Ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту
Подборка наиболее важных документов по запросу Ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Замена товара (материалов) или поставщика при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"...главное управление министерства внутренних дел... обратилось в Арбитражный суд... с иском... к обществу с ограниченной ответственностью... о взыскании... штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства по государственному контракту...
(КонсультантПлюс, 2026)"...главное управление министерства внутренних дел... обратилось в Арбитражный суд... с иском... к обществу с ограниченной ответственностью... о взыскании... штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства по государственному контракту...
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 112 "Заключительные положения" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Таким образом, редакцией Правил N 783, действующей на момент рассмотрения спора, не предусмотрены ограничения для списания неустоек, связанных с годом неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по государственному (муниципальному) контракту. Следовательно, неустойка подлежит списанию заказчиком в отношении контрактов, исполненных в полном объеме независимо от года просрочки и исполнения."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)4. В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)4. В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Административная практика
"Обзор судебной практики в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) может не подлежать включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае, если несвоевременное исполнение им обязательств по государственному контракту вызвано ненадлежащим исполнением заказчиком встречных обязательств.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) может не подлежать включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае, если несвоевременное исполнение им обязательств по государственному контракту вызвано ненадлежащим исполнением заказчиком встречных обязательств.
Готовое решение: Как списать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании пп. "д" п. 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, ООО "Ремонтник" сообщает о невозможности исполнить государственный контракт от 01.04.2025 N 123-45/2025 на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту специальной техники без изменения его условий в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, а именно в связи с прекращением поставки на территорию Российской Федерации оригинальных запасных частей и комплектующих.
(КонсультантПлюс, 2026)"В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании пп. "д" п. 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, ООО "Ремонтник" сообщает о невозможности исполнить государственный контракт от 01.04.2025 N 123-45/2025 на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту специальной техники без изменения его условий в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, а именно в связи с прекращением поставки на территорию Российской Федерации оригинальных запасных частей и комплектующих.
Статья: Роль прокуратуры в инициировании регрессных исков о возмещении ущерба бюджету, причиненного в результате неисполнения государственных и муниципальных контрактов, как мера профилактики нарушений прав предпринимателей
(Нальгиева Р.М.)
("Юрист", 2025, N 9)Целью данной работы является анализ деятельности прокуроров по инициированию регрессных исков о возмещении ущерба бюджету, причиненного должностными лицами, вследствие неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств по государственным и муниципальным контрактам. В настоящей работе практика применения регрессных исков рассматривается как мера профилактики нарушений прав предпринимателей, а особое внимание уделяется вопросам эффективности осуществления деятельности прокуратуры в данной сфере.
(Нальгиева Р.М.)
("Юрист", 2025, N 9)Целью данной работы является анализ деятельности прокуроров по инициированию регрессных исков о возмещении ущерба бюджету, причиненного должностными лицами, вследствие неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств по государственным и муниципальным контрактам. В настоящей работе практика применения регрессных исков рассматривается как мера профилактики нарушений прав предпринимателей, а особое внимание уделяется вопросам эффективности осуществления деятельности прокуратуры в данной сфере.
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)В статье рассматриваются вопросы применения норм об ответственности за ненадлежащее исполнение договорных обязательств по государственному или муниципальному контракту. Особое внимание авторами уделяется взысканию с заказчика задолженности по оплате в рамках процедуры госзакупок, взысканию с исполнителя уплаченных в порядке авансовых платежей денежных средств в случае расторжения контракта, ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту, а также практике применения норм о неустойке, которая должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта. Также в рамках исследования отмечается, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела. В завершение авторами делается вывод о том, что вопросы разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов, являются очень многогранной материей, которая требует научно-практического осмысления для дальнейшего развития законодательства и правоприменительной практики.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)В статье рассматриваются вопросы применения норм об ответственности за ненадлежащее исполнение договорных обязательств по государственному или муниципальному контракту. Особое внимание авторами уделяется взысканию с заказчика задолженности по оплате в рамках процедуры госзакупок, взысканию с исполнителя уплаченных в порядке авансовых платежей денежных средств в случае расторжения контракта, ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту, а также практике применения норм о неустойке, которая должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта. Также в рамках исследования отмечается, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела. В завершение авторами делается вывод о том, что вопросы разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов, являются очень многогранной материей, которая требует научно-практического осмысления для дальнейшего развития законодательства и правоприменительной практики.
