Необоснованное завышение цен
Подборка наиболее важных документов по запросу Необоснованное завышение цен (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Основные обязанности головного исполнителя, исполнителя" Федерального закона "О государственном оборонном заказе"Требования законодательства в сфере государственного оборонного заказа являются специальными нормами, содержащими в себе запреты на совершение тех или иных действий, которые, в том числе, могут привести к необоснованному завышению цены.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 40 "Принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения" НК РФ"Суды указали, что вследствие предоставления Обществу транспортных средств по договорам безвозмездного пользования налогоплательщик должен был учесть связанный с этим внереализационный доход. При этом, поскольку Общество не подтвердило размер внереализационного дохода в порядке, который предусмотрен пунктом 8 статьи 250 НК РФ, налоговый орган, применив затратный метод, определил размер внереализационного дохода в сумме затрат Общества на содержание и эксплуатацию транспортных средств, что не противоречит предусмотренным статьей 40 НК РФ принципам определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения и не может быть признано нарушающим права налогоплательщика, который не выполнил требования пункта 8 статьи 250 НК РФ о подтверждении соответствующих рыночных цен и не представил доказательств необоснованного завышения Инспекцией суммы внереализационного дохода."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ответственность за нарушения в сфере государственного оборонного заказа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- совершение головным исполнителем, исполнителем действий (бездействие), запрещенных законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа, если такие действия (бездействие) приводят или могут привести к необоснованному завышению цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнению или ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу или контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6, 7 и 9 ст. 7.30.3, ст. 14.31 КоАП РФ (ч. 8);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- совершение головным исполнителем, исполнителем действий (бездействие), запрещенных законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа, если такие действия (бездействие) приводят или могут привести к необоснованному завышению цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнению или ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу или контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6, 7 и 9 ст. 7.30.3, ст. 14.31 КоАП РФ (ч. 8);
Тематический выпуск: Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2024 году
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 1)Учитывая, что рентабельность напрямую зависит от цены товара, при ее определении запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 1)Учитывая, что рентабельность напрямую зависит от цены товара, при ее определении запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О государственном оборонном заказе"3. Запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
(ред. от 15.12.2025)
"О государственном оборонном заказе"3. Запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2021 N 21
"О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)"С учетом того, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена, в частности, ответственность должностного лица за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа (статья 14.55 КоАП РФ), ликвидацию или перепрофилирование головным исполнителем без согласования с государственным заказчиком производственных мощностей, обеспечивающих поставки продукции по государственному оборонному заказу (статья 14.55.1 КоАП РФ), и действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу (статья 14.55.2 КоАП РФ), судам следует отграничивать деяния, предусмотренные частью 1 или частью 2 статьи 201.1 УК РФ, от указанных административных правонарушений.
"О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)"С учетом того, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена, в частности, ответственность должностного лица за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа (статья 14.55 КоАП РФ), ликвидацию или перепрофилирование головным исполнителем без согласования с государственным заказчиком производственных мощностей, обеспечивающих поставки продукции по государственному оборонному заказу (статья 14.55.1 КоАП РФ), и действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу (статья 14.55.2 КоАП РФ), судам следует отграничивать деяния, предусмотренные частью 1 или частью 2 статьи 201.1 УК РФ, от указанных административных правонарушений.
Формы
Статья: Анализ судебной практики рассмотрения споров в сфере водоснабжения и водоотведения
(Красникова Л.А.)
("Юрист", 2024, N 4)Применительно к договору энергоснабжения, какая из сторон является слабой в юридической литературе, высказано следующее мнение: поскольку договор энергоснабжения обладает статусом публичного договора, а гарантирующий поставщик осуществляет деятельность в условиях естественной монополии, обладая доминирующим положением и рыночной властью, то эти взаимоотношения характеризуются экономическим неравенством. И именно поэтому потребитель является экономически зависимой или экономически более слабой стороной, и его интересы подлежат большей защите. Однозначно признание потребителя слабой стороной с экономической точки зрения оправданно, поскольку при установлении тарифов на оказание таких услуг защита слабой стороны выражается в пресечении необоснованного завышения цен гарантирующим поставщиком. Однако наделение статусом "слабой стороны" абонента, как субъекта договорных отношений по договору энергоснабжения с целью защиты в части эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения, является юридически необоснованным, поскольку противоречит как существу договора энергоснабжения, который предусматривает снабжение ресурсом через присоединенную сеть, подразумевая наличие технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения посредством строительства наружных сетей от объекта капитального строительства до точки подключения, так и положениям ст. 135 и 210 ГК РФ, предусматривающих принадлежность вещи к главной вещи, где объект капитального строительства - главная вещь, а сети водоснабжения и водоотведения призваны ее обслуживать, и, соответственно, обязанность по их содержанию лежит на собственнике объекта капитального строительства.
