Неполное должностное соответствие
Подборка наиболее важных документов по запросу Неполное должностное соответствие (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Представление госслужащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и т.д.
(КонсультантПлюс, 2025)"...ФИО19 обратилась в суд с иском... просила признать приказ... "О привлечении должностного лица к ответственности" незаконным, отменить наложенное... дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.
(КонсультантПлюс, 2025)"...ФИО19 обратилась в суд с иском... просила признать приказ... "О привлечении должностного лица к ответственности" незаконным, отменить наложенное... дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как к федеральным гражданским служащим применить дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение
(КонсультантПлюс, 2025)За коррупционное правонарушение к федеральному гражданскому служащему можно применить только те дисциплинарные взыскания, которые установлены законом: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии. В отдельных случаях можно уволить в связи с утратой доверия. В определенных ситуациях гражданский служащий освобождается от дисциплинарной ответственности.
(КонсультантПлюс, 2025)За коррупционное правонарушение к федеральному гражданскому служащему можно применить только те дисциплинарные взыскания, которые установлены законом: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии. В отдельных случаях можно уволить в связи с утратой доверия. В определенных ситуациях гражданский служащий освобождается от дисциплинарной ответственности.
Готовое решение: Как формируется кадровый резерв госслужбы
(КонсультантПлюс, 2025)дисциплинарное взыскание в виде выговора или предупреждения о неполном должностном соответствии (есть исключение);
(КонсультантПлюс, 2025)дисциплинарное взыскание в виде выговора или предупреждения о неполном должностном соответствии (есть исключение);
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
(ред. от 28.12.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)В соответствии со статьей 59.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за несоблюдение государственным гражданским служащим (далее также - гражданский служащий) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)В соответствии со статьей 59.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за несоблюдение государственным гражданским служащим (далее также - гражданский служащий) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.
Статья: Увольнение в связи с утратой доверия как мера дисциплинарной ответственности государственных служащих за совершение коррупционных правонарушений
(Мальцев К.А.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)Отличается от этого подхода мнение В.И. Кузнецова, Ю.В. Трунцевского и Л.А. Ломакиной, которые заявляют о специфичности данной ответственности, относящейся к дисциплинарной очень опосредованно. Здесь в обоснование ложится толкование закона, в частности, обращается внимание, что п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <5>, в котором перечислены случаи утраты доверия, являющиеся общими основаниями для увольнения, "не согласован со ст. 59.1 и ст. 59.2, содержащими более широкие перечни". Как указано, "при отсутствии ссылок в этих статьях Закона N 79-ФЗ, а также учитывая, что ни в одном из указанных законодательных актов увольнение в связи с утратой доверия за коррупционные проступки не названо дисциплинарным проступком, дисциплинарный характер рассматриваемой санкции за коррупционные правонарушения вовсе не очевиден" <6>. В связи с этим предлагается унифицировать порядок применения дисциплинарных взысканий, сделав возможной санкцией за совершение коррупционного правонарушения не только увольнение, но и выговор, замечание, предупреждение о неполном должностном соответствии.
(Мальцев К.А.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)Отличается от этого подхода мнение В.И. Кузнецова, Ю.В. Трунцевского и Л.А. Ломакиной, которые заявляют о специфичности данной ответственности, относящейся к дисциплинарной очень опосредованно. Здесь в обоснование ложится толкование закона, в частности, обращается внимание, что п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <5>, в котором перечислены случаи утраты доверия, являющиеся общими основаниями для увольнения, "не согласован со ст. 59.1 и ст. 59.2, содержащими более широкие перечни". Как указано, "при отсутствии ссылок в этих статьях Закона N 79-ФЗ, а также учитывая, что ни в одном из указанных законодательных актов увольнение в связи с утратой доверия за коррупционные проступки не названо дисциплинарным проступком, дисциплинарный характер рассматриваемой санкции за коррупционные правонарушения вовсе не очевиден" <6>. В связи с этим предлагается унифицировать порядок применения дисциплинарных взысканий, сделав возможной санкцией за совершение коррупционного правонарушения не только увольнение, но и выговор, замечание, предупреждение о неполном должностном соответствии.
Статья: Дисциплинарные взыскания: как действовать грамотно?
