Неисполнение отраслевого соглашения
Подборка наиболее важных документов по запросу Неисполнение отраслевого соглашения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Взносы на страхование от несчастных случаев: СФР (ФСС РФ) доначислил взносы на оплату путевки, лечения, проезда в отпуск, матпомощь, вознаграждение к празднику и т.п.
(КонсультантПлюс, 2026)выплата предусмотрена коллективным договором, локальным нормативным актом или отраслевым соглашением
(КонсультантПлюс, 2026)выплата предусмотрена коллективным договором, локальным нормативным актом или отраслевым соглашением
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Трудовой договор на выполнение сезонных работ
(КонсультантПлюс, 2026)Отраслевое (межотраслевое) соглашение, заключенное на федеральном уровне социального партнерства, по горнодобывающему комплексу Российской Федерации отсутствует. При таком положении до утверждения соответствующих перечней сезонных работ при заключении трудового договора в горнодобывающей отрасли следует руководствоваться Перечнем сезонных работ. Подпунктом "а" п. 21 к сезонным отнесены работы, связанные с добычей благородных металлов..."
(КонсультантПлюс, 2026)Отраслевое (межотраслевое) соглашение, заключенное на федеральном уровне социального партнерства, по горнодобывающему комплексу Российской Федерации отсутствует. При таком положении до утверждения соответствующих перечней сезонных работ при заключении трудового договора в горнодобывающей отрасли следует руководствоваться Перечнем сезонных работ. Подпунктом "а" п. 21 к сезонным отнесены работы, связанные с добычей благородных металлов..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Осеннее обновление ТК РФ
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 18)- внепланово проверила работодателя по коллективному обращению работников в связи с неисполнением требований отраслевого соглашения;
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 18)- внепланово проверила работодателя по коллективному обращению работников в связи с неисполнением требований отраслевого соглашения;
Статья: Особенности труда сезонных работников
(Каблучков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 5)В идеале продолжительность сезонов должна указываться в отраслевых соглашениях, но данное требование в настоящий момент не всегда выполняется. Чтобы восполнить этот пробел, можно прибегнуть к подходу, изложенному в Руководстве по соблюдению обязательных требований трудового законодательства (утв. Приказом Роструда от 11.11.2022 N 253). В данном документе <4> указывается, что дата окончания сезона может быть определена:
(Каблучков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 5)В идеале продолжительность сезонов должна указываться в отраслевых соглашениях, но данное требование в настоящий момент не всегда выполняется. Чтобы восполнить этот пробел, можно прибегнуть к подходу, изложенному в Руководстве по соблюдению обязательных требований трудового законодательства (утв. Приказом Роструда от 11.11.2022 N 253). В данном документе <4> указывается, что дата окончания сезона может быть определена:
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"Работники, не прошедшие аттестаций, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ.
(ред. от 31.07.2025)
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"Работники, не прошедшие аттестаций, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ.
"Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2026 - 2028 годы"
(утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами "РАДОР" 09.12.2025)12.3. При выявлении нарушений исполнения (неисполнении) Соглашения Отраслевая комиссия в письменной форме делает представление субъектам, нарушившим Соглашение, в связи с чем они обязаны в недельный срок провести необходимые консультации по существу представления Отраслевой комиссии и устранить нарушения.
(утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами "РАДОР" 09.12.2025)12.3. При выявлении нарушений исполнения (неисполнении) Соглашения Отраслевая комиссия в письменной форме делает представление субъектам, нарушившим Соглашение, в связи с чем они обязаны в недельный срок провести необходимые консультации по существу представления Отраслевой комиссии и устранить нарушения.
Вопрос: Что понимается под отраслевым соглашением и какая ответственность установлена за его нарушение работодателем?
(Консультация эксперта, 2026)При этом отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 ТК РФ).
(Консультация эксперта, 2026)При этом отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 ТК РФ).
Вопрос: Работодатель написал мотивированный отказ от присоединения к отраслевому соглашению в 2021 г. В 2023 г. было продление отраслевого соглашения на 2024 - 2026 гг., и оно было опубликовано. Нужен ли повторный отказ работодателя от присоединения к продленному отраслевому соглашению?
