Неприменение профстандартов
Подборка наиболее важных документов по запросу Неприменение профстандартов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить должностную инструкцию
(КонсультантПлюс, 2025)В остальных случаях при составлении должностной инструкции вы можете, но не обязаны применять профстандарт (п. 10 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации (утв. ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России), Письмо Минтруда от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
(КонсультантПлюс, 2025)В остальных случаях при составлении должностной инструкции вы можете, но не обязаны применять профстандарт (п. 10 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации (утв. ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России), Письмо Минтруда от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
Готовое решение: Нужно ли бухгалтеру в обязательном порядке повышать квалификацию
(КонсультантПлюс, 2025)Возможен, в частности, риск административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ - например за неприменение Профессионального стандарта "Бухгалтер", в том числе в части требований к повышению квалификации бухгалтерского работника, в случае когда для вашей организации его применение является обязательным.
(КонсультантПлюс, 2025)Возможен, в частности, риск административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ - например за неприменение Профессионального стандарта "Бухгалтер", в том числе в части требований к повышению квалификации бухгалтерского работника, в случае когда для вашей организации его применение является обязательным.
Нормативные акты
"Ответы на актуальные вопросы о профессиональных стандартах"
(приложение к письму Общероссийского Профсоюза образования от 10.03.2017 N 122)Учитывая, что согласно статье 5 ТК РФ нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и постановлениям Правительства Российской Федерации, профессиональные стандарты не могут применяться работодателями при аттестации педагогических работников.
(приложение к письму Общероссийского Профсоюза образования от 10.03.2017 N 122)Учитывая, что согласно статье 5 ТК РФ нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и постановлениям Правительства Российской Федерации, профессиональные стандарты не могут применяться работодателями при аттестации педагогических работников.
Вопрос: Как организации добровольно применять Профстандарт "Специалист по управлению персоналом", если должность единственного инспектора по кадрам, ведущего весь кадровый учет и подбор персонала, переименована в менеджера по персоналу?
(Консультация эксперта, 2025)Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ).
Вопрос: О применении профессиональных стандартов в связи с их исключением из перечня НПА, избежавших "регуляторной гильотины".
(Письмо Минтруда России от 02.11.2024 N 14-3/ООГ-6364)Правильно ли, что с 13 июня 2024 г. профессиональные стандарты, утвержденные Минтрудом России, не применяются?
(Письмо Минтруда России от 02.11.2024 N 14-3/ООГ-6364)Правильно ли, что с 13 июня 2024 г. профессиональные стандарты, утвержденные Минтрудом России, не применяются?
Статья: Применение профессиональных стандартов и независимая оценка квалификации: будущее юридической профессии
(Кузнецов Д.Л.)
("Закон", 2021, N 5)2) они устанавливаются (т.е. должны быть установлены) самими работодателями на локальном уровне на основе профессиональных стандартов: "Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность установления которых не установлена... применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации (выделено мной. - Д.К.) с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда" (ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ). На практике это позволяет работодателю при необходимости снижать уровень квалификационных требований, закрепленных в профессиональных стандартах. То есть требования к квалификации в последних являются, в сущности, ориентиром, носят рекомендательный характер, что, впрочем, не снимает с работодателя обязанности формализовать данные требования на локальном уровне.
(Кузнецов Д.Л.)
("Закон", 2021, N 5)2) они устанавливаются (т.е. должны быть установлены) самими работодателями на локальном уровне на основе профессиональных стандартов: "Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность установления которых не установлена... применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации (выделено мной. - Д.К.) с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда" (ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ). На практике это позволяет работодателю при необходимости снижать уровень квалификационных требований, закрепленных в профессиональных стандартах. То есть требования к квалификации в последних являются, в сущности, ориентиром, носят рекомендательный характер, что, впрочем, не снимает с работодателя обязанности формализовать данные требования на локальном уровне.
Вопрос: Можно ли ввести в штатное расписание должность офис-менеджера?
(Консультация эксперта, 2023)Приказом Минтруда России от 02.02.2018 N 49н утвержден Профессиональный стандарт "Специалист административно-хозяйственной деятельности", который предусматривает должность с наименованием "офис-менеджер". При этом в отношении такой должности законодательство не предусматривает компенсаций, льгот и каких-либо ограничений, в том числе квалификационных. Следовательно, работодатель может ввести в штатное расписание должность офис-менеджера и вправе не применять в отношении нее профессиональный стандарт.
(Консультация эксперта, 2023)Приказом Минтруда России от 02.02.2018 N 49н утвержден Профессиональный стандарт "Специалист административно-хозяйственной деятельности", который предусматривает должность с наименованием "офис-менеджер". При этом в отношении такой должности законодательство не предусматривает компенсаций, льгот и каких-либо ограничений, в том числе квалификационных. Следовательно, работодатель может ввести в штатное расписание должность офис-менеджера и вправе не применять в отношении нее профессиональный стандарт.
Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к должности старшего лаборанта?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории (п. 7 раздела "Общие положения" Справочника).
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории (п. 7 раздела "Общие положения" Справочника).
Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к машинисту насосных установок?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)- требования к опыту практической работы не предъявляются;
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)- требования к опыту практической работы не предъявляются;
"Медицинское уголовное право: монография"
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)Если остановиться на субъективных особенностях медицинской деятельности, одной из проблем будут ситуации, связанные с осознанием медицинским работником общественной опасности и противоправности своих действий, а также проблема установления нормативных и иных источников такого осознания. Граница между преступной небрежностью в профессиональной сфере и казусом пролегает в плоскости "должен был осознавать или не должен был / обязан был предвидеть или не обязан?". Предпосылкой для установления осознания можно считать наличие у врача медицинского образования соответствующего профиля как основания для допуска к осуществлению им профессиональных функций. Наличие профессионального медицинского знания гарантирует, что врач знаком с теми правилами, методиками, стандартами, необходимыми для оказания профессиональной медицинской помощи. Знание требований стандарта предполагает, что если лицо отклоняется от них, то оно начинает осознавать общую противоправность поведения и предвидеть возможность развития неблагоприятного исхода для здоровья пациента. Невиновное причинение вреда может наступать в связи с отсутствием осознания лицом наличия противоправности, поскольку ему неизвестна определенная методика или лицо ее не применяло ранее. Однако здесь стоит разграничивать уголовно-наказуемое невежество и казус. При невежестве лицо осознает общую (абстрактную) опасность своих действий (бездействия), не предвидит возможности наступления конкретных общественно опасных последствий и не может их предвидеть в силу отсутствия необходимых знаний и опыта, хотя и обязано было предвидеть. Н.В. Мирошниченко считает, что лишь в той ситуации, когда при проявленной лицом внимательности и предусмотрительности его профессиональная некомпетентность ("невежество") не позволяет ему предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий, можно ставить вопрос о применении ч. 1 ст. 28 УК РФ и признании поведения невиновным (извинительным) <1>. В связи со сказанным интересен пример, который затрагивает не медицинскую деятельность, но касается осуществления профессиональных функций должностного лица: особенностью небрежности как вида вины является то, что лицо, причинившее или не предотвратившее наступление общественно опасных последствий, совершая то или иное деяние, не предвидело этих последствий, однако должно было и могло их предвидеть. Наличие возможности предвидения и предотвращения общественно опасных последствий устанавливается с учетом индивидуальных психологических особенностей лица, его жизненного и профессионального опыта, уровня образования и т.п., а также конкретной объективной ситуации, в которой оказалось лицо <2>. Анализируя это судебное Постановление в части установления "профессионализма" лица в должностном преступлении, П.С. Яни отмечает, что невыполнение, ненадлежащее выполнение своих обязанностей в случае, когда лицо не обладало для их надлежащего выполнения достаточным опытом, квалификацией, требуют при установлении и иных указанных в статье признаков привлечения к уголовной ответственности, только если должностное лицо адекватно воспринимало или должно было воспринимать эти свои качества: отсутствие опыта и т.п. Неосознание того, что к работе оно не готово ввиду недостаточного опыта, уровня образования и т.д., исключает оценку поведения должностного лица как недобросовестного или небрежного отношения к службе <3>. Можно ли распространить этот вывод на ситуации, связанные с дефектами оказания медицинской помощи? Правила определения виновности и принцип субъективного вменения имеют общий уголовно-правовой характер, поэтому изъятий для представителей отдельных профессий мы предусмотреть не можем. Отсутствие осознания устанавливается исходя из приоритета субъективного критерия, поэтому существуют ситуации, когда врач не обладает всей полнотой именно современного медицинского знания, прогресс которого неумолим: например, врач не знает о новом методе лечения, эффективность которого подтверждена, но он еще не распространен, следовательно, виновно он действовать в такой ситуации не может. Возможно, в силу наличия объективной необходимости врач вынужден оказывать помощь исходя из иной врачебной специальности, которой он в полной мере не обладает и не применял в данной сфере стандарты оказания медицинской помощи - здесь также может наличествовать казус. А.Л. Абрамов предлагает использовать критерий общеизвестности и распространенности знания: упрек в некомпетентности, приведшей к непрофессиональным действиям при оказании медицинской помощи, должен быть основан только на оценке того или иного знания как общеизвестного, получившего свое систематическое отражение в публикациях, вошедших в Кокрановскую библиотеку, базы данных EMBASE и MEDLINE, российские профильные журналы, в клинических рекомендациях по диагностике и лечению того или иного заболевания <4>. Относительность предложенного критерия в сравнении с имеющими нормативное значение стандартами оказания медицинской помощи очевидна. Другое дело, если в стандарт внесены изменения, а врач не владеет этой информацией и руководствуется старым алгоритмом в своей деятельности, что приводит к неблагоприятному исходу. Н.И. Пикуров отмечает, если врач получил документ о высокой квалификации определенного уровня, не обладая в действительности требуемыми навыками, а также возможностями предвидеть результаты своих действий, и вопреки этому берется за работу такой сложности, которая фактически не соответствует его уровню подготовки, он не может ссылаться в пользу своей невиновности на то, что в действительности он не обладал нужной квалификацией и потому не мог предвидеть возможных опасных последствий своих действий. По мнению Н.И. Пикурова, равная квалификация одного и другого врача должна объективно (а не субъективно) определять границы его ответственности, поэтому формулы преступного легкомыслия и преступной небрежности он предлагает пересмотреть и привести в соответствие с уровнем сложности и особенностей медицинской, как и любой другой технически сложной, деятельности <5>.
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)Если остановиться на субъективных особенностях медицинской деятельности, одной из проблем будут ситуации, связанные с осознанием медицинским работником общественной опасности и противоправности своих действий, а также проблема установления нормативных и иных источников такого осознания. Граница между преступной небрежностью в профессиональной сфере и казусом пролегает в плоскости "должен был осознавать или не должен был / обязан был предвидеть или не обязан?". Предпосылкой для установления осознания можно считать наличие у врача медицинского образования соответствующего профиля как основания для допуска к осуществлению им профессиональных функций. Наличие профессионального медицинского знания гарантирует, что врач знаком с теми правилами, методиками, стандартами, необходимыми для оказания профессиональной медицинской помощи. Знание требований стандарта предполагает, что если лицо отклоняется от них, то оно начинает осознавать общую противоправность поведения и предвидеть возможность развития неблагоприятного исхода для здоровья пациента. Невиновное причинение вреда может наступать в связи с отсутствием осознания лицом наличия противоправности, поскольку ему неизвестна определенная методика или лицо ее не применяло ранее. Однако здесь стоит разграничивать уголовно-наказуемое невежество и казус. При невежестве лицо осознает общую (абстрактную) опасность своих действий (бездействия), не предвидит возможности наступления конкретных общественно опасных последствий и не может их предвидеть в силу отсутствия необходимых знаний и опыта, хотя и обязано было предвидеть. Н.В. Мирошниченко считает, что лишь в той ситуации, когда при проявленной лицом внимательности и предусмотрительности его профессиональная некомпетентность ("невежество") не позволяет ему предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий, можно ставить вопрос о применении ч. 1 ст. 28 УК РФ и признании поведения невиновным (извинительным) <1>. В связи со сказанным интересен пример, который затрагивает не медицинскую деятельность, но касается осуществления профессиональных функций должностного лица: особенностью небрежности как вида вины является то, что лицо, причинившее или не предотвратившее наступление общественно опасных последствий, совершая то или иное деяние, не предвидело этих последствий, однако должно было и могло их предвидеть. Наличие возможности предвидения и предотвращения общественно опасных последствий устанавливается с учетом индивидуальных психологических особенностей лица, его жизненного и профессионального опыта, уровня образования и т.п., а также конкретной объективной ситуации, в которой оказалось лицо <2>. Анализируя это судебное Постановление в части установления "профессионализма" лица в должностном преступлении, П.С. Яни отмечает, что невыполнение, ненадлежащее выполнение своих обязанностей в случае, когда лицо не обладало для их надлежащего выполнения достаточным опытом, квалификацией, требуют при установлении и иных указанных в статье признаков привлечения к уголовной ответственности, только если должностное лицо адекватно воспринимало или должно было воспринимать эти свои качества: отсутствие опыта и т.