Немотивированный запрос полиции
Подборка наиболее важных документов по запросу Немотивированный запрос полиции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Постатейный комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации"
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)5. Несколько иной подход законодателя к определению круга внепроцессуальных обращений органов, организаций и лиц, не наделенных по данному конкретному административному делу правами, предусмотренными законодательством об административном судопроизводстве. Это только обращения, не предусмотренные законодательством Российской Федерации. В этом случае законодатель ничего не пишет о процессуальной форме. Но и таковая может быть урегулирована не только КАС РФ. Если, к примеру, постановление следователя о производстве выемки оформлено с нарушением уголовно-процессуальной формы, данное обращение в суд также следует относить к числу внепроцессуальных. С другой стороны, когда к содержанию (форме) предусмотренного другим процессуальным (иным) законом обращения законодатель не предъявляет специальных требований, оно не является внепроцессуальным. К примеру, согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" уполномоченные должностные лица полиции для выполнения возложенных на полицию обязанностей вправе в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать по мотивированному запросу от должностных лиц сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию. Мотивированное обращение такого сотрудника полиции, к примеру, к судье предусмотрено законодательством Российской Федерации. Соответственно, оно не является внепроцессуальным. Если же такой запрос не мотивирован, то в соответствии с закрепленным в ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О полиции" правилом он не является обязательным для судьи (председателя суда, его заместителя и т.п.). В этом случае, полагаем, имеет место внепроцессуальное обращение, так как п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" предусмотрен лишь мотивированный, а не любого рода запрос. Иначе говоря, немотивированный запрос полиции не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)5. Несколько иной подход законодателя к определению круга внепроцессуальных обращений органов, организаций и лиц, не наделенных по данному конкретному административному делу правами, предусмотренными законодательством об административном судопроизводстве. Это только обращения, не предусмотренные законодательством Российской Федерации. В этом случае законодатель ничего не пишет о процессуальной форме. Но и таковая может быть урегулирована не только КАС РФ. Если, к примеру, постановление следователя о производстве выемки оформлено с нарушением уголовно-процессуальной формы, данное обращение в суд также следует относить к числу внепроцессуальных. С другой стороны, когда к содержанию (форме) предусмотренного другим процессуальным (иным) законом обращения законодатель не предъявляет специальных требований, оно не является внепроцессуальным. К примеру, согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" уполномоченные должностные лица полиции для выполнения возложенных на полицию обязанностей вправе в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать по мотивированному запросу от должностных лиц сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию. Мотивированное обращение такого сотрудника полиции, к примеру, к судье предусмотрено законодательством Российской Федерации. Соответственно, оно не является внепроцессуальным. Если же такой запрос не мотивирован, то в соответствии с закрепленным в ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О полиции" правилом он не является обязательным для судьи (председателя суда, его заместителя и т.п.). В этом случае, полагаем, имеет место внепроцессуальное обращение, так как п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" предусмотрен лишь мотивированный, а не любого рода запрос. Иначе говоря, немотивированный запрос полиции не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
"Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации"
(10-е издание, исправленное и дополненное)
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)15. Несколько иной подход у законодателя к определению круга внепроцессуальных обращений органов, организаций и лиц, не наделенных по данному конкретному делу арбитражными процессуальными правами. Это только обращения, не предусмотренные законодательством Российской Федерации. В этом случае законодатель ничего не пишет о процессуальной форме. Но и таковая может быть урегулирована не только АПК РФ. Если, к примеру, постановление следователя о производстве выемки оформлено с нарушением уголовно-процессуальной формы, данное обращение в суд также следует относить к числу внепроцессуальных. С другой стороны, когда к содержанию (форме) предусмотренного другим процессуальным (иным) законом обращения законодатель не предъявляет специальных требований, оно не является внепроцессуальным. К примеру, согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" уполномоченные должностные лица полиции для выполнения возложенных на полицию обязанностей вправе в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать по мотивированному запросу от должностных лиц сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию. Мотивированное обращение такого сотрудника полиции, к примеру, к судье арбитражного суда предусмотрено законодательством Российской Федерации. Соответственно, оно не является внепроцессуальным. Если же такой запрос не мотивирован, то в соответствии с закрепленным в ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О полиции" правилом он не является обязательным для судьи арбитражного суда (председателя арбитражного суда, его заместителя и т.п.). В этом случае, полагаем, имеет место внепроцессуальное обращение, так как п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" предусмотрен лишь мотивированный, а не любого рода запрос. Иначе говоря, немотивированный запрос полиции не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
(10-е издание, исправленное и дополненное)
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)15. Несколько иной подход у законодателя к определению круга внепроцессуальных обращений органов, организаций и лиц, не наделенных по данному конкретному делу арбитражными процессуальными правами. Это только обращения, не предусмотренные законодательством Российской Федерации. В этом случае законодатель ничего не пишет о процессуальной форме. Но и таковая может быть урегулирована не только АПК РФ. Если, к примеру, постановление следователя о производстве выемки оформлено с нарушением уголовно-процессуальной формы, данное обращение в суд также следует относить к числу внепроцессуальных. С другой стороны, когда к содержанию (форме) предусмотренного другим процессуальным (иным) законом обращения законодатель не предъявляет специальных требований, оно не является внепроцессуальным. К примеру, согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" уполномоченные должностные лица полиции для выполнения возложенных на полицию обязанностей вправе в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать по мотивированному запросу от должностных лиц сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию. Мотивированное обращение такого сотрудника полиции, к примеру, к судье арбитражного суда предусмотрено законодательством Российской Федерации. Соответственно, оно не является внепроцессуальным. Если же такой запрос не мотивирован, то в соответствии с закрепленным в ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О полиции" правилом он не является обязательным для судьи арбитражного суда (председателя арбитражного суда, его заместителя и т.п.). В этом случае, полагаем, имеет место внепроцессуальное обращение, так как п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" предусмотрен лишь мотивированный, а не любого рода запрос. Иначе говоря, немотивированный запрос полиции не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Статья: Взаимодействие органов внутренних дел и налоговых органов при налоговом контроле
(Виговский Е.В.)