(Консультация эксперта, 2024)В ситуации, когда после опубликования предложения о присоединении к Соглашению о продлении срока действия федерального отраслевого соглашения работодатель не представил мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, суд с учетом обстоятельства посчитал, что на работодателя распространяется действие соглашения. Если работодатель не направит отказ от соглашения о продлении и не исполнит его условия, то он нарушает требования законодательства (Определение Верховного Суда РФ от 06.06.2014 N 72-КГ14-1).
(Консультация эксперта, 2024)В ситуации, когда после опубликования предложения о присоединении к Соглашению о продлении срока действия федерального отраслевого соглашения работодатель не представил мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, суд с учетом обстоятельства посчитал, что на работодателя распространяется действие соглашения. Если работодатель не направит отказ от соглашения о продлении и не исполнит его условия, то он нарушает требования законодательства (Определение Верховного Суда РФ от 06.06.2014 N 72-КГ14-1).
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)С одной стороны, логика суда понятна - он считает норму ст. 187 ТК РФ специальной и отдает ей приоритет. С другой стороны, полагаем, данная ситуация является примером правовой незащищенности работника, поскольку закон умалчивает, как следует оформлять время невыполнения трудовых обязанностей по второй работе на время отсутствия работника на обучении по основному месту. На практике нередко издается приказ о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, что приводит к падению доходов работника, понижению качества трудовой жизни. Более правильным было бы оформление невыполнения трудовых (должностных) обязанностей по работе по совместительству в соответствии со ст. 155 ТК РФ: поскольку в обучении заинтересован не только работодатель, но и сам работник; данный случай в условиях предложенной ст. 155 ТК РФ классификации следует условно признать неисполнением трудовых (должностных) обязанностей по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Например, в отраслевом соглашении на 2023 - 2025 гг. от 14.11.2022 N 9, заключенном Красноярской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и Минздравом Краснодарского края, в п. 3.5.2 предложено в коллективных договорах или локальных нормативных актах, принятых по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, предусмотреть условия сохранения работнику за время профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению работодателя по основной должности и при невозможности в связи с этим выполнять трудовые (должностные) обязанности по трудовому договору в порядке внутреннего совместительства не менее двух третей должностного оклада, установленного работнику по должности, занимаемой в порядке внутреннего совместительства <1>.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)С одной стороны, логика суда понятна - он считает норму ст. 187 ТК РФ специальной и отдает ей приоритет. С другой стороны, полагаем, данная ситуация является примером правовой незащищенности работника, поскольку закон умалчивает, как следует оформлять время невыполнения трудовых обязанностей по второй работе на время отсутствия работника на обучении по основному месту. На практике нередко издается приказ о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, что приводит к падению доходов работника, понижению качества трудовой жизни. Более правильным было бы оформление невыполнения трудовых (должностных) обязанностей по работе по совместительству в соответствии со ст. 155 ТК РФ: поскольку в обучении заинтересован не только работодатель, но и сам работник; данный случай в условиях предложенной ст. 155 ТК РФ классификации следует условно признать неисполнением трудовых (должностных) обязанностей по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Например, в отраслевом соглашении на 2023 - 2025 гг. от 14.11.2022 N 9, заключенном Красноярской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и Минздравом Краснодарского края, в п. 3.5.2 предложено в коллективных договорах или локальных нормативных актах, принятых по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, предусмотреть условия сохранения работнику за время профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению работодателя по основной должности и при невозможности в связи с этим выполнять трудовые (должностные) обязанности по трудовому договору в порядке внутреннего совместительства не менее двух третей должностного оклада, установленного работнику по должности, занимаемой в порядке внутреннего совместительства <1>.
Статья: Дорога от проходной до рабочего места, пересменка, переодевание, получение наряд-заказов - что включать в рабочее время
(Ливена С.В., Руденко Е.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 9)Пример 3. "Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит положений о том, что... время переодевания в спецодежду и принятия душа после смены, не являющееся временем выполнения работником своих трудовых обязанностей, подлежит включению в рабочее время. Поскольку включение вышеуказанного времени в рабочее время не предусмотрено и другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, суды обоснованно пришли к выводу, что данный вопрос может регулироваться отдельными отраслевыми соглашениями и (или) коллективными договорами либо отдельными нормативными актами работодателя" (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.06.2025 N 88-8836/2025).