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 6)Другие дисциплинарные взыскания можно применять лишь к государственным служащим. Порядок применения этих взысканий регламентирует Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Он позволяет объявить госслужащему кроме упомянутых взысканий предупреждение о неполном должностном соответствии.
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 6)Другие дисциплинарные взыскания можно применять лишь к государственным служащим. Порядок применения этих взысканий регламентирует Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Он позволяет объявить госслужащему кроме упомянутых взысканий предупреждение о неполном должностном соответствии.
Статья: Юридическая ответственность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
(Фирсов М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 1)С точки зрения формального закрепления правовых оснований привлечения к дисциплинарной ответственности картина более или менее ясна. Как отмечено ранее, руководители ТО ФОИВ, за исключением отдельных случаев, обладая статусом государственных служащих, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ФЗ-79). На руководителя ТО ФОИВ работодателем могут быть наложены следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии и увольнение с государственной гражданской службы.
(Фирсов М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 1)С точки зрения формального закрепления правовых оснований привлечения к дисциплинарной ответственности картина более или менее ясна. Как отмечено ранее, руководители ТО ФОИВ, за исключением отдельных случаев, обладая статусом государственных служащих, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ФЗ-79). На руководителя ТО ФОИВ работодателем могут быть наложены следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии и увольнение с государственной гражданской службы.
Статья: Можно ли использовать депремирование как наказание?
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 7)К отдельным категориям работников могут применяться дополнительные взыскания. Так, к лицам на государственной гражданской службе - предупреждение о неполном должностном соответствии (ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). К прокурорам могут применяться такие меры, как строгий выговор, понижение в классном чине, лишение некоторых указанных в законе нагрудных знаков (п. 1 ст. 41.7 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 7)К отдельным категориям работников могут применяться дополнительные взыскания. Так, к лицам на государственной гражданской службе - предупреждение о неполном должностном соответствии (ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). К прокурорам могут применяться такие меры, как строгий выговор, понижение в классном чине, лишение некоторых указанных в законе нагрудных знаков (п. 1 ст. 41.7 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности работы госслужащих3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
Статья: Антикоррупционные стандарты в отношении публичных должностных лиц: применение субъектами Российской Федерации опережающего правового регулирования
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)Рассматриваемые практики, например, предусмотрены законами о статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской, Новосибирской областей и Еврейской автономной области. Указанные законы предусматривают взыскания за коррупционные правонарушения (замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от должности в связи с утратой доверия), а также порядок, условия и сроки их применения.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)Рассматриваемые практики, например, предусмотрены законами о статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской, Новосибирской областей и Еврейской автономной области. Указанные законы предусматривают взыскания за коррупционные правонарушения (замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от должности в связи с утратой доверия), а также порядок, условия и сроки их применения.
Статья: Актуальные проблемы применения мер дисциплинарной ответственности
(Кораблина О.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 3)Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена положениями и уставами о дисциплине и другими нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников различных отраслей экономики (связь, транспорт и т.д.). Данный вид дисциплинарной ответственности обусловлен, во-первых, особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них трудовых обязанностей, а во-вторых, спецификой трудовых функций, выполняемых этими работниками. Специальную дисциплинарную ответственность несут, например, государственные гражданские служащие на основе Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <7>. Так, на государственного гражданского служащего могут быть наложены замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение. "Ответственность этих лиц наступает за противоправное виновное действие или бездействие, а также нарушение обязанностей гражданской службы, которое наносит ущерб служебному порядку. В случае если служащий исполнил неправомерное поручение, ответственность будет нести как он сам, так и его руководитель, давший такое распоряжение" <8>. "Дисциплинарная ответственность применяется по факту обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения" <9>.
(Кораблина О.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 3)Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена положениями и уставами о дисциплине и другими нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников различных отраслей экономики (связь, транспорт и т.д.). Данный вид дисциплинарной ответственности обусловлен, во-первых, особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них трудовых обязанностей, а во-вторых, спецификой трудовых функций, выполняемых этими работниками. Специальную дисциплинарную ответственность несут, например, государственные гражданские служащие на основе Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <7>. Так, на государственного гражданского служащего могут быть наложены замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение. "Ответственность этих лиц наступает за противоправное виновное действие или бездействие, а также нарушение обязанностей гражданской службы, которое наносит ущерб служебному порядку. В случае если служащий исполнил неправомерное поручение, ответственность будет нести как он сам, так и его руководитель, давший такое распоряжение" <8>. "Дисциплинарная ответственность применяется по факту обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения" <9>.
