Необоснованное завышение цен
Подборка наиболее важных документов по запросу Необоснованное завышение цен (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Основные обязанности головного исполнителя, исполнителя" Федерального закона "О государственном оборонном заказе"Требования законодательства в сфере государственного оборонного заказа являются специальными нормами, содержащими в себе запреты на совершение тех или иных действий, которые, в том числе, могут привести к необоснованному завышению цены.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 40 "Принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения" НК РФ"Суды указали, что вследствие предоставления Обществу транспортных средств по договорам безвозмездного пользования налогоплательщик должен был учесть связанный с этим внереализационный доход. При этом, поскольку Общество не подтвердило размер внереализационного дохода в порядке, который предусмотрен пунктом 8 статьи 250 НК РФ, налоговый орган, применив затратный метод, определил размер внереализационного дохода в сумме затрат Общества на содержание и эксплуатацию транспортных средств, что не противоречит предусмотренным статьей 40 НК РФ принципам определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения и не может быть признано нарушающим права налогоплательщика, который не выполнил требования пункта 8 статьи 250 НК РФ о подтверждении соответствующих рыночных цен и не представил доказательств необоснованного завышения Инспекцией суммы внереализационного дохода."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ответственность за нарушения в сфере государственного оборонного заказа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- совершение головным исполнителем, исполнителем действий (бездействие), запрещенных законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа, если такие действия (бездействие) приводят или могут привести к необоснованному завышению цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнению или ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу или контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6, 7 и 9 ст. 7.30.3, ст. 14.31 КоАП РФ (ч. 8);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- совершение головным исполнителем, исполнителем действий (бездействие), запрещенных законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа, если такие действия (бездействие) приводят или могут привести к необоснованному завышению цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнению или ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу или контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6, 7 и 9 ст. 7.30.3, ст. 14.31 КоАП РФ (ч. 8);
"Комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Как отмечалось разработчиками проекта Федерального закона от 26 марта 2020 г. N 67-ФЗ, в настоящее время законодательством РФ предусмотрено государственное регулирование цен только на лекарственные препараты, входящие в Перечень ЖНВЛП; вместе с тем при возникновении чрезвычайной ситуации или угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, или при необоснованном завышении цен на необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия граждане России должны иметь доступные лекарственные препараты и медицинские изделия, эффективные для лечения конкретного вида заболевания; целью законопроекта является установление в законодательстве РФ норм, регулирующих вопросы ценообразования на товары, которые при возникновении чрезвычайной ситуации или угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, становятся жизненно необходимыми.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Как отмечалось разработчиками проекта Федерального закона от 26 марта 2020 г. N 67-ФЗ, в настоящее время законодательством РФ предусмотрено государственное регулирование цен только на лекарственные препараты, входящие в Перечень ЖНВЛП; вместе с тем при возникновении чрезвычайной ситуации или угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, или при необоснованном завышении цен на необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия граждане России должны иметь доступные лекарственные препараты и медицинские изделия, эффективные для лечения конкретного вида заболевания; целью законопроекта является установление в законодательстве РФ норм, регулирующих вопросы ценообразования на товары, которые при возникновении чрезвычайной ситуации или угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, становятся жизненно необходимыми.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О государственном оборонном заказе"3. Запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
(ред. от 15.12.2025)
"О государственном оборонном заказе"3. Запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2021 N 21
"О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)"С учетом того, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена, в частности, ответственность должностного лица за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа (статья 14.55 КоАП РФ), ликвидацию или перепрофилирование головным исполнителем без согласования с государственным заказчиком производственных мощностей, обеспечивающих поставки продукции по государственному оборонному заказу (статья 14.55.1 КоАП РФ), и действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу (статья 14.55.2 КоАП РФ), судам следует отграничивать деяния, предусмотренные частью 1 или частью 2 статьи 201.1 УК РФ, от указанных административных правонарушений.
"О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)"С учетом того, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена, в частности, ответственность должностного лица за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа (статья 14.55 КоАП РФ), ликвидацию или перепрофилирование головным исполнителем без согласования с государственным заказчиком производственных мощностей, обеспечивающих поставки продукции по государственному оборонному заказу (статья 14.55.1 КоАП РФ), и действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу (статья 14.55.2 КоАП РФ), судам следует отграничивать деяния, предусмотренные частью 1 или частью 2 статьи 201.1 УК РФ, от указанных административных правонарушений.
Формы
Тематический выпуск: Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2024 году
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 1)Учитывая, что рентабельность напрямую зависит от цены товара, при ее определении запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 1)Учитывая, что рентабельность напрямую зависит от цены товара, при ее определении запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
Статья: Составляем и отвечаем на письмо-претензию
(Ульянцева С.)
