Неповиновение законному требованию
Подборка наиболее важных документов по запросу Неповиновение законному требованию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19.3 "Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации" КоАП РФ"Как следует из материалов дела, 3 февраля 2024 г. в 00 часов 50 минут при доставлении в здание ФГБУЗ "Клиническая больница N 50 ФМБА России" по адресу: <...>, для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения Л. попытался скрыться, на неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировал, вел себя дерзко, вызывающе, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Порядок привлечения к административной ответственности за налоговые правонарушения
(КонсультантПлюс, 2025)за неповиновение законному требованию или распоряжению инспектора (например, если не явиться в инспекцию по уведомлению о вызове для дачи пояснений). Руководителю организации (ИП, иному должностному лицу) за это могут назначить предупреждение или штраф от 2 000 до 4 000 руб. (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ, Письмо Минфина России от 09.04.2010 N 03-02-08/21);
(КонсультантПлюс, 2025)за неповиновение законному требованию или распоряжению инспектора (например, если не явиться в инспекцию по уведомлению о вызове для дачи пояснений). Руководителю организации (ИП, иному должностному лицу) за это могут назначить предупреждение или штраф от 2 000 до 4 000 руб. (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ, Письмо Минфина России от 09.04.2010 N 03-02-08/21);
Статья: К вопросу о невыполнении гражданами законных требований и распоряжений сотрудника полиции
(Строева О.А.)
("Российский следователь", 2021, N 12)Ключевые слова: полиция, обязанности, права, воспрепятствование, невыполнение, неповиновение, законные требования и распоряжения, ответственность.
(Строева О.А.)
("Российский следователь", 2021, N 12)Ключевые слова: полиция, обязанности, права, воспрепятствование, невыполнение, неповиновение, законные требования и распоряжения, ответственность.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)Статья 18.7. Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации
(ред. от 29.12.2025)Статья 18.7. Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 07.04.2025, с изм. от 17.12.2025)1. В случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.
(ред. от 07.04.2025, с изм. от 17.12.2025)1. В случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Административная ответственность за земельные правонарушения в федеральном законодательстве предусмотрена в виде административного штрафа, возможно и наложение предупреждения (например, за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица госземконтроля, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей). За одно земельное правонарушение может быть назначено одно основное наказание. Предупреждение и штраф могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Фактически все составы земельных правонарушений предусматривают различные размеры штрафов в зависимости от их субъектов (физических, должностных, юридических лиц). Предупреждение выносится в письменной форме и выражается в официальном порицании правонарушителя.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Административная ответственность за земельные правонарушения в федеральном законодательстве предусмотрена в виде административного штрафа, возможно и наложение предупреждения (например, за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица госземконтроля, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей). За одно земельное правонарушение может быть назначено одно основное наказание. Предупреждение и штраф могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Фактически все составы земельных правонарушений предусматривают различные размеры штрафов в зависимости от их субъектов (физических, должностных, юридических лиц). Предупреждение выносится в письменной форме и выражается в официальном порицании правонарушителя.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 7)Таким образом, оспариваемое законоположение, устанавливающее ответственность за незаконные действия граждан и должностных лиц, в том числе выразившиеся в неповиновении законному требованию должностного лица налогового органа, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы".
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 7)Таким образом, оспариваемое законоположение, устанавливающее ответственность за незаконные действия граждан и должностных лиц, в том числе выразившиеся в неповиновении законному требованию должностного лица налогового органа, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы".