(Ливена С.В., Руденко Е.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 9)Пример 3. "Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит положений о том, что... время переодевания в спецодежду и принятия душа после смены, не являющееся временем выполнения работником своих трудовых обязанностей, подлежит включению в рабочее время. Поскольку включение вышеуказанного времени в рабочее время не предусмотрено и другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, суды обоснованно пришли к выводу, что данный вопрос может регулироваться отдельными отраслевыми соглашениями и (или) коллективными договорами либо отдельными нормативными актами работодателя" (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.06.2025 N 88-8836/2025).
Статья: Финансовая ответственность публично-правовых образований при невыполнении ими условий соглашений о предоставлении межбюджетных субсидий
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Из дословного толкования рассматриваемой нормы следует, что соглашением о предоставлении межбюджетных субсидий должна определяться ответственность каждой из сторон этого соглашения за невыполнение взаимных обязательств. Эти обязательства не могут в одностороннем порядке порождать меры финансовой ответственности субъекта Российской Федерации, находящиеся за рамками бюджетно-правового регулирования.
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Из дословного толкования рассматриваемой нормы следует, что соглашением о предоставлении межбюджетных субсидий должна определяться ответственность каждой из сторон этого соглашения за невыполнение взаимных обязательств. Эти обязательства не могут в одностороннем порядке порождать меры финансовой ответственности субъекта Российской Федерации, находящиеся за рамками бюджетно-правового регулирования.
Статья: Влияние антимонопольного законодательства на условия концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)Особое влияние антимонопольных органов оказывается и на процесс изменения условий концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поскольку согласно Правилам предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения <17> (далее - Правила) изменение любых условий концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры <18> подлежит согласованию антимонопольным органом. Поскольку концедентом в рамках коммунальных концессий почти всегда выступает муниципалитет как собственник инфраструктуры, в подавляющем большинстве случаев согласующим органом по заявлению о согласовании изменений будет являться территориальный орган ФАС России (п. 4 Правил). Согласование внесения изменений в концессионное соглашение осуществляется антимонопольным органом только при наличии одного из оснований, предусмотренных п. 2 Правил. Наиболее часто используемым в практике реализации коммунальных концессий основанием является корректировка отраслевых схем, в результате которых стороны оказываются не способными выполнить обязательства по концессионному соглашению (подп. "г" п. 2 Правил). Важнейшими факторами, пресекающими ухудшение условий ранее заключенных концессионных соглашений, являются недопустимость: 1) уменьшения предельного размера расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта соглашения и 2) ухудшения показателей надежности, качества и энергетической эффективности.
(Замескин Л.М.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)Особое влияние антимонопольных органов оказывается и на процесс изменения условий концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поскольку согласно Правилам предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения <17> (далее - Правила) изменение любых условий концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры <18> подлежит согласованию антимонопольным органом. Поскольку концедентом в рамках коммунальных концессий почти всегда выступает муниципалитет как собственник инфраструктуры, в подавляющем большинстве случаев согласующим органом по заявлению о согласовании изменений будет являться территориальный орган ФАС России (п. 4 Правил). Согласование внесения изменений в концессионное соглашение осуществляется антимонопольным органом только при наличии одного из оснований, предусмотренных п. 2 Правил. Наиболее часто используемым в практике реализации коммунальных концессий основанием является корректировка отраслевых схем, в результате которых стороны оказываются не способными выполнить обязательства по концессионному соглашению (подп. "г" п. 2 Правил). Важнейшими факторами, пресекающими ухудшение условий ранее заключенных концессионных соглашений, являются недопустимость: 1) уменьшения предельного размера расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта соглашения и 2) ухудшения показателей надежности, качества и энергетической эффективности.