("Юридический справочник руководителя", 2023, N 11)Выражаем категорическое несогласие с политикой подрядчика по резкому повышению цены на конденсат в виде изменения ранее согласованной формулы в условиях нестабильности и состояния явного психоза мирового нефтяного рынка. Считаем необоснованным завышение цены на конденсат и видим в этом преследование подрядчиком сиюминутной выгоды в лице сомнительных компаний - покупателей конденсата в ущерб проверенным партнерам.
(Ульянцева С.)
("Юридический справочник руководителя", 2023, N 11)Выражаем категорическое несогласие с политикой подрядчика по резкому повышению цены на конденсат в виде изменения ранее согласованной формулы в условиях нестабильности и состояния явного психоза мирового нефтяного рынка. Считаем необоснованным завышение цены на конденсат и видим в этом преследование подрядчиком сиюминутной выгоды в лице сомнительных компаний - покупателей конденсата в ущерб проверенным партнерам.
Статья: Изменился порядок установления цен на продукцию, поставляемую в рамках государственного оборонного заказа
(Саидов Р.А., Попов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 1)Пунктом 58 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее - Положение о госрегулировании цен), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, в частности, установлено ограничение прибыли в цене товара, основной сутью которого является запрет на включение в цену продукции, закупаемой в рамках гособоронзаказа, нормы прибыли больше установленной величины. Ограничение размеров плановой рентабельности (прибыли) предусмотрено только при определении цены на продукцию, в отношении которой осуществляется государственное регулирование цен, затратным методом и методом индексации по статьям затрат (п. 58 Положения о госрегулировании цен). В то же время ч. 3 ст. 8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ прямо запрещает действия (бездействие) головного исполнителя (исполнителя), влекущие за собой необоснованное завышение цены и направленные на установление экономически, технологически или иным образом не обоснованной цены на продукцию, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке.
(Саидов Р.А., Попов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 1)Пунктом 58 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее - Положение о госрегулировании цен), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, в частности, установлено ограничение прибыли в цене товара, основной сутью которого является запрет на включение в цену продукции, закупаемой в рамках гособоронзаказа, нормы прибыли больше установленной величины. Ограничение размеров плановой рентабельности (прибыли) предусмотрено только при определении цены на продукцию, в отношении которой осуществляется государственное регулирование цен, затратным методом и методом индексации по статьям затрат (п. 58 Положения о госрегулировании цен). В то же время ч. 3 ст. 8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ прямо запрещает действия (бездействие) головного исполнителя (исполнителя), влекущие за собой необоснованное завышение цены и направленные на установление экономически, технологически или иным образом не обоснованной цены на продукцию, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке.
Статья: Направления воздействия цифровизации на договорное регулирование бюджетных отношений
(Кононов А.М.)
("Финансовое право", 2022, N 7)Отметим, что имплементация в соглашения (договоры) условий осуществления казначейского сопровождения в отношении предоставляемых получателям субсидий и бюджетных инвестиций денежных средств направлена на своевременное предупреждение нарушений бюджетного законодательства. В качестве причин развития казначейского сопровождения в литературе также рассматривается "необходимость обеспечения прослеживаемости движения денежных средств с момента начала их движения из бюджета до конечного их получателя в процессе достижения цели, а также предупреждение необоснованного завышения цен" <8>.
(Кононов А.М.)
("Финансовое право", 2022, N 7)Отметим, что имплементация в соглашения (договоры) условий осуществления казначейского сопровождения в отношении предоставляемых получателям субсидий и бюджетных инвестиций денежных средств направлена на своевременное предупреждение нарушений бюджетного законодательства. В качестве причин развития казначейского сопровождения в литературе также рассматривается "необходимость обеспечения прослеживаемости движения денежных средств с момента начала их движения из бюджета до конечного их получателя в процессе достижения цели, а также предупреждение необоснованного завышения цен" <8>.
Статья: Проблемы обеспечения баланса интересов торговых сетей и производителей товаров как равноправных участников гражданских правоотношений
(Синицын С.А., Дьяконова М.О.)
("Гражданское право", 2021, N 6)Вместе с тем идти по пути государственного регулирования в части порядка ценообразования по всем продовольственным товарам едва ли верно, поскольку это может привести не только к падению качества продукции и сокращению производства, но и к серьезному дисбалансу на рынке. "Из-за ухода с прилавков товаров отдельных поставщиков может существенно ухудшиться конкурентная среда, поскольку для соответствия реализуемой продукции регулируемым ценам производители станут сокращать затраты в ущерб качеству, а кто-то просто уйдет с рынка" <27>. Возможный вариант регулирования - предусмотреть право поставщика определить в договоре поставки максимальную розничную цену продовольственного товара, что позволит предотвратить необоснованное завышение цен ритейлерами и тем самым повысить доступность продовольственных товаров для населения. Это позволит предотвратить возможные негативные последствия, порожденные введением ограничительных мер: выпадающие доходы торговых сетей не будут переложены на тех же поставщиков либо, что более вероятно, на конечных потребителей, способствуя стабилизации цен.