(Красникова Л.А.)
("Юрист", 2024, N 4)Применительно к договору энергоснабжения, какая из сторон является слабой в юридической литературе, высказано следующее мнение: поскольку договор энергоснабжения обладает статусом публичного договора, а гарантирующий поставщик осуществляет деятельность в условиях естественной монополии, обладая доминирующим положением и рыночной властью, то эти взаимоотношения характеризуются экономическим неравенством. И именно поэтому потребитель является экономически зависимой или экономически более слабой стороной, и его интересы подлежат большей защите. Однозначно признание потребителя слабой стороной с экономической точки зрения оправданно, поскольку при установлении тарифов на оказание таких услуг защита слабой стороны выражается в пресечении необоснованного завышения цен гарантирующим поставщиком. Однако наделение статусом "слабой стороны" абонента, как субъекта договорных отношений по договору энергоснабжения с целью защиты в части эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения, является юридически необоснованным, поскольку противоречит как существу договора энергоснабжения, который предусматривает снабжение ресурсом через присоединенную сеть, подразумевая наличие технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения посредством строительства наружных сетей от объекта капитального строительства до точки подключения, так и положениям ст. 135 и 210 ГК РФ, предусматривающих принадлежность вещи к главной вещи, где объект капитального строительства - главная вещь, а сети водоснабжения и водоотведения призваны ее обслуживать, и, соответственно, обязанность по их содержанию лежит на собственнике объекта капитального строительства.
Статья: Изменился порядок установления цен на продукцию, поставляемую в рамках государственного оборонного заказа
(Саидов Р.А., Попов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 1)Пунктом 58 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее - Положение о госрегулировании цен), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, в частности, установлено ограничение прибыли в цене товара, основной сутью которого является запрет на включение в цену продукции, закупаемой в рамках гособоронзаказа, нормы прибыли больше установленной величины. Ограничение размеров плановой рентабельности (прибыли) предусмотрено только при определении цены на продукцию, в отношении которой осуществляется государственное регулирование цен, затратным методом и методом индексации по статьям затрат (п. 58 Положения о госрегулировании цен). В то же время ч. 3 ст. 8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ прямо запрещает действия (бездействие) головного исполнителя (исполнителя), влекущие за собой необоснованное завышение цены и направленные на установление экономически, технологически или иным образом не обоснованной цены на продукцию, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке.
(Саидов Р.А., Попов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 1)Пунктом 58 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее - Положение о госрегулировании цен), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, в частности, установлено ограничение прибыли в цене товара, основной сутью которого является запрет на включение в цену продукции, закупаемой в рамках гособоронзаказа, нормы прибыли больше установленной величины. Ограничение размеров плановой рентабельности (прибыли) предусмотрено только при определении цены на продукцию, в отношении которой осуществляется государственное регулирование цен, затратным методом и методом индексации по статьям затрат (п. 58 Положения о госрегулировании цен). В то же время ч. 3 ст. 8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ прямо запрещает действия (бездействие) головного исполнителя (исполнителя), влекущие за собой необоснованное завышение цены и направленные на установление экономически, технологически или иным образом не обоснованной цены на продукцию, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке.
Статья: Где "прячутся" искажения статьи 54.1 НК РФ?
(Мартынов О.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Во втором случае стороны сделки - это вполне реальные субъекты рынка и совершенные ими хозяйственные операции также имели место. На первый взгляд может показаться, что в таком случае искажение отсутствует. И действительно, если стороны по каким-либо причинам решили отклониться от своих первоначально согласованных условий, то это их право и ничего не мешает им изменить собственные условия договоренности независимо от того, оформлены они или нет. Однако речь идет не о таком правомерном поведении сторон. В рассматриваемом примере исполнение сделки на иных условиях означает такое исполнение, условия которого в реальности отсутствовали. Например, стороны согласовали поставку 100 ед. товара, но по документам было отражено 1 000 ед., что соответственно привело к необоснованному завышению цены, в реальности о которой стороны не договаривались. Или другой пример. Вместо того, чтобы приобрести товар у прямого контрагента за точно известную стоимость, оформляются документы, что данный товар неоднократно перепродавался перед тем, как попасть к этому контрагенту. В результате таких переоформлений итоговая цена товара, который в реальности никому не перепродавался, а всегда находился только у одного контрагента, многократно возрастает.