("Налоги" (газета), 2006, N 35)Пример: Сотрудником органов внутренних дел представлен немотивированный запрос в организацию с требованием предоставить приказ о назначении на должность и об увольнении работника организации, а также сведения о его местонахождении, домашнем адресе, телефоне. С руководителя отдела кадров по данному вопросу получено письменное объяснение.
(Виговский Е.В.)
("Налоги" (газета), 2006, N 35)Пример: Сотрудником органов внутренних дел представлен немотивированный запрос в организацию с требованием предоставить приказ о назначении на должность и об увольнении работника организации, а также сведения о его местонахождении, домашнем адресе, телефоне. С руководителя отдела кадров по данному вопросу получено письменное объяснение.
Статья: Технологии Customer Due Diligence в коммерческих банках
(Татчук М.)
("Банковское обозрение. Приложение "BEST PRACTICE", 2015, N 2)3) клиенты, операции которых отнесены субъектом финансового мониторинга к категории подозрительных сделок, клиенты, немотивированно отказавшиеся от представления запрошенных документов (представившие неполный комплект, недостоверную информацию и/или фиктивные документы), клиенты, в отношении которых имеется информация об их участии (участии их учредителей, а также лиц, являющихся связанными (аффилированными) лицами с клиентами) в инцидентах, получивших широкое публичное освещение, а также клиенты, в отношении которых наличествует информация негативного или криминального характера, - т.н. категория "усиленно наблюдать".
(Татчук М.)
("Банковское обозрение. Приложение "BEST PRACTICE", 2015, N 2)3) клиенты, операции которых отнесены субъектом финансового мониторинга к категории подозрительных сделок, клиенты, немотивированно отказавшиеся от представления запрошенных документов (представившие неполный комплект, недостоверную информацию и/или фиктивные документы), клиенты, в отношении которых имеется информация об их участии (участии их учредителей, а также лиц, являющихся связанными (аффилированными) лицами с клиентами) в инцидентах, получивших широкое публичное освещение, а также клиенты, в отношении которых наличествует информация негативного или криминального характера, - т.н. категория "усиленно наблюдать".
Статья: Защита прав и законных интересов работодателя
(Костян И.)
("Кадровик.ру", 2013, N 9)- в направлении немотивированного запроса без проведения внеплановой документарной проверки;
(Костян И.)
("Кадровик.ру", 2013, N 9)- в направлении немотивированного запроса без проведения внеплановой документарной проверки;
Статья: Малые инновационные предприятия при вузах и научных центрах
(Зрелов А.)
("Налоговый вестник", 2012, N 7)Запрет на передачу третьим лицам ноу-хау по основаниям, прямо предусмотренным федеральным законом, распространяется в т.ч. на передачу такой информации по немотивированным запросам органов государственной власти.
(Зрелов А.)
("Налоговый вестник", 2012, N 7)Запрет на передачу третьим лицам ноу-хау по основаниям, прямо предусмотренным федеральным законом, распространяется в т.ч. на передачу такой информации по немотивированным запросам органов государственной власти.
Статья: Подводные камни выдачи из стран дальнего зарубежья
(Григорьев В.Н., Тарасов М.Ю.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 4)Например, компетентными органами Республики Болгария без указания причин отказано в удовлетворении запросов Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче троих граждан. Из компетентных органов Греческой Республики поступили немотивированные отказы в выдаче трех лиц. Из компетентных органов Польши поступило шесть немотивированных отказов в выдаче лиц. Компетентные органы Румынии отказали в выдаче шести лиц без указания причин принятого решения.
(Григорьев В.Н., Тарасов М.Ю.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 4)Например, компетентными органами Республики Болгария без указания причин отказано в удовлетворении запросов Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче троих граждан. Из компетентных органов Греческой Республики поступили немотивированные отказы в выдаче трех лиц. Из компетентных органов Польши поступило шесть немотивированных отказов в выдаче лиц. Компетентные органы Румынии отказали в выдаче шести лиц без указания причин принятого решения.