(Синицын С.А., Дьяконова М.О.)
("Гражданское право", 2021, N 6)Вместе с тем идти по пути государственного регулирования в части порядка ценообразования по всем продовольственным товарам едва ли верно, поскольку это может привести не только к падению качества продукции и сокращению производства, но и к серьезному дисбалансу на рынке. "Из-за ухода с прилавков товаров отдельных поставщиков может существенно ухудшиться конкурентная среда, поскольку для соответствия реализуемой продукции регулируемым ценам производители станут сокращать затраты в ущерб качеству, а кто-то просто уйдет с рынка" <27>. Возможный вариант регулирования - предусмотреть право поставщика определить в договоре поставки максимальную розничную цену продовольственного товара, что позволит предотвратить необоснованное завышение цен ритейлерами и тем самым повысить доступность продовольственных товаров для населения. Это позволит предотвратить возможные негативные последствия, порожденные введением ограничительных мер: выпадающие доходы торговых сетей не будут переложены на тех же поставщиков либо, что более вероятно, на конечных потребителей, способствуя стабилизации цен.
Статья: "Мягкое" требование о прекращении нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа
(Янкевич Е.А.)
("Современное право", 2023, N 2)В научном сообществе вопрос о необходимости введения института Требования в законодательство о ГОЗ не остался без внимания. Некоторые авторы, в числе которых И.В. Башлаков-Николаев, говорили об отсутствии такой необходимости. Свою позицию указанный автор аргументировал тем, что, в отличие от необоснованного завышения цены на продукцию по ГОЗ, такое нарушение, как необоснованный отказ (уклонение) от заключения контракта на поставку продукции по ГОЗ, является формальным и не требует "установления последствий нарушения... дополнительных "аналитических" усилий по установлению признаков нарушения" [1].
(Янкевич Е.А.)
("Современное право", 2023, N 2)В научном сообществе вопрос о необходимости введения института Требования в законодательство о ГОЗ не остался без внимания. Некоторые авторы, в числе которых И.В. Башлаков-Николаев, говорили об отсутствии такой необходимости. Свою позицию указанный автор аргументировал тем, что, в отличие от необоснованного завышения цены на продукцию по ГОЗ, такое нарушение, как необоснованный отказ (уклонение) от заключения контракта на поставку продукции по ГОЗ, является формальным и не требует "установления последствий нарушения... дополнительных "аналитических" усилий по установлению признаков нарушения" [1].
Статья: Анализ судебной практики рассмотрения споров в сфере водоснабжения и водоотведения
(Красникова Л.А.)
("Юрист", 2024, N 4)Применительно к договору энергоснабжения, какая из сторон является слабой в юридической литературе, высказано следующее мнение: поскольку договор энергоснабжения обладает статусом публичного договора, а гарантирующий поставщик осуществляет деятельность в условиях естественной монополии, обладая доминирующим положением и рыночной властью, то эти взаимоотношения характеризуются экономическим неравенством. И именно поэтому потребитель является экономически зависимой или экономически более слабой стороной, и его интересы подлежат большей защите. Однозначно признание потребителя слабой стороной с экономической точки зрения оправданно, поскольку при установлении тарифов на оказание таких услуг защита слабой стороны выражается в пресечении необоснованного завышения цен гарантирующим поставщиком. Однако наделение статусом "слабой стороны" абонента, как субъекта договорных отношений по договору энергоснабжения с целью защиты в части эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения, является юридически необоснованным, поскольку противоречит как существу договора энергоснабжения, который предусматривает снабжение ресурсом через присоединенную сеть, подразумевая наличие технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения посредством строительства наружных сетей от объекта капитального строительства до точки подключения, так и положениям ст. 135 и 210 ГК РФ, предусматривающих принадлежность вещи к главной вещи, где объект капитального строительства - главная вещь, а сети водоснабжения и водоотведения призваны ее обслуживать, и, соответственно, обязанность по их содержанию лежит на собственнике объекта капитального строительства.
(Красникова Л.А.)