(Мартынов О.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Во втором случае стороны сделки - это вполне реальные субъекты рынка и совершенные ими хозяйственные операции также имели место. На первый взгляд может показаться, что в таком случае искажение отсутствует. И действительно, если стороны по каким-либо причинам решили отклониться от своих первоначально согласованных условий, то это их право и ничего не мешает им изменить собственные условия договоренности независимо от того, оформлены они или нет. Однако речь идет не о таком правомерном поведении сторон. В рассматриваемом примере исполнение сделки на иных условиях означает такое исполнение, условия которого в реальности отсутствовали. Например, стороны согласовали поставку 100 ед. товара, но по документам было отражено 1 000 ед., что соответственно привело к необоснованному завышению цены, в реальности о которой стороны не договаривались. Или другой пример. Вместо того, чтобы приобрести товар у прямого контрагента за точно известную стоимость, оформляются документы, что данный товар неоднократно перепродавался перед тем, как попасть к этому контрагенту. В результате таких переоформлений итоговая цена товара, который в реальности никому не перепродавался, а всегда находился только у одного контрагента, многократно возрастает.
"Налоговые риски бизнеса"
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2024)В ряде случаев налогоплательщик приобретал товар по цене значительно более высокой, чем цена товара у контрагентов. Кроме того, у поставщиков идентичного сырья цена за тонну ниже на 7,24% или на 9,76%. Это является допустимым отклонением и не свидетельствует о приобретении товара по необоснованно завышенной цене.
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2024)В ряде случаев налогоплательщик приобретал товар по цене значительно более высокой, чем цена товара у контрагентов. Кроме того, у поставщиков идентичного сырья цена за тонну ниже на 7,24% или на 9,76%. Это является допустимым отклонением и не свидетельствует о приобретении товара по необоснованно завышенной цене.
Статья: Надзор за исполнением законодательства о ценообразовании на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу
(Хунафин И.Р.)
("Законность", 2023, N 3)Материалы проверки по этому факту направлены в Нижегородское УФАС, которым принято решение о признании АО "Б..." и ООО "Ю..." нарушившими законодательство в части необоснованного завышения цены на продукцию по государственному оборонному заказу. Антимонопольный орган выдал директору ООО "Ю..." предписание о возврате в федеральный бюджет разницы между рыночной ценой ткани и фактически вырученной суммой.
(Хунафин И.Р.)
("Законность", 2023, N 3)Материалы проверки по этому факту направлены в Нижегородское УФАС, которым принято решение о признании АО "Б..." и ООО "Ю..." нарушившими законодательство в части необоснованного завышения цены на продукцию по государственному оборонному заказу. Антимонопольный орган выдал директору ООО "Ю..." предписание о возврате в федеральный бюджет разницы между рыночной ценой ткани и фактически вырученной суммой.
Статья: Правовые основы деятельности ОПК России и ВПК США: методы правового регулирования
(Кудашкин А.В., Мельник Н.Н.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 8)Пунктом 58 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465), установлено ограничение прибыли в цене товара, выраженное в запрете на включение в цену продукции, закупаемой по ГОЗ, нормы прибыли больше установленной величины. Ограничение размеров плановой рентабельности (прибыли) предусмотрено только при определении цены на продукцию, в отношении которой осуществляется государственное регулирование цен затратным методом и методом индексации по статьям затрат. При этом ч. 3 ст. 8 Закона о ГОЗ прямо запрещает действия (бездействие) головного исполнителя (исполнителя), влекущие за собой необоснованное завышение цены и направленные на установление экономически, технологически или иным образом необоснованной цены на продукцию, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке. Но определение "соответствующего рынка" связано с тем, что вооружения не продаются в Военторге, а сравнение цен, сложившихся на зарубежных рынках продаж по их видам, неприменимо для этих целей.
