Необычные подходы к реализации 223-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Необычные подходы к реализации 223-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Необычные подходы к реализации Закона N 223-ФЗ
(Пластинина Е., Абрамов В.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 1)НЕОБЫЧНЫЕ ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА N 223-ФЗ
(Пластинина Е., Абрамов В.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 1)НЕОБЫЧНЫЕ ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА N 223-ФЗ
Статья: Доктринальный и практический аспекты применения категории "процессуальный риск" в сфере электронного правосудия
(Василькова С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2018, N 4)Категория процессуального риска мало изучена и опирается в том числе на общее понимание риска, однако эта категория также тесно связана с категориями презумпции и фикции в электронном процессе. В настоящей статье автор реализует необычный подход и рассматривает категорию процессуального риска применительно к сфере электронного правосудия. Помимо прочего анализируются различные понятия процессуального риска, которые проецируются на определенную сферу правового регулирования, связанную с применением современных информационных технологий. Автором проведен анализ объективных и субъективных причин процессуальных рисков: объективные причины процессуальных рисков в сфере электронного извещения связаны с общей сравнительной новизной институтов электронного правосудия, субъективные же причины связаны прежде всего с человеческим фактором. Рассмотрены средства минимизации процессуальных рисков (такие как использование нескольких альтернативных источников передачи уведомления при извещении участников процесса). Представлены основные факторы оценки процессуальных рисков. Процессуальные риски подробно рассматриваются на примере электронных извещений. Спрогнозировано снижение уровня процессуальных рисков по мере дальнейшего внедрения электронного правосудия в России. Автор отдельно останавливается на проблематике управления процессуальными рисками в электронном правосудии, предлагает конкретные меры для минимизации подобных рисков.
(Василькова С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2018, N 4)Категория процессуального риска мало изучена и опирается в том числе на общее понимание риска, однако эта категория также тесно связана с категориями презумпции и фикции в электронном процессе. В настоящей статье автор реализует необычный подход и рассматривает категорию процессуального риска применительно к сфере электронного правосудия. Помимо прочего анализируются различные понятия процессуального риска, которые проецируются на определенную сферу правового регулирования, связанную с применением современных информационных технологий. Автором проведен анализ объективных и субъективных причин процессуальных рисков: объективные причины процессуальных рисков в сфере электронного извещения связаны с общей сравнительной новизной институтов электронного правосудия, субъективные же причины связаны прежде всего с человеческим фактором. Рассмотрены средства минимизации процессуальных рисков (такие как использование нескольких альтернативных источников передачи уведомления при извещении участников процесса). Представлены основные факторы оценки процессуальных рисков. Процессуальные риски подробно рассматриваются на примере электронных извещений. Спрогнозировано снижение уровня процессуальных рисков по мере дальнейшего внедрения электронного правосудия в России. Автор отдельно останавливается на проблематике управления процессуальными рисками в электронном правосудии, предлагает конкретные меры для минимизации подобных рисков.
Статья: Конкурентные и неконкурентные закупки: как заказчику закупить желаемый товар
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 5)Управляемые торги, в отличие от предыдущих способов приобретения желаемого товара, направлены главным образом не на приобретение нужного товара, а на выбор поставщика, готового его поставить. И поскольку в этом случае заказчику придется предоставить преимущество кому-либо из участников закупки, реализация данного подхода представляется наиболее рискованной и наименее желательной для добросовестного заказчика.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 5)Управляемые торги, в отличие от предыдущих способов приобретения желаемого товара, направлены главным образом не на приобретение нужного товара, а на выбор поставщика, готового его поставить. И поскольку в этом случае заказчику придется предоставить преимущество кому-либо из участников закупки, реализация данного подхода представляется наиболее рискованной и наименее желательной для добросовестного заказчика.
"Гражданское право: В 2 т.: Учебник"
(том 1)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2018)СК - Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ
(том 1)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2018)СК - Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ
Статья: К вопросу о саморегулировании деятельности микрофинансовых организаций
(Чирков А.В.)
("Предпринимательское право", 2017, N 1)Третий блок нововведений в области саморегулирования деятельности микрофинансовых организаций связан с новым подходом к регулированию их деятельности на уровне стандартов. Как указывалось в пояснительной записке при принятии Закона N 223-ФЗ, одним из инструментов достижения предполагаемых целей является наделение СРО полномочиями по разработке стандартов, норм и правил, дополняющих и (или) детализирующих нормы государственного регулирования <6>. СРОФР МФО может реализовывать данные полномочия с помощью внутренних стандартов СРОФР МФО, которые являются обязательными для членов СРОФР МФО. Кроме того, ст. 5 Закона N 223-ФЗ предусматривается введение фактически нового источника правового регулирования деятельности микрофинансовых организаций - базовых стандартов. Данные стандарты имеют специальную процедуру принятия с участием всех СРОФР МФО и являются обязательными для всех микрофинансовых организаций вне зависимости от факта членства в СРОФР МФО.