Энциклопедия спорных ситуаций по налогу на прибыль.
Можно ли учесть премию по договору страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по госконтракту
(КонсультантПлюс, 2026)Есть письма Минфина России и УФНС России по г. Москве, согласно которым взносы по договору страхования ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по государственному (муниципальному) контракту включаются в состав расходов.
Можно ли учесть премию по договору страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по госконтракту
(КонсультантПлюс, 2026)Есть письма Минфина России и УФНС России по г. Москве, согласно которым взносы по договору страхования ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по государственному (муниципальному) контракту включаются в состав расходов.
Статья: О правилах списания неустоек по государственным и муниципальным контрактам
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783). Документ был принят в целях оказания господдержки организациям в условиях сложной экономической ситуации.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783). Документ был принят в целях оказания господдержки организациям в условиях сложной экономической ситуации.
Статья: К проблеме обоснования критериев "пределов обычного делового риска". Уроки арбитражной практики
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, NN 2, 3)"...И. посчитал гораздо более эффективным и рациональным поручить реализацию ГАСИ специализированной организации, которая не только могла бы профессионально работать на достаточно сложном рынке ГАСИ с высокой конкуренцией, но и, кроме того, принять на себя значительную часть рисков, связанных с реализацией данной продукции (участие в торгах, гарантийное и постгарантийное обслуживание, взаимодействие с потребителями и др.). Например, все риски неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному госконтракту по поставке ГАСИ в данном случае ложились на общество "Т.", как на продавца и участника торгов, в то время как если бы общество "А." участвовало в торгах напрямую, эти риски ложились бы непосредственно на него, тогда как риск признания производителя недобросовестным поставщиком мог напрямую повлиять на возможности завода по реализации основной линейки своей продукции" <19>.
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, NN 2, 3)"...И. посчитал гораздо более эффективным и рациональным поручить реализацию ГАСИ специализированной организации, которая не только могла бы профессионально работать на достаточно сложном рынке ГАСИ с высокой конкуренцией, но и, кроме того, принять на себя значительную часть рисков, связанных с реализацией данной продукции (участие в торгах, гарантийное и постгарантийное обслуживание, взаимодействие с потребителями и др.). Например, все риски неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному госконтракту по поставке ГАСИ в данном случае ложились на общество "Т.", как на продавца и участника торгов, в то время как если бы общество "А." участвовало в торгах напрямую, эти риски ложились бы непосредственно на него, тогда как риск признания производителя недобросовестным поставщиком мог напрямую повлиять на возможности завода по реализации основной линейки своей продукции" <19>.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В рамках иного дела установлено, что исполнитель выполнил работы некачественно, не в полном объеме и с нарушением сроков. Не представлены доказательства, что ненадлежащее исполнение обязательств по контракту произошло из-за обстоятельств непреодолимой силы.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В рамках иного дела установлено, что исполнитель выполнил работы некачественно, не в полном объеме и с нарушением сроков. Не представлены доказательства, что ненадлежащее исполнение обязательств по контракту произошло из-за обстоятельств непреодолимой силы.
Статья: О применимости принципа "non bis in idem" при реализации мер юридической ответственности участников контрактных отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд военных организаций
(Байлиева А.С., Корякин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 1)Приведенные суждения, основанные на судебной практике, имеют очень важное теоретическое значение для правильного понимания сущности юридической ответственности и разграничения административной и гражданско-правовой ответственности сторон государственного контракта. Безусловно соглашаясь с такими выводами, полагаем целесообразным во избежание двоякого толкования дополнить Закон о контрактной системе нормами, устанавливающими, что привлечение участников контрактных отношений к административной или даже уголовной ответственности не освобождает виновных лиц от гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту. В этих целях предлагается ст. 34 Закона о контрактной системе дополнить п. 8.1 следующего содержания:
(Байлиева А.С., Корякин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 1)Приведенные суждения, основанные на судебной практике, имеют очень важное теоретическое значение для правильного понимания сущности юридической ответственности и разграничения административной и гражданско-правовой ответственности сторон государственного контракта. Безусловно соглашаясь с такими выводами, полагаем целесообразным во избежание двоякого толкования дополнить Закон о контрактной системе нормами, устанавливающими, что привлечение участников контрактных отношений к административной или даже уголовной ответственности не освобождает виновных лиц от гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту. В этих целях предлагается ст. 34 Закона о контрактной системе дополнить п. 8.1 следующего содержания: