Неисполнение контракта поставщиком
Подборка наиболее важных документов по запросу Неисполнение контракта поставщиком (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе отказаться от контракта в одностороннем порядке, даже если неисполнение контракта поставщиком обусловлено неисполнением обязательств третьими лицами, с которыми он состоит в договорных отношениях
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе отказаться от контракта в одностороннем порядке, даже если неисполнение контракта поставщиком обусловлено неисполнением обязательств третьими лицами, с которыми он состоит в договорных отношениях
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Заключение и исполнение контракта: Заказчик не согласен с отказом включить в РНП поставщика (подрядчика, исполнителя) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта
(КонсультантПлюс, 2025) Поставщик не исполнил контракт из-за введения в стране - производителе товара карантина, но действовал добросовестно и принял все зависящие от него меры
(КонсультантПлюс, 2025) Поставщик не исполнил контракт из-за введения в стране - производителе товара карантина, но действовал добросовестно и принял все зависящие от него меры
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Ссылаясь на длительный период неисполнения поставщиком обязательств по контракту и на то, что поставка ПСД обществом фактически не осуществлена, департамент на основании ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Ссылаясь на длительный период неисполнения поставщиком обязательств по контракту и на то, что поставка ПСД обществом фактически не осуществлена, департамент на основании ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)4. При неисполнении контракта поставщиком на момент одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (после истечения срока поставки) имеются основания для взыскания как пени, так и штрафа.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)4. При неисполнении контракта поставщиком на момент одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (после истечения срока поставки) имеются основания для взыскания как пени, так и штрафа.
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что в случае неисполнения гарантийных обязательств по контракту поставщик может быть включен в РНП. Это возможно в случаях (ч. 2, 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что в случае неисполнения гарантийных обязательств по контракту поставщик может быть включен в РНП. Это возможно в случаях (ч. 2, 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ):
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание неустойки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли одновременно взыскать пени за нарушение срока и штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Стороны заключили контракт на поставку товара. Поставщик поставил его с нарушением срока. Банк-гарант на основании требования заказчика произвел оплату по банковской гарантии и перечислил ему пени и штраф за неисполнение контракта. Поставщик посчитал начисление и удержание штрафа неправомерным.
Можно ли одновременно взыскать пени за нарушение срока и штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Стороны заключили контракт на поставку товара. Поставщик поставил его с нарушением срока. Банк-гарант на основании требования заказчика произвел оплату по банковской гарантии и перечислил ему пени и штраф за неисполнение контракта. Поставщик посчитал начисление и удержание штрафа неправомерным.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Государство в рамках своих позитивных обязанностей вырабатывает разные меры по борьбе с недобросовестностью. В частности, с целью обеспечения защиты прав и законных интересов участников закупок Федеральная антимонопольная служба России с 2011 г. ведет в порядке, установленном Правительством РФ, публичные реестры недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) <1>, предусмотренные ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <2> (далее - Закон N 223-ФЗ) и ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <3> (далее - Закон N 44-ФЗ). Законодательство выделяет три ситуации недобросовестного поведения участника торгов, которые являются основанием для его включения в реестр недобросовестных поставщиков: 1) уклонение победителя торгов от заключения договора; 2) уклонение единственного участника торгов от заключения контракта; 3) расторжение заказчиком контракта, если поставщик не выполняет его после подписания или выполняет недобросовестно, т.е. в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Включение поставщика в такой реестр может являться основанием для его последующего недопущения к участию в торгах, так как согласно п. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ и п. 7 ст. 3 Закона N 223-ФЗ заказчик услуг (работ) вправе установить одним из требований к участнику закупки отсутствие его в реестре недобросовестных поставщиков. Однажды допущенное хозяйствующим субъектом недобросовестное поведение лишает его возможности на два года вести коммерческую деятельность посредством участия в торгах. Более того, ФАС России разработал целый ряд экономических механизмов, применяемых в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок, которые, кроме привлечения заказчиком поставщика к гражданско-правовой ответственности, позволяют реализовать "принцип неотвратимости наказания недобросовестного поставщика за неисполнение им условий договора" <4>.