Статья: Адвокатский запрос - база адвокатского расследования
(Колоколов Н.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 50)Адвокат обжаловал действия ГИБДД УМВД России по Смоленской области в прокуратуру Промышленного района г. Смоленска, заявив, что запрашиваемая им информация не является персональными данными и в ответе на обращение ему отказано незаконно. На это заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска указал: "Нарушений в отказе центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения УМВД России по Смоленской области по Вашему запросу о предоставлении сведений движения интересующих Вас транспортных средств не выявлено" (письмо заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска от 19.10.2016 N 13480н-16). Как видим, заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска никак не мотивировал отнесение запрашиваемой адвокатом информации к персональным данным и предложил "жаловаться дальше".
(Колоколов Н.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 50)Адвокат обжаловал действия ГИБДД УМВД России по Смоленской области в прокуратуру Промышленного района г. Смоленска, заявив, что запрашиваемая им информация не является персональными данными и в ответе на обращение ему отказано незаконно. На это заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска указал: "Нарушений в отказе центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения УМВД России по Смоленской области по Вашему запросу о предоставлении сведений движения интересующих Вас транспортных средств не выявлено" (письмо заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска от 19.10.2016 N 13480н-16). Как видим, заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска никак не мотивировал отнесение запрашиваемой адвокатом информации к персональным данным и предложил "жаловаться дальше".
Статья: Правовое положение прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства
(Быков В.М.)
("Российская юстиция", 2016, N 11)В научной литературе это положение закона вызвало обоснованную критику. Так, например, А.П. Кругликов справедливо замечает: "Отсюда логичен следующий вывод: следователь может признать письменный запрос прокурора немотивированным и отказать ему в предоставлении материалов дела" <15>.
(Быков В.М.)
("Российская юстиция", 2016, N 11)В научной литературе это положение закона вызвало обоснованную критику. Так, например, А.П. Кругликов справедливо замечает: "Отсюда логичен следующий вывод: следователь может признать письменный запрос прокурора немотивированным и отказать ему в предоставлении материалов дела" <15>.
Статья: Налоговые проверки - 2017: готовимся к худшему
(Путилин Д.)
("Практическая бухгалтерия", 2017, N 1)Рад бы поверить, но факты, к сожалению, свидетельствуют об обратном - об ужесточении проверок. Давление налоговых органов растет, немотивированные запросы нервируют сотрудников бухгалтерий, нарушается рабочий процесс.
(Путилин Д.)
("Практическая бухгалтерия", 2017, N 1)Рад бы поверить, но факты, к сожалению, свидетельствуют об обратном - об ужесточении проверок. Давление налоговых органов растет, немотивированные запросы нервируют сотрудников бухгалтерий, нарушается рабочий процесс.
Статья: Представление информации по требованию антимонопольного органа (Часть I)
(Хохлов Е.)
("Корпоративный юрист", 2008, N 1)Критерий же несоответствия закону представляется менее ясным. При том что существуют формальные требования к запросу антимонопольного органа (в частности, его мотивированность), отсутствует какое бы то ни было единое понимание того, что же считать мотивированностью такого запроса. Тем не менее уже известны примеры, когда суд вставал на сторону хозяйствующего субъекта и, по сути, признавал запрос информации немотивированным: "...требование Липецкого УФАС России о представлении сведений, содержащих банковскую тайну, является необоснованным, поскольку ответчиком была запрошена излишняя информация, не требующаяся для осуществления публичных функций антимонопольного органа" <4>.
(Хохлов Е.)
("Корпоративный юрист", 2008, N 1)Критерий же несоответствия закону представляется менее ясным. При том что существуют формальные требования к запросу антимонопольного органа (в частности, его мотивированность), отсутствует какое бы то ни было единое понимание того, что же считать мотивированностью такого запроса. Тем не менее уже известны примеры, когда суд вставал на сторону хозяйствующего субъекта и, по сути, признавал запрос информации немотивированным: "...требование Липецкого УФАС России о представлении сведений, содержащих банковскую тайну, является необоснованным, поскольку ответчиком была запрошена излишняя информация, не требующаяся для осуществления публичных функций антимонопольного органа" <4>.
Статья: Особенности правового регулирования деятельности органов внутренних дел (милиции) при налоговом контроле
(Виговский Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004)Пример. Сотрудником органов внутренних дел представлен немотивированный запрос в организацию с требованием предоставить приказ о назначении на должность и увольнении работника организации, а также сведения о его местонахождении, домашнем адресе, телефоне. С руководителя отдела кадров по данному вопросу получено письменное объяснение.
(Виговский Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004)Пример. Сотрудником органов внутренних дел представлен немотивированный запрос в организацию с требованием предоставить приказ о назначении на должность и увольнении работника организации, а также сведения о его местонахождении, домашнем адресе, телефоне. С руководителя отдела кадров по данному вопросу получено письменное объяснение.