п. Неосознание того, что к работе оно не готово ввиду недостаточного опыта, уровня образования и т.д., исключает оценку поведения должностного лица как недобросовестного или небрежного отношения к службе <3>. Можно ли распространить этот вывод на ситуации, связанные с дефектами оказания медицинской помощи? Правила определения виновности и принцип субъективного вменения имеют общий уголовно-правовой характер, поэтому изъятий для представителей отдельных профессий мы предусмотреть не можем. Отсутствие осознания устанавливается исходя из приоритета субъективного критерия, поэтому существуют ситуации, когда врач не обладает всей полнотой именно современного медицинского знания, прогресс которого неумолим: например, врач не знает о новом методе лечения, эффективность которого подтверждена, но он еще не распространен, следовательно, виновно он действовать в такой ситуации не может. Возможно, в силу наличия объективной необходимости врач вынужден оказывать помощь исходя из иной врачебной специальности, которой он в полной мере не обладает и не применял в данной сфере стандарты оказания медицинской помощи - здесь также может наличествовать казус. А.Л. Абрамов предлагает использовать критерий общеизвестности и распространенности знания: упрек в некомпетентности, приведшей к непрофессиональным действиям при оказании медицинской помощи, должен быть основан только на оценке того или иного знания как общеизвестного, получившего свое систематическое отражение в публикациях, вошедших в Кокрановскую библиотеку, базы данных EMBASE и MEDLINE, российские профильные журналы, в клинических рекомендациях по диагностике и лечению того или иного заболевания <4>. Относительность предложенного критерия в сравнении с имеющими нормативное значение стандартами оказания медицинской помощи очевидна. Другое дело, если в стандарт внесены изменения, а врач не владеет этой информацией и руководствуется старым алгоритмом в своей деятельности, что приводит к неблагоприятному исходу. Н.И. Пикуров отмечает, если врач получил документ о высокой квалификации определенного уровня, не обладая в действительности требуемыми навыками, а также возможностями предвидеть результаты своих действий, и вопреки этому берется за работу такой сложности, которая фактически не соответствует его уровню подготовки, он не может ссылаться в пользу своей невиновности на то, что в действительности он не обладал нужной квалификацией и потому не мог предвидеть возможных опасных последствий своих действий. По мнению Н.И. Пикурова, равная квалификация одного и другого врача должна объективно (а не субъективно) определять границы его ответственности, поэтому формулы преступного легкомыслия и преступной небрежности он предлагает пересмотреть и привести в соответствие с уровнем сложности и особенностей медицинской, как и любой другой технически сложной, деятельности <5>.
Статья: Разбор стандарта НСПК по управлению рисками ИБ субъектов ПС "Мир"
(Беляев Д.)
("Внутренний контроль в кредитной организации", 2025, N 3)Также каждая СРО и (или) профессиональная ассоциация выпускает базовые и внутренние стандарты, обязательность применения которых регулируется правилами данных организаций.
(Беляев Д.)
("Внутренний контроль в кредитной организации", 2025, N 3)Также каждая СРО и (или) профессиональная ассоциация выпускает базовые и внутренние стандарты, обязательность применения которых регулируется правилами данных организаций.
Статья: Особенности распределения обязанностей по доказыванию по трудовым спорам о дискриминации по признаку инвалидности
(Беляковская (Ерофеева) О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)Разрешая спор, судебные инстанции исходили из того, что отказ ответчика в заключении трудового договора с истцом не носит дискриминационного характера и не нарушает его права, а связан с недостаточным опытом работы К., несоответствием его личностных и деловых качеств требованиям, установленным в должностной инструкции ведущего инженера организации, профессиональным стандартом для должности инженера-проектировщика.
(Беляковская (Ерофеева) О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)Разрешая спор, судебные инстанции исходили из того, что отказ ответчика в заключении трудового договора с истцом не носит дискриминационного характера и не нарушает его права, а связан с недостаточным опытом работы К., несоответствием его личностных и деловых качеств требованиям, установленным в должностной инструкции ведущего инженера организации, профессиональным стандартом для должности инженера-проектировщика.
Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к плотнику, плотнику-бетонщику и столяру-плотнику?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Кроме того, Приказом Минтруда России от 01.08.2023 N 625н утвержден Профессиональный стандарт "Бетонщик", который также устанавливает квалификационные требования к должности бетонщика в зависимости от разряда.
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Кроме того, Приказом Минтруда России от 01.08.2023 N 625н утвержден Профессиональный стандарт "Бетонщик", который также устанавливает квалификационные требования к должности бетонщика в зависимости от разряда.