Статья: Особенности административно-юрисдикционной деятельности уголовно-исполнительных инспекций при производстве по делам об административных правонарушениях
(Шириков В.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Одним из наиболее значимых направлений деятельности правоохранительных органов выступает административно-юрисдикционная деятельность. Она направлена на обеспечение законных прав, обязанностей и интересов личности, общества и государства в целом при помощи административно-правовых средств. Следует отметить, что для успешного решения задачи по укреплению правопорядка в обществе необходимо повышение эффективности работы всей системы правоохранительных органов, наделенных полномочиями в области административной юрисдикции. Данное наблюдение справедливо и в отношении уголовно-исполнительной системы. В статье рассмотрена деятельность уголовно-исполнительной инспекции в части применения административного принуждения, административно-юрисдикционного производства. Рассмотрены понятия "неповиновение законным требованиям сотрудника УИИ", "воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудника", объективная сторона ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ответственность правонарушителя. С учетом очевидности проблем в правоприменительной практике автором предложены направления развития по повышению эффективности правоприменительной практики.
(Шириков В.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Одним из наиболее значимых направлений деятельности правоохранительных органов выступает административно-юрисдикционная деятельность. Она направлена на обеспечение законных прав, обязанностей и интересов личности, общества и государства в целом при помощи административно-правовых средств. Следует отметить, что для успешного решения задачи по укреплению правопорядка в обществе необходимо повышение эффективности работы всей системы правоохранительных органов, наделенных полномочиями в области административной юрисдикции. Данное наблюдение справедливо и в отношении уголовно-исполнительной системы. В статье рассмотрена деятельность уголовно-исполнительной инспекции в части применения административного принуждения, административно-юрисдикционного производства. Рассмотрены понятия "неповиновение законным требованиям сотрудника УИИ", "воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудника", объективная сторона ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ответственность правонарушителя. С учетом очевидности проблем в правоприменительной практике автором предложены направления развития по повышению эффективности правоприменительной практики.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В качестве примера можно привести решение Московского городского суда от 14.05.2013 по делу N 7-1153/13 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законным требованиям сотрудника полиции на территории метрополитена (в тоннеле станции метро), выражающееся в отказе предъявления документов, удостоверяющих личность и попытке скрыться. В Приказе МВД России от 29.01.2008 N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений контрольно-постовой службы полиции" приведено понятие "территории оперативного обслуживания органов внутренних дел" - это участки, непосредственно прилегающие к открытому железнодорожному полотну, станциям, подуличным переходам, киоскам вентиляционных шахт, объектам энергообеспечения метрополитена, а также участки местности под железнодорожным полотном.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В качестве примера можно привести решение Московского городского суда от 14.05.2013 по делу N 7-1153/13 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законным требованиям сотрудника полиции на территории метрополитена (в тоннеле станции метро), выражающееся в отказе предъявления документов, удостоверяющих личность и попытке скрыться. В Приказе МВД России от 29.01.2008 N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений контрольно-постовой службы полиции" приведено понятие "территории оперативного обслуживания органов внутренних дел" - это участки, непосредственно прилегающие к открытому железнодорожному полотну, станциям, подуличным переходам, киоскам вентиляционных шахт, объектам энергообеспечения метрополитена, а также участки местности под железнодорожным полотном.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Здесь, с одной стороны, возможна практика "двойных стандартов", так как формулировка закона не содержит обязанности должностного лица оставить такое обращение без ответа и не укладывается в политику повышенной ответственности за правонарушения в отношении представителя власти, предусмотренную уголовным (применение насилия либо угроза применения насилия в отношении представителя власти, публичное оскорбление представителя власти) и административным законодательством Российской Федерации (мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти) <383>, ставя все-таки конституционное право на обращение выше политики повышенной ответственности за правонарушения в отношении представителя власти, а с другой стороны, предоставление именно права позволяет должностному лицу с учетом сложных жизненных обстоятельств гражданина, его повышенной эмоциональной возбудимости в связи с волокитой со стороны различных органов и организаций все-таки рассмотреть обращение по существу и помочь гражданину разрешить его вопрос и восстановить нарушенное право.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Здесь, с одной стороны, возможна практика "двойных стандартов", так как формулировка закона не содержит обязанности должностного лица оставить такое обращение без ответа и не укладывается в политику повышенной ответственности за правонарушения в отношении представителя власти, предусмотренную уголовным (применение насилия либо угроза применения насилия в отношении представителя власти, публичное оскорбление представителя власти) и административным законодательством Российской Федерации (мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти) <383>, ставя все-таки конституционное право на обращение выше политики повышенной ответственности за правонарушения в отношении представителя власти, а с другой стороны, предоставление именно права позволяет должностному лицу с учетом сложных жизненных обстоятельств гражданина, его повышенной эмоциональной возбудимости в связи с волокитой со стороны различных органов и организаций все-таки рассмотреть обращение по существу и помочь гражданину разрешить его вопрос и восстановить нарушенное право.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Применение в отношении одного сотрудника полиции насилия, опасного для его жизни и здоровья, а в отношение второго - неопасного, с незначительным разрывом во времени с целью неповиновения их законным требованиям подлежит квалификации как единое продолжаемое преступление по ч. 2 ст. 318 УК РФ <1343>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Применение в отношении одного сотрудника полиции насилия, опасного для его жизни и здоровья, а в отношение второго - неопасного, с незначительным разрывом во времени с целью неповиновения их законным требованиям подлежит квалификации как единое продолжаемое преступление по ч. 2 ст. 318 УК РФ <1343>.
