Неисполнение графика отпусков
Подборка наиболее важных документов по запросу Неисполнение графика отпусков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Представление госслужащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и т.д.
(КонсультантПлюс, 2025)...Суд... указал, что истец сведения подал за пределами установленного срока по причине своей невнимательности и отсутствия контроля со стороны работодателя, согласно графику предоставления сведений работодателем истцу был установлен срок предоставления сведений до 7 февраля 2022 г., в то время как с 17 января 2022 г. по 14 февраля 2022 г. истец находился в отпуске, график предоставления сведений был направлен истцу через третьих лиц в период нахождения в отпуске, что свидетельствует о намерении работодателя создать условия для неисполнения работником возложенных на него обязанностей с целью увольнения работника, после затребования у истца объяснений о причинах непредоставления сведений и до решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности сведения истец подал, о чем поставил в известность работодателя, что не было учтено ответчиком при решении вопроса об увольнении.
(КонсультантПлюс, 2025)...Суд... указал, что истец сведения подал за пределами установленного срока по причине своей невнимательности и отсутствия контроля со стороны работодателя, согласно графику предоставления сведений работодателем истцу был установлен срок предоставления сведений до 7 февраля 2022 г., в то время как с 17 января 2022 г. по 14 февраля 2022 г. истец находился в отпуске, график предоставления сведений был направлен истцу через третьих лиц в период нахождения в отпуске, что свидетельствует о намерении работодателя создать условия для неисполнения работником возложенных на него обязанностей с целью увольнения работника, после затребования у истца объяснений о причинах непредоставления сведений и до решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности сведения истец подал, о чем поставил в известность работодателя, что не было учтено ответчиком при решении вопроса об увольнении.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение госслужащего из-за непредставления (представления недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и т.д.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд... указал, что истец сведения подал за пределами установленного срока по причине своей невнимательности и отсутствия контроля со стороны работодателя, согласно графику предоставления сведений работодателем истцу был установлен срок предоставления сведений до 7 февраля 2022 г., в то время как с 17 января 2022 г. по 14 февраля 2022 г. истец находился в отпуске, график предоставления сведений был направлен истцу через третьих лиц в период нахождения в отпуске, что свидетельствует о намерении работодателя создать условия для неисполнения работником возложенных на него обязанностей с целью увольнения работника, после затребования у истца объяснений о причинах непредоставления сведений и до решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности сведения истец подал, о чем поставил в известность работодателя, что не было учтено ответчиком при решении вопроса об увольнении.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд... указал, что истец сведения подал за пределами установленного срока по причине своей невнимательности и отсутствия контроля со стороны работодателя, согласно графику предоставления сведений работодателем истцу был установлен срок предоставления сведений до 7 февраля 2022 г., в то время как с 17 января 2022 г. по 14 февраля 2022 г. истец находился в отпуске, график предоставления сведений был направлен истцу через третьих лиц в период нахождения в отпуске, что свидетельствует о намерении работодателя создать условия для неисполнения работником возложенных на него обязанностей с целью увольнения работника, после затребования у истца объяснений о причинах непредоставления сведений и до решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности сведения истец подал, о чем поставил в известность работодателя, что не было учтено ответчиком при решении вопроса об увольнении.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Популярные вопросы о графике отпусков, возникающие после его утверждения
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 10)Отказ работника от ознакомления с графиком (который не нарушает его права на отпуск) и актом не дают ему право не исполнять график. График отпусков обязателен и для работодателя, и для работника (ст. 123 ТК РФ).
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 10)Отказ работника от ознакомления с графиком (который не нарушает его права на отпуск) и актом не дают ему право не исполнять график. График отпусков обязателен и для работодателя, и для работника (ст. 123 ТК РФ).
Готовое решение: Как заполнить график отпусков
(КонсультантПлюс, 2025)Если составляете график отпусков отдельно для обособленного подразделения, то как обычно своевременно утвердите его, а также ознакомьте с ним работников (специальных правил на этот счет законом не установлено). При этом утвердить график отпусков для обособленного подразделения может в том числе руководитель данного подразделения, если вы его уполномочите на это. Соответствующая обязанность должна быть предусмотрена в трудовом договоре работника или должностной инструкции, на которую есть ссылка в трудовом договоре. Иначе нельзя требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а работник не обязан ее выполнять. Конкретный порядок составления и утверждения графика отпусков вы можете определить, например, в положении об отпусках в организации. Это следует, в частности, из ч. 1 ст. 8, ч. 6 ст. 20, ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 57, ст. 60, ч. 1 ст. 123 ТК РФ, ст. 55 ГК РФ, Письма Роструда от 01.08.2012 N ПГ/5883-6-1.
(КонсультантПлюс, 2025)Если составляете график отпусков отдельно для обособленного подразделения, то как обычно своевременно утвердите его, а также ознакомьте с ним работников (специальных правил на этот счет законом не установлено). При этом утвердить график отпусков для обособленного подразделения может в том числе руководитель данного подразделения, если вы его уполномочите на это. Соответствующая обязанность должна быть предусмотрена в трудовом договоре работника или должностной инструкции, на которую есть ссылка в трудовом договоре. Иначе нельзя требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а работник не обязан ее выполнять. Конкретный порядок составления и утверждения графика отпусков вы можете определить, например, в положении об отпусках в организации. Это следует, в частности, из ч. 1 ст. 8, ч. 6 ст. 20, ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 57, ст. 60, ч. 1 ст. 123 ТК РФ, ст. 55 ГК РФ, Письма Роструда от 01.08.2012 N ПГ/5883-6-1.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"7. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях (бездействии), связанных с невыполнением (ненадлежащим выполнением) лицом обязанностей, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе в несоблюдении срока утверждения графика отпусков (часть первая статьи 123 ТК РФ); непроведении индексации оплаты труда работников организации при наличии установленного порядка указанной индексации (статья 134 ТК РФ); необеспечении педагогическому работнику права на сокращенную продолжительность рабочего времени (пункт 1 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"); нарушении установленного Правительством Российской Федерации порядка направления работников в служебные командировки; нарушении правил ведения трудовых книжек, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"7. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях (бездействии), связанных с невыполнением (ненадлежащим выполнением) лицом обязанностей, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе в несоблюдении срока утверждения графика отпусков (часть первая статьи 123 ТК РФ); непроведении индексации оплаты труда работников организации при наличии установленного порядка указанной индексации (статья 134 ТК РФ); необеспечении педагогическому работнику права на сокращенную продолжительность рабочего времени (пункт 1 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"); нарушении установленного Правительством Российской Федерации порядка направления работников в служебные командировки; нарушении правил ведения трудовых книжек, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
"Служебный распорядок Верховного Суда Российской Федерации"
(утв. приказом Верховного Суда РФ от 30.12.2016 N 974кд)
(ред. от 20.12.2024)3.27. График отпусков составляется с учетом того, что отпуск, перенесенный с согласия работника аппарата Верховного Суда с предыдущего рабочего года, должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
(утв. приказом Верховного Суда РФ от 30.12.2016 N 974кд)
(ред. от 20.12.2024)3.27. График отпусков составляется с учетом того, что отпуск, перенесенный с согласия работника аппарата Верховного Суда с предыдущего рабочего года, должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Готовое решение: Как предоставить работнику неиспользованные отпуска за прошлые периоды работы
(КонсультантПлюс, 2025)Законом прямо не предусмотрено, что вы обязаны включать отпуска за прошлые периоды работы в график отпусков на очередной календарный год. Но если вы их включите в график, работники не смогут отказаться от отпуска и обязаны будут использовать его в запланированные графиком даты (исключение - отдельные категории работников, которые могут использовать отпуск в удобное для них время, например те, у кого трое или более детей в возрасте до 18 лет, младшему из которых не исполнилось 14 лет) (ч. 2, 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ). Это позволит вам избежать задолженности по отпускам перед работниками, а в некоторых случаях и ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, например, за нарушение ч. 4 ст. 124 ТК РФ - непредоставление отпуска в течение двух лет подряд.
(КонсультантПлюс, 2025)Законом прямо не предусмотрено, что вы обязаны включать отпуска за прошлые периоды работы в график отпусков на очередной календарный год. Но если вы их включите в график, работники не смогут отказаться от отпуска и обязаны будут использовать его в запланированные графиком даты (исключение - отдельные категории работников, которые могут использовать отпуск в удобное для них время, например те, у кого трое или более детей в возрасте до 18 лет, младшему из которых не исполнилось 14 лет) (ч. 2, 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ). Это позволит вам избежать задолженности по отпускам перед работниками, а в некоторых случаях и ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, например, за нарушение ч. 4 ст. 124 ТК РФ - непредоставление отпуска в течение двух лет подряд.
Вопрос: О привлечении работника к дисциплинарной ответственности при отказе от ежегодного отпуска по графику отпусков.
(Письмо Минтруда России от 31.10.2024 N 14-6/ООГ-6307)При этом в соответствии с положениями статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который обязателен как для работодателя, так и для работника.
(Письмо Минтруда России от 31.10.2024 N 14-6/ООГ-6307)При этом в соответствии с положениями статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который обязателен как для работодателя, так и для работника.
Готовое решение: Как оформить предоставление работнику дней в счет ежегодного оплачиваемого отпуска
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ - например, если откажете в предоставлении дней в счет ежегодного оплачиваемого отпуска за текущий рабочий год работнику, который имеет право на отпуск в удобное для него время (в частности, работник с тремя или более детьми в возрасте до 18 лет, младшему из которых не исполнилось 14 лет, в соответствии с ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ). Или если оформите работнику дни в счет отпуска (не включенные в график отпусков) по его устной просьбе без письменного заявления и из-за этого не сможете подтвердить, что такое разделение отпуска на части было согласовано с работником в соответствии с ч. 1 ст. 125 ТК РФ;
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ - например, если откажете в предоставлении дней в счет ежегодного оплачиваемого отпуска за текущий рабочий год работнику, который имеет право на отпуск в удобное для него время (в частности, работник с тремя или более детьми в возрасте до 18 лет, младшему из которых не исполнилось 14 лет, в соответствии с ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ). Или если оформите работнику дни в счет отпуска (не включенные в график отпусков) по его устной просьбе без письменного заявления и из-за этого не сможете подтвердить, что такое разделение отпуска на части было согласовано с работником в соответствии с ч. 1 ст. 125 ТК РФ;
Готовое решение: Как пройти самопроверку по проверочному листу Роструда о соблюдении требований по предоставлению времени отдыха
(КонсультантПлюс, 2025)Работник не должен оставаться без основного оплачиваемого отпуска два года подряд (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). Если он несовершеннолетний или трудится во вредных и (или) опасных условиях, такой отпуск должен предоставляться ежегодно (см. выше). Проверьте документы о фактическом предоставлении отпуска: табели учета рабочего времени, приказы о предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска, его переносе (если издаете такие приказы), личную карточку работника (если ведете ее для кадрового учета). Выясните, подавал ли работник заявление о предоставлении отпуска на даты, отличные от установленных в графике отпусков. Например, если у работника трое или более детей до 18 лет, младшему из которых не исполнилось 14 лет, он может взять отпуск в удобное для него время на основании ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Работник не должен оставаться без основного оплачиваемого отпуска два года подряд (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). Если он несовершеннолетний или трудится во вредных и (или) опасных условиях, такой отпуск должен предоставляться ежегодно (см. выше). Проверьте документы о фактическом предоставлении отпуска: табели учета рабочего времени, приказы о предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска, его переносе (если издаете такие приказы), личную карточку работника (если ведете ее для кадрового учета). Выясните, подавал ли работник заявление о предоставлении отпуска на даты, отличные от установленных в графике отпусков. Например, если у работника трое или более детей до 18 лет, младшему из которых не исполнилось 14 лет, он может взять отпуск в удобное для него время на основании ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ.
Вопрос: Нарушается ли трудовое законодательство, если директор, находясь в отпуске, периодически приезжает и подписывает документы?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2025)Соответственно, директор, находясь в отпуске, не выполняет свои трудовые обязанности и с точки зрения трудового законодательства не вправе подписывать договоры, издавать приказы и распоряжения, так как все это является частью трудовых обязанностей директора.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2025)Соответственно, директор, находясь в отпуске, не выполняет свои трудовые обязанности и с точки зрения трудового законодательства не вправе подписывать договоры, издавать приказы и распоряжения, так как все это является частью трудовых обязанностей директора.
Готовое решение: Как ознакомить работников с графиком отпусков
(КонсультантПлюс, 2025)Законом прямо не предусмотрено, что работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ ознакомиться с графиком отпусков. Вместе с тем в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) вы вправе установить, в частности, правила поведения работников внутри организации, ответственность за их нарушение, применяемые к работникам меры взыскания, в том числе обязанность работников знакомиться под подпись с графиком отпусков, меры дисциплинарной ответственности за неисполнение такой обязанности. Такие положения ПВТР не ухудшат положение работников по сравнению с установленным законом, поскольку вы обязаны знакомить работника под подпись с графиком отпусков (почему это нужно, см. разд. 1 настоящего материала) и, соответственно, отказ работника ознакомиться с графиком является неисполнением ответной обязанности с его стороны. То есть, предусмотрев рассматриваемые положения в ПВТР, вы заранее предупредите работника о негативных последствиях для него в случае отказа под подпись ознакомиться с графиком отпусков. Такие выводы сделаны, в частности, на основании ч. 1, 4 ст. 8, абз. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 21, абз. 5 - 7 ч. 1, абз. 2, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1, 4 ст. 189, ч. 1 ст. 192 ТК РФ, Писем Роструда от 15.02.2021 N ПГ/01488-6-1, от 01.08.2012 N ПГ/5883-6-1.
(КонсультантПлюс, 2025)Законом прямо не предусмотрено, что работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ ознакомиться с графиком отпусков. Вместе с тем в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) вы вправе установить, в частности, правила поведения работников внутри организации, ответственность за их нарушение, применяемые к работникам меры взыскания, в том числе обязанность работников знакомиться под подпись с графиком отпусков, меры дисциплинарной ответственности за неисполнение такой обязанности. Такие положения ПВТР не ухудшат положение работников по сравнению с установленным законом, поскольку вы обязаны знакомить работника под подпись с графиком отпусков (почему это нужно, см. разд. 1 настоящего материала) и, соответственно, отказ работника ознакомиться с графиком является неисполнением ответной обязанности с его стороны. То есть, предусмотрев рассматриваемые положения в ПВТР, вы заранее предупредите работника о негативных последствиях для него в случае отказа под подпись ознакомиться с графиком отпусков. Такие выводы сделаны, в частности, на основании ч. 1, 4 ст. 8, абз. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 21, абз. 5 - 7 ч. 1, абз. 2, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1, 4 ст. 189, ч. 1 ст. 192 ТК РФ, Писем Роструда от 15.02.2021 N ПГ/01488-6-1, от 01.08.2012 N ПГ/5883-6-1.
Готовое решение: Как составить положение об отпусках в организации
(КонсультантПлюс, 2025)сроки и порядок составления, утверждения графика отпусков, учитываете или нет мнение работников при его составлении. Напомним, что по закону вы не должны согласовывать его со всеми работниками, что следует из ч. 1 ст. 123 ТК РФ. Однако есть работники, пожелания которых при составлении графика отпусков необходимо учитывать. В частности, это работники, имеющие право на предоставление отпуска в удобное для них время, например имеющие трех и более детей до 18 лет, младшему из которых не исполнилось 14 лет (ч. 3 ст. 122, ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 31.10.2019 N 14-2/ООГ-8456);
(КонсультантПлюс, 2025)сроки и порядок составления, утверждения графика отпусков, учитываете или нет мнение работников при его составлении. Напомним, что по закону вы не должны согласовывать его со всеми работниками, что следует из ч. 1 ст. 123 ТК РФ. Однако есть работники, пожелания которых при составлении графика отпусков необходимо учитывать. В частности, это работники, имеющие право на предоставление отпуска в удобное для них время, например имеющие трех и более детей до 18 лет, младшему из которых не исполнилось 14 лет (ч. 3 ст. 122, ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 31.10.2019 N 14-2/ООГ-8456);
Статья: Из зала суда: если госслужащему не предоставили отпуск...
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)Сотрудница госучреждения А., работающая по служебному контракту, обратилась с заявлением к работодателю о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 17 календарных дней согласно утвержденному графику отпусков.
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)Сотрудница госучреждения А., работающая по служебному контракту, обратилась с заявлением к работодателю о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 17 календарных дней согласно утвержденному графику отпусков.
Статья: Как правильно рассчитать норму рабочих часов при суммированном учете
(Славинская А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 4)Конечно, график отпусков далеко не всегда исполняется строго, так что работник может использовать только часть запланированного отпуска или вообще им не воспользоваться. В этом случае норму часов придется снова корректировать.
(Славинская А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 4)Конечно, график отпусков далеко не всегда исполняется строго, так что работник может использовать только часть запланированного отпуска или вообще им не воспользоваться. В этом случае норму часов придется снова корректировать.
Последние изменения: Составление и утверждение графика отпусков
(КонсультантПлюс, 2025)В частности, объективной стороной состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которая выражается в действиях (бездействии), связанных с невыполнением (ненадлежащим выполнением) лицом обязанностей, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе является несоблюдение срока утверждения графика отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК РФ) (п. 7 Постановления).
(КонсультантПлюс, 2025)В частности, объективной стороной состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которая выражается в действиях (бездействии), связанных с невыполнением (ненадлежащим выполнением) лицом обязанностей, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе является несоблюдение срока утверждения графика отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК РФ) (п. 7 Постановления).