(Чирков А.В.)
("Предпринимательское право", 2017, N 1)Третий блок нововведений в области саморегулирования деятельности микрофинансовых организаций связан с новым подходом к регулированию их деятельности на уровне стандартов. Как указывалось в пояснительной записке при принятии Закона N 223-ФЗ, одним из инструментов достижения предполагаемых целей является наделение СРО полномочиями по разработке стандартов, норм и правил, дополняющих и (или) детализирующих нормы государственного регулирования <6>. СРОФР МФО может реализовывать данные полномочия с помощью внутренних стандартов СРОФР МФО, которые являются обязательными для членов СРОФР МФО. Кроме того, ст. 5 Закона N 223-ФЗ предусматривается введение фактически нового источника правового регулирования деятельности микрофинансовых организаций - базовых стандартов. Данные стандарты имеют специальную процедуру принятия с участием всех СРОФР МФО и являются обязательными для всех микрофинансовых организаций вне зависимости от факта членства в СРОФР МФО.
Статья: Закупочные страшилки: как изменится жизнь заказчиков в связи с применением новой редакции Закона N 223-ФЗ
(Байрашев В.Р.)
("Прогосзаказ.рф", 2018, N 10)Конечно, многое будет зависеть от наличия у конкретного заказчика обязательного к применению типового положения о закупке (обязательного для применения положения о закупке материнской компании) и его содержания. В нем, в частности, могут отсутствовать иные неконкурентные способы закупки, а также содержаться концептуальные ошибки, препятствующие эффективной реализации новой редакции Закона N 223-ФЗ.
(Байрашев В.Р.)
("Прогосзаказ.рф", 2018, N 10)Конечно, многое будет зависеть от наличия у конкретного заказчика обязательного к применению типового положения о закупке (обязательного для применения положения о закупке материнской компании) и его содержания. В нем, в частности, могут отсутствовать иные неконкурентные способы закупки, а также содержаться концептуальные ошибки, препятствующие эффективной реализации новой редакции Закона N 223-ФЗ.
Статья: Уголовно-процессуальная компетенция органов уголовно-исполнительной системы
(Шурухнов Н.Г., Брыляков С.П.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2019, N 2)Отметим, что необычный подход законодателя к наделению органов уголовно-исполнительной системы процессуальной компетенцией и ее практическая реализация не приводили к отмене процессуальных решений, признанию полученных доказательств недопустимыми. В процессе судебного разбирательства конкретных уголовных дел правовых конфликтов не было. Для адвокатов, представлявших интересы осужденных-обвиняемых, а также прокуроров - государственных обвинителей, надзирающих за законностью, оставалось без внимания обстоятельство возбуждения уголовного дела должностным лицом УИС, не уполномоченным на это законом.
(Шурухнов Н.Г., Брыляков С.П.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2019, N 2)Отметим, что необычный подход законодателя к наделению органов уголовно-исполнительной системы процессуальной компетенцией и ее практическая реализация не приводили к отмене процессуальных решений, признанию полученных доказательств недопустимыми. В процессе судебного разбирательства конкретных уголовных дел правовых конфликтов не было. Для адвокатов, представлявших интересы осужденных-обвиняемых, а также прокуроров - государственных обвинителей, надзирающих за законностью, оставалось без внимания обстоятельство возбуждения уголовного дела должностным лицом УИС, не уполномоченным на это законом.
"Основные положения гражданского права: постатейный комментарий к статьям 1 - 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2020)Определенная логика в реализации такого решения имеется, но у него есть и ряд недостатков. Особенно остро стоит проблема применения данного подхода к ситуациям заключения долгосрочного договора, когда еще сам кредитор в момент заключения договора мог не знать о необычно высоких убытках, которые могут у него возникнуть в случае нарушения. Если же он, узнав об этом после заключения договора, немедленно предупреждает о таких рисках должника, это не повлияет на шансы взыскать убытки, поскольку предвидимость определяется на момент заключения договора. С другой стороны, можно понять и должника, который в обратном случае должен был прилагать более серьезный уровень усилий для избегания нарушения, чем он планировал при заключении договора, но скорректировать цену он уже не сможет. Есть и ряд иных проблемных вопросов, активно обсуждаемых в зарубежном праве.