Статья: Непоименованные договоры как основание регулирования семейных отношений
(Чефранова Е.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 7)В науке семейного права продолжительное время ведется спор о том, следует ли признавать соглашениями об уплате алиментов договоры, заключаемые с лицами, не наделенными в соответствии с СК РФ правом на взыскание алиментов в судебном порядке <7>. Обязательства по предоставлению средств на содержание лица, не имеющего права требовать выплаты алиментов в судебном порядке, квалифицируются как не относящиеся к числу алиментных применительно к гл. 15 СК РФ и даже рассматриваются как гражданско-правовые договоры. Такая позиция была воспринята Верховным Судом РФ и впервые изложена в Обзоре судебной практики по гражданским делам за II квартал 2004 г., а затем и закреплена в абз. 3 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", где говорится: "Соглашение об уплате алиментов следует отличать от гражданско-правовых договоров о предоставлении содержания, заключенных между иными лицами (например, договор о предоставлении содержания трудоспособному совершеннолетнему ребенку на период его обучения), на которые не распространяются правила, предусмотренные Семейным кодексом Российской Федерации в отношении соглашения об уплате алиментов (например, об индексации денежных сумм в соответствии со ст. 117 СК РФ)" <8>. Полагаем, в данном случае ключевым является факт признания за соглашениями о предоставлении содержания юридической силы и обеспечение их субъектам правовой защиты. Верховный Суд РФ прямо указал на то, что "задолженность, образовавшаяся в случае неисполнения лицом, принявшим на себя в силу названного договора обязательства по предоставлению денежных средств, может быть взыскана в судебном порядке лицом, в пользу которого он заключен". Что же касается отраслевой принадлежности подобных соглашений, то отнесение их к числу гражданско-правовых договоров, по меньшей мере, спорно. Определяя сферу применения семейного законодательства, ст. 2 СК РФ относит к числу возможных субъектов семейно-правовых связей физических лиц, перечисленных в законе. В свою очередь, в соответствии с законом алиментные обязанности связывают: родителей и детей (ст. ст. 80, 87 СК РФ); супругов (ст. 89 СК РФ); бывших супругов (ст. 90 СК РФ); братьев и сестер (ст. 93 СК РФ); бабушек (дедушек) и внуков (внучек) (ст. ст. 94, 95 СК РФ); отчимов (мачех) и пасынков (падчериц) (ст. 97 СК РФ); фактических воспитателей и их воспитанников (ст. 96 СК РФ); усыновителей и усыновленных (ст. 137 СК РФ); бывших усыновителей и усыновленных (п. 4 ст. 143 СК РФ). Указанные лица, отнесенные законом к числу субъектов семейных прав, при наличии установленных СК РФ обстоятельств приобретают субъективное право на предоставление содержания и, как следствие, обладают правомочием по суду требовать предоставления алиментов от лиц, которые несут соответствующую правовую обязанность. Однако отсутствие установленных законом оснований для взыскания алиментов по суду (несовершеннолетия, нуждаемости, нетрудоспособности получателя) отнюдь не свидетельствует о прекращении семейно-правовой субъектности вышеперечисленных лиц. И следовательно, заключаемые между такими лицами соглашения о добровольном предоставлении средств на содержание не перестают быть семейно-правовыми соглашениями, поскольку им присущи все отличительные признаки семейно-правовых договоров: 1) специальный субъектный состав; 2) нерасторжимая связь с личными отношениями сторон; 3) специфические цели, для достижения которых заключаются семейные договоры.