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Государство в рамках своих позитивных обязанностей вырабатывает разные меры по борьбе с недобросовестностью. В частности, с целью обеспечения защиты прав и законных интересов участников закупок Федеральная антимонопольная служба России с 2011 г. ведет в порядке, установленном Правительством РФ, публичные реестры недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) <1>, предусмотренные ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <2> (далее - Закон N 223-ФЗ) и ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <3> (далее - Закон N 44-ФЗ). Законодательство выделяет три ситуации недобросовестного поведения участника торгов, которые являются основанием для его включения в реестр недобросовестных поставщиков: 1) уклонение победителя торгов от заключения договора; 2) уклонение единственного участника торгов от заключения контракта; 3) расторжение заказчиком контракта, если поставщик не выполняет его после подписания или выполняет недобросовестно, т.е. в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Включение поставщика в такой реестр может являться основанием для его последующего недопущения к участию в торгах, так как согласно п. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ и п. 7 ст. 3 Закона N 223-ФЗ заказчик услуг (работ) вправе установить одним из требований к участнику закупки отсутствие его в реестре недобросовестных поставщиков. Однажды допущенное хозяйствующим субъектом недобросовестное поведение лишает его возможности на два года вести коммерческую деятельность посредством участия в торгах. Более того, ФАС России разработал целый ряд экономических механизмов, применяемых в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок, которые, кроме привлечения заказчиком поставщика к гражданско-правовой ответственности, позволяют реализовать "принцип неотвратимости наказания недобросовестного поставщика за неисполнение им условий договора" <4>.
Готовое решение: Как списать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для списания неустоек, которые возникли в связи с неисполнением поставщиком обязательств по контракту из-за возникновения не зависящих от поставщика обстоятельств, которые повлекли невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в РФ, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, необходимы следующие документы (пп. "д" п. 5 Правил списания неустоек N 783):
(КонсультантПлюс, 2025)Для списания неустоек, которые возникли в связи с неисполнением поставщиком обязательств по контракту из-за возникновения не зависящих от поставщика обстоятельств, которые повлекли невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в РФ, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, необходимы следующие документы (пп. "д" п. 5 Правил списания неустоек N 783):
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- многочисленные случаи невыполнения поставщиками продукции условий государственных контрактов, неотработки полученных авансов и неосуществления расчетов с соисполнителями;
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- многочисленные случаи невыполнения поставщиками продукции условий государственных контрактов, неотработки полученных авансов и неосуществления расчетов с соисполнителями;
Статья: Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков
(Терских В.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 9)Ситуация 4. Поставщик не выполняет условия контракта
(Терских В.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 9)Ситуация 4. Поставщик не выполняет условия контракта
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2026)Помимо обязательных условий контракта вы также можете предусмотреть, в частности, право одностороннего отказа от исполнения контракта, условие об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных вами, из суммы, подлежащей оплате (ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Помимо обязательных условий контракта вы также можете предусмотреть, в частности, право одностороннего отказа от исполнения контракта, условие об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных вами, из суммы, подлежащей оплате (ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Ответственность государственного заказчика и поставщика при исполнении государственного контракта
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 1)Несмотря на довольно ограниченный перечень случаев, предусматривающий возможность расторжения контракта, определенный законодательством, на практике достаточно часто встречаются ситуации расторжения контрактов. Если поставщик не исполняет контракт или ненадлежащим образом исполняет условия контракта, то у заказчика возникает право для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и законом о закупке, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 1)Несмотря на довольно ограниченный перечень случаев, предусматривающий возможность расторжения контракта, определенный законодательством, на практике достаточно часто встречаются ситуации расторжения контрактов. Если поставщик не исполняет контракт или ненадлежащим образом исполняет условия контракта, то у заказчика возникает право для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и законом о закупке, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.