Статья: Проблемы законодательного регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих за коррупционные правонарушения
(Брежнев О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 9)Во-первых, касаясь юридико-технической стороны данного регулирования, следует отметить, что законодатель не придерживается единой терминологии: в ст. 59.1 он именует соответствующие правонарушения "несоблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции", а в ст. 59.3 - использует емкое понятие "коррупционные правонарушения". Выделение в отдельную статью (ст. 59.1 ФЗ о ГГС РФ) видов дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии), ничем не отличающихся от предусмотренных в общем порядке (п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 57 ФЗ о ГГС РФ), едва ли имеет какой-то нормативный смысл. Кроме того, законодатель почему-то не счел возможным включить наиболее тяжкое по своим последствиям взыскание - увольнение в связи с утратой доверия - в общую систему взысканий, предусмотренную ст. 59.1 ФЗ о ГГС РФ, урегулировав его отдельно (ст. 59.2 ФЗ о ГГС РФ), что также отличает специальный порядок применения дисциплинарной ответственности от общего.
(Брежнев О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 9)Во-первых, касаясь юридико-технической стороны данного регулирования, следует отметить, что законодатель не придерживается единой терминологии: в ст. 59.1 он именует соответствующие правонарушения "несоблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции", а в ст. 59.3 - использует емкое понятие "коррупционные правонарушения". Выделение в отдельную статью (ст. 59.1 ФЗ о ГГС РФ) видов дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии), ничем не отличающихся от предусмотренных в общем порядке (п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 57 ФЗ о ГГС РФ), едва ли имеет какой-то нормативный смысл. Кроме того, законодатель почему-то не счел возможным включить наиболее тяжкое по своим последствиям взыскание - увольнение в связи с утратой доверия - в общую систему взысканий, предусмотренную ст. 59.1 ФЗ о ГГС РФ, урегулировав его отдельно (ст. 59.2 ФЗ о ГГС РФ), что также отличает специальный порядок применения дисциплинарной ответственности от общего.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Кроме того, поскольку государственный регистратор прав согласно ч. 1 ст. 64 комментируемого Закона является федеральным государственным гражданским служащим, можно вести речь о применении к нему дисциплинарных взысканий на основании ст. 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В соответствии с ч. 1 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 7 июня 2013 г. N 116-ФЗ <529>) за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным положениями п. 2, подп. "а" - "г" п. 3, п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 названного Закона.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Кроме того, поскольку государственный регистратор прав согласно ч. 1 ст. 64 комментируемого Закона является федеральным государственным гражданским служащим, можно вести речь о применении к нему дисциплинарных взысканий на основании ст. 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В соответствии с ч. 1 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 7 июня 2013 г. N 116-ФЗ <529>) за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным положениями п. 2, подп. "а" - "г" п. 3, п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 названного Закона.
Статья: Принцип неотвратимости как необходимое условие эффективности дисциплинарной ответственности на государственной службе и в трудовых отношениях
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2022, N 5)Статья 59.1 Закона о государственной гражданской службе предусматривает, что за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются (а не могут быть наложены) взыскания в виде замечания, выговора и предупреждения о неполном должностном соответствии. Статья же 59.2 Закона о государственной гражданской службе предусматривает императивную обязанность представителя нанимателя уволить гражданского служащего в случае совершения им коррупционных правонарушений, непосредственно перечисленных в данной статье.
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2022, N 5)Статья 59.1 Закона о государственной гражданской службе предусматривает, что за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются (а не могут быть наложены) взыскания в виде замечания, выговора и предупреждения о неполном должностном соответствии. Статья же 59.2 Закона о государственной гражданской службе предусматривает императивную обязанность представителя нанимателя уволить гражданского служащего в случае совершения им коррупционных правонарушений, непосредственно перечисленных в данной статье.