(Кудашкин А.В., Мельник Н.Н.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 8)Пунктом 58 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465), установлено ограничение прибыли в цене товара, выраженное в запрете на включение в цену продукции, закупаемой по ГОЗ, нормы прибыли больше установленной величины. Ограничение размеров плановой рентабельности (прибыли) предусмотрено только при определении цены на продукцию, в отношении которой осуществляется государственное регулирование цен затратным методом и методом индексации по статьям затрат. При этом ч. 3 ст. 8 Закона о ГОЗ прямо запрещает действия (бездействие) головного исполнителя (исполнителя), влекущие за собой необоснованное завышение цены и направленные на установление экономически, технологически или иным образом необоснованной цены на продукцию, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке. Но определение "соответствующего рынка" связано с тем, что вооружения не продаются в Военторге, а сравнение цен, сложившихся на зарубежных рынках продаж по их видам, неприменимо для этих целей.
Статья: Ошибка налогового органа как решающий аргумент налогоплательщика
(Медведев А.Н.)
("Бухгалтерский учет", 2023, N 10)- довод ИФНС о закупке организацией в проверяемом периоде продукции по завышенным ценам не обоснован (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 24.01.2017 по делу N А63-343/2016);
(Медведев А.Н.)
("Бухгалтерский учет", 2023, N 10)- довод ИФНС о закупке организацией в проверяемом периоде продукции по завышенным ценам не обоснован (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 24.01.2017 по делу N А63-343/2016);
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Судами проанализированы представленные кредитором договоры аренды и иные документы в обоснование требования к должнику, в результате установлено, что согласованная в договорах аренды плата за один год многократно (почти в три раза) превышает размер арендной платы, сложившийся на рынке, а также стоимость новой техники. Условия договоров аренды транспортных средств без экипажа не являются справедливыми и соразмерными из-за многократного завышения цены договоров, необоснованной длительности этих договоров, что свидетельствует о недобросовестном поведении сторон сделок (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 14 октября 2019 г. по делу N А19-1645/2016).
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Судами проанализированы представленные кредитором договоры аренды и иные документы в обоснование требования к должнику, в результате установлено, что согласованная в договорах аренды плата за один год многократно (почти в три раза) превышает размер арендной платы, сложившийся на рынке, а также стоимость новой техники. Условия договоров аренды транспортных средств без экипажа не являются справедливыми и соразмерными из-за многократного завышения цены договоров, необоснованной длительности этих договоров, что свидетельствует о недобросовестном поведении сторон сделок (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 14 октября 2019 г. по делу N А19-1645/2016).
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Хотелось бы обратить внимание, что ранее управленческий учет исполнителя не проверялся, анализ экономической обоснованности затрат не проводился. Такие меры направлены прежде всего на недопущение необоснованного завышения цен при закупках.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Хотелось бы обратить внимание, что ранее управленческий учет исполнителя не проверялся, анализ экономической обоснованности затрат не проводился. Такие меры направлены прежде всего на недопущение необоснованного завышения цен при закупках.
Статья: "Мягкое" требование о прекращении нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа
(Янкевич Е.А.)
("Современное право", 2023, N 2)В научном сообществе вопрос о необходимости введения института Требования в законодательство о ГОЗ не остался без внимания. Некоторые авторы, в числе которых И.В. Башлаков-Николаев, говорили об отсутствии такой необходимости. Свою позицию указанный автор аргументировал тем, что, в отличие от необоснованного завышения цены на продукцию по ГОЗ, такое нарушение, как необоснованный отказ (уклонение) от заключения контракта на поставку продукции по ГОЗ, является формальным и не требует "установления последствий нарушения... дополнительных "аналитических" усилий по установлению признаков нарушения" [1].
(Янкевич Е.А.)
("Современное право", 2023, N 2)В научном сообществе вопрос о необходимости введения института Требования в законодательство о ГОЗ не остался без внимания. Некоторые авторы, в числе которых И.В. Башлаков-Николаев, говорили об отсутствии такой необходимости. Свою позицию указанный автор аргументировал тем, что, в отличие от необоснованного завышения цены на продукцию по ГОЗ, такое нарушение, как необоснованный отказ (уклонение) от заключения контракта на поставку продукции по ГОЗ, является формальным и не требует "установления последствий нарушения... дополнительных "аналитических" усилий по установлению признаков нарушения" [1].