Статья: Пенитенциарный рецидив: криминологическое и административно-правовое обоснование
(Гришко А.Я., Гришко Н.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Уместно привести здесь законодательную практику Казахстана. Составы преступления "побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи" (ст. 426), "уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы" (ст. 427), "неповиновение законным требованиям администрации уголовно-исполнительного учреждения" (ст. 428); "угроза применения насилия в отношении сотрудника учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, либо его близких, а также осужденного или посягательство на их здоровье или жизнь" (ст. 429) сконцентрированы в главе Уголовного кодекса Республики под названием "Уголовные правонарушения против правопорядка и порядка исполнения наказаний" (гл. 17).
(Гришко А.Я., Гришко Н.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Уместно привести здесь законодательную практику Казахстана. Составы преступления "побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи" (ст. 426), "уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы" (ст. 427), "неповиновение законным требованиям администрации уголовно-исполнительного учреждения" (ст. 428); "угроза применения насилия в отношении сотрудника учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, либо его близких, а также осужденного или посягательство на их здоровье или жизнь" (ст. 429) сконцентрированы в главе Уголовного кодекса Республики под названием "Уголовные правонарушения против правопорядка и порядка исполнения наказаний" (гл. 17).
Статья: Привод как иная мера уголовно-процессуального принуждения. Комментарий к статье 113 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)При осуществлении привода судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. ст. 15 - 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" <232> (если подлежащее приводу лицо демонстрирует злостное, т.е. неоднократное неповиновение законным требованиям или же оказывает сопротивление), применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)При осуществлении привода судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. ст. 15 - 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" <232> (если подлежащее приводу лицо демонстрирует злостное, т.е. неоднократное неповиновение законным требованиям или же оказывает сопротивление), применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.
Готовое решение: В каких случаях и в каком порядке налоговые органы могут запросить оригиналы документов
(КонсультантПлюс, 2025)Если не представить оригиналы документов, которые налоговый орган запросит для ознакомления, должностное лицо организации (ИП) могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица налогового органа.
(КонсультантПлюс, 2025)Если не представить оригиналы документов, которые налоговый орган запросит для ознакомления, должностное лицо организации (ИП) могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица налогового органа.
Статья: Разграничение хулиганства в уголовном и административном праве
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если речь идет о неповиновении законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, то данное деяние может квалифицироваться по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 27.11.2023 N 5-АД23-93-К2, Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.10.2024 N 16-6783/2024, Решение Московского городского суда от 10.04.2023 по делу N 7-9144/2023).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если речь идет о неповиновении законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, то данное деяние может квалифицироваться по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 27.11.2023 N 5-АД23-93-К2, Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.10.2024 N 16-6783/2024, Решение Московского городского суда от 10.04.2023 по делу N 7-9144/2023).