("Юрист", 2024, N 4)Применительно к договору энергоснабжения, какая из сторон является слабой в юридической литературе, высказано следующее мнение: поскольку договор энергоснабжения обладает статусом публичного договора, а гарантирующий поставщик осуществляет деятельность в условиях естественной монополии, обладая доминирующим положением и рыночной властью, то эти взаимоотношения характеризуются экономическим неравенством. И именно поэтому потребитель является экономически зависимой или экономически более слабой стороной, и его интересы подлежат большей защите. Однозначно признание потребителя слабой стороной с экономической точки зрения оправданно, поскольку при установлении тарифов на оказание таких услуг защита слабой стороны выражается в пресечении необоснованного завышения цен гарантирующим поставщиком. Однако наделение статусом "слабой стороны" абонента, как субъекта договорных отношений по договору энергоснабжения с целью защиты в части эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения, является юридически необоснованным, поскольку противоречит как существу договора энергоснабжения, который предусматривает снабжение ресурсом через присоединенную сеть, подразумевая наличие технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения посредством строительства наружных сетей от объекта капитального строительства до точки подключения, так и положениям ст. 135 и 210 ГК РФ, предусматривающих принадлежность вещи к главной вещи, где объект капитального строительства - главная вещь, а сети водоснабжения и водоотведения призваны ее обслуживать, и, соответственно, обязанность по их содержанию лежит на собственнике объекта капитального строительства.
Статья: Правовые основы деятельности ОПК России и ВПК США: методы правового регулирования
(Кудашкин А.В., Мельник Н.Н.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 8)Пунктом 58 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465), установлено ограничение прибыли в цене товара, выраженное в запрете на включение в цену продукции, закупаемой по ГОЗ, нормы прибыли больше установленной величины. Ограничение размеров плановой рентабельности (прибыли) предусмотрено только при определении цены на продукцию, в отношении которой осуществляется государственное регулирование цен затратным методом и методом индексации по статьям затрат. При этом ч. 3 ст. 8 Закона о ГОЗ прямо запрещает действия (бездействие) головного исполнителя (исполнителя), влекущие за собой необоснованное завышение цены и направленные на установление экономически, технологически или иным образом необоснованной цены на продукцию, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке. Но определение "соответствующего рынка" связано с тем, что вооружения не продаются в Военторге, а сравнение цен, сложившихся на зарубежных рынках продаж по их видам, неприменимо для этих целей.
(Кудашкин А.В., Мельник Н.Н.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 8)Пунктом 58 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465), установлено ограничение прибыли в цене товара, выраженное в запрете на включение в цену продукции, закупаемой по ГОЗ, нормы прибыли больше установленной величины. Ограничение размеров плановой рентабельности (прибыли) предусмотрено только при определении цены на продукцию, в отношении которой осуществляется государственное регулирование цен затратным методом и методом индексации по статьям затрат. При этом ч. 3 ст. 8 Закона о ГОЗ прямо запрещает действия (бездействие) головного исполнителя (исполнителя), влекущие за собой необоснованное завышение цены и направленные на установление экономически, технологически или иным образом необоснованной цены на продукцию, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке. Но определение "соответствующего рынка" связано с тем, что вооружения не продаются в Военторге, а сравнение цен, сложившихся на зарубежных рынках продаж по их видам, неприменимо для этих целей.
Статья: Ошибка налогового органа как решающий аргумент налогоплательщика
(Медведев А.Н.)
("Бухгалтерский учет", 2023, N 10)- довод ИФНС о закупке организацией в проверяемом периоде продукции по завышенным ценам не обоснован (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 24.01.2017 по делу N А63-343/2016);
(Медведев А.Н.)
("Бухгалтерский учет", 2023, N 10)- довод ИФНС о закупке организацией в проверяемом периоде продукции по завышенным ценам не обоснован (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 24.01.2017 по делу N А63-343/2016);
Статья: Правовые вопросы регулирования российского финансового рынка
(Васянина Е.Л.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 1)Финансовый рынок не может функционировать в отрыве от инструментов, способствующих устойчивости курса национальной валюты. Увеличение ключевой ставки, к которому прибегает ЦБ РФ в целях поддержания устойчивости курса рубля, сопровождается применением инструментов защиты внутреннего рынка от необоснованного завышения цен. К их числу относятся: фискальное обложение, введение демпферного механизма, устранение колебания уровня цен на внутреннем рынке посредством компенсации убытков производителям и т.д.
(Васянина Е.Л.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 1)Финансовый рынок не может функционировать в отрыве от инструментов, способствующих устойчивости курса национальной валюты. Увеличение ключевой ставки, к которому прибегает ЦБ РФ в целях поддержания устойчивости курса рубля, сопровождается применением инструментов защиты внутреннего рынка от необоснованного завышения цен. К их числу относятся: фискальное обложение, введение демпферного механизма, устранение колебания уровня цен на внутреннем рынке посредством компенсации убытков производителям и т.д.