(Чефранова Е.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 7)В науке семейного права продолжительное время ведется спор о том, следует ли признавать соглашениями об уплате алиментов договоры, заключаемые с лицами, не наделенными в соответствии с СК РФ правом на взыскание алиментов в судебном порядке <7>. Обязательства по предоставлению средств на содержание лица, не имеющего права требовать выплаты алиментов в судебном порядке, квалифицируются как не относящиеся к числу алиментных применительно к гл. 15 СК РФ и даже рассматриваются как гражданско-правовые договоры. Такая позиция была воспринята Верховным Судом РФ и впервые изложена в Обзоре судебной практики по гражданским делам за II квартал 2004 г., а затем и закреплена в абз. 3 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", где говорится: "Соглашение об уплате алиментов следует отличать от гражданско-правовых договоров о предоставлении содержания, заключенных между иными лицами (например, договор о предоставлении содержания трудоспособному совершеннолетнему ребенку на период его обучения), на которые не распространяются правила, предусмотренные Семейным кодексом Российской Федерации в отношении соглашения об уплате алиментов (например, об индексации денежных сумм в соответствии со ст. 117 СК РФ)" <8>. Полагаем, в данном случае ключевым является факт признания за соглашениями о предоставлении содержания юридической силы и обеспечение их субъектам правовой защиты. Верховный Суд РФ прямо указал на то, что "задолженность, образовавшаяся в случае неисполнения лицом, принявшим на себя в силу названного договора обязательства по предоставлению денежных средств, может быть взыскана в судебном порядке лицом, в пользу которого он заключен". Что же касается отраслевой принадлежности подобных соглашений, то отнесение их к числу гражданско-правовых договоров, по меньшей мере, спорно. Определяя сферу применения семейного законодательства, ст. 2 СК РФ относит к числу возможных субъектов семейно-правовых связей физических лиц, перечисленных в законе. В свою очередь, в соответствии с законом алиментные обязанности связывают: родителей и детей (ст. ст. 80, 87 СК РФ); супругов (ст. 89 СК РФ); бывших супругов (ст. 90 СК РФ); братьев и сестер (ст. 93 СК РФ); бабушек (дедушек) и внуков (внучек) (ст. ст. 94, 95 СК РФ); отчимов (мачех) и пасынков (падчериц) (ст. 97 СК РФ); фактических воспитателей и их воспитанников (ст. 96 СК РФ); усыновителей и усыновленных (ст. 137 СК РФ); бывших усыновителей и усыновленных (п. 4 ст. 143 СК РФ). Указанные лица, отнесенные законом к числу субъектов семейных прав, при наличии установленных СК РФ обстоятельств приобретают субъективное право на предоставление содержания и, как следствие, обладают правомочием по суду требовать предоставления алиментов от лиц, которые несут соответствующую правовую обязанность. Однако отсутствие установленных законом оснований для взыскания алиментов по суду (несовершеннолетия, нуждаемости, нетрудоспособности получателя) отнюдь не свидетельствует о прекращении семейно-правовой субъектности вышеперечисленных лиц. И следовательно, заключаемые между такими лицами соглашения о добровольном предоставлении средств на содержание не перестают быть семейно-правовыми соглашениями, поскольку им присущи все отличительные признаки семейно-правовых договоров: 1) специальный субъектный состав; 2) нерасторжимая связь с личными отношениями сторон; 3) специфические цели, для достижения которых заключаются семейные договоры.
Готовое решение: Является ли организация доставки сотрудников к месту работы и обратно обязанностью работодателя
(КонсультантПлюс, 2026)административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, например, если вы не выполнили условия вашего локального нормативного акта об организации доставки работников к месту выполнения работы и обратно;
(КонсультантПлюс, 2026)административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, например, если вы не выполнили условия вашего локального нормативного акта об организации доставки работников к месту выполнения работы и обратно;
Готовое решение: Как составить положение о подвижном характере работы в организации
(КонсультантПлюс, 2026)Если в положении о подвижном характере работы вы, например, пропишете размеры компенсации расходов работника в связи с таким характером работы ниже, чем предусмотрены, в частности, отраслевым соглашением, действующим по вашей организации, то такое положение ухудшит положение работника и не должно применяться (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Если вы его примените, это может повлечь для вас в том числе риск административной ответственности по ч. 1 ст. 5.31 КоАП РФ за невыполнение условий соглашения.
(КонсультантПлюс, 2026)Если в положении о подвижном характере работы вы, например, пропишете размеры компенсации расходов работника в связи с таким характером работы ниже, чем предусмотрены, в частности, отраслевым соглашением, действующим по вашей организации, то такое положение ухудшит положение работника и не должно применяться (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Если вы его примените, это может повлечь для вас в том числе риск административной ответственности по ч. 1 ст. 5.31 КоАП РФ за невыполнение условий соглашения.