующих ограничений, вызванных пандемией коронавируса. Достоверно зная об отсутствии согласований на проведение митингов в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, Л. Волков призывал участвовать 23 января подростков в незаконных акциях в Москве и других городах России в условиях, не обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья участников <5>.
(Кочин А.А., Харламов В.С.)
("Российский следователь", 2021, N 5)Однако законодатель посчитал уголовно наказуемыми действия взрослых лиц, направленные на привлечение детей к совершению поступков, представляющих опасность для их жизни. Законом предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.2 Уголовного кодекса РФ для виновного взрослого лица, который вовлек несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего <4>. Например, за склонение в информационно-телекоммуникационных сетях несовершеннолетних к совершению противоправных действий Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовное дело по ст. 151.2 УК РФ в отношении Леонида Волкова, руководителя сети региональных штабов Алексея Навального, за призывы несовершеннолетних выйти на несанкционированные митинги в период действующих ограничений, вызванных пандемией коронавируса. Достоверно зная об отсутствии согласований на проведение митингов в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, Л. Волков призывал участвовать 23 января подростков в незаконных акциях в Москве и других городах России в условиях, не обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья участников <5>.