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2020)Определенная логика в реализации такого решения имеется, но у него есть и ряд недостатков. Особенно остро стоит проблема применения данного подхода к ситуациям заключения долгосрочного договора, когда еще сам кредитор в момент заключения договора мог не знать о необычно высоких убытках, которые могут у него возникнуть в случае нарушения. Если же он, узнав об этом после заключения договора, немедленно предупреждает о таких рисках должника, это не повлияет на шансы взыскать убытки, поскольку предвидимость определяется на момент заключения договора. С другой стороны, можно понять и должника, который в обратном случае должен был прилагать более серьезный уровень усилий для избегания нарушения, чем он планировал при заключении договора, но скорректировать цену он уже не сможет. Есть и ряд иных проблемных вопросов, активно обсуждаемых в зарубежном праве.
Вопрос: О сроке начала применения изменений законодательства РФ в части представления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, и выявления сделок необычного характера в рамках ПОД/ФТ.
(Письмо Банка России от 25.12.2020 N 12-4-4/5645)Кроме того, Указанием Банка России от 20.10.2020 N 5599-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 марта 2012 года N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" утвержден новый перечень признаков, указывающих на "необычный" характер сделки, прежде всего в целях реализации кредитными организациями своих полномочий по отказу в осуществлении банковского обслуживания клиентов.
(Письмо Банка России от 25.12.2020 N 12-4-4/5645)Кроме того, Указанием Банка России от 20.10.2020 N 5599-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 марта 2012 года N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" утвержден новый перечень признаков, указывающих на "необычный" характер сделки, прежде всего в целях реализации кредитными организациями своих полномочий по отказу в осуществлении банковского обслуживания клиентов.
Статья: Общие принципы применения требований и критериев оценки по Закону N 223-ФЗ
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Реакцией заказчиков на такой подход правоприменительной практики стало изменение этапа, на котором происходит проверка квалификации: требования применяются не к участнику закупки, а к победителю <25> (на этапе заключения договора) или исполнителю по договору (после заключения договора). В таком подходе уже сложно говорить о возможном ограничении количества участников закупки, поскольку при подаче заявки участник может не обладать должным уровнем квалификации. Однако победитель закупки и тем более исполнитель по договору проверяется на соответствие квалификационным требованиям, потому что подобная проверка полностью соотносится с принципами Закона N 223-ФЗ и целями заказчика в выборе наиболее квалифицированного исполнителя. Таким образом, с одной стороны, отсутствуют ограничения при выборе победителя, с другой стороны, присутствуют дополнительные гарантии заказчика.
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Реакцией заказчиков на такой подход правоприменительной практики стало изменение этапа, на котором происходит проверка квалификации: требования применяются не к участнику закупки, а к победителю <25> (на этапе заключения договора) или исполнителю по договору (после заключения договора). В таком подходе уже сложно говорить о возможном ограничении количества участников закупки, поскольку при подаче заявки участник может не обладать должным уровнем квалификации. Однако победитель закупки и тем более исполнитель по договору проверяется на соответствие квалификационным требованиям, потому что подобная проверка полностью соотносится с принципами Закона N 223-ФЗ и целями заказчика в выборе наиболее квалифицированного исполнителя. Таким образом, с одной стороны, отсутствуют ограничения при выборе победителя, с другой стороны, присутствуют дополнительные гарантии заказчика.
"Гражданское право: В 2 т.: Учебник"
(том 1)
(под ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2016)СК - Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ
(том 1)
(под ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2016)СК - Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ
Вопрос: О вопросах, связанных с закупками для государственных (муниципальных) нужд и предложениями по внесению изменений в НПА в сфере закупок отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611)Применение положений Постановления N 1132 также обеспечивает реализацию принципа прозрачности закупки, предусматривающего в том числе отражение информации о такой закупке (за исключением случаев, установленных Законом N 223-ФЗ). Прозрачность закупки позволяет администрировать случаи и порядок осуществления закупок, что, в свою очередь, является условием предотвращения коррупции и иных злоупотреблений, установленным в качестве цели Закона N 223-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611)Применение положений Постановления N 1132 также обеспечивает реализацию принципа прозрачности закупки, предусматривающего в том числе отражение информации о такой закупке (за исключением случаев, установленных Законом N 223-ФЗ). Прозрачность закупки позволяет администрировать случаи и порядок осуществления закупок, что, в свою очередь, является условием предотвращения коррупции и иных злоупотреблений, установленным в качестве цели Закона N 223-ФЗ.