Нецелевое использование бюджетных средств возврат
Подборка наиболее важных документов по запросу Нецелевое использование бюджетных средств возврат (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 306.1 "Понятие бюджетного нарушения" БК РФ"Глава 30 БК РФ содержит следующие виды бюджетных нарушений: нецелевое использование бюджетных средств; невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита; неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом; нарушение условий предоставления бюджетного кредита.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 38 "Договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования" Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации""Таким образом, акт проверки Фонда - это окончательный документ, который подписывается от имени контролирующего органа должностными лицами, содержит выводы, на основании которых Фонд устанавливает и подтверждает в действиях проверяемого лица нецелевое использование бюджетных средств, а также властно-распорядительные предписания, обязательные к применению, и является основанием для выставления требования о возврате в бюджет Фонда средств, использованных не по целевому назначению (часть 12 статьи 38, часть 9 статьи 39 Закона N 326-ФЗ)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о финансово-правовой и административно-правовой ответственности в российском праве
(Веремеенко И.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Это характерно для бюджетных отношений в части распределения и исполнения бюджета. Нецелевое использование бюджетных средств, невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, и т.д. - это именно то неисполнение бюджетных обязанностей, которое подрывает социально-экономические устои государства, и обойтись здесь только карательными мерами и невозможно, и недостаточно. В этих случаях неизмеримо важнее сохранение у государства возможности реально исполнять взятые на себя обязательства. Именно поэтому так важна реальная возможность государства вернуть в свою собственность бюджетные денежные средства и использовать их по целевому назначению. Применение в этом случае такой санкционной меры, как изъятие бюджетных средств, вполне оправданно.
(Веремеенко И.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Это характерно для бюджетных отношений в части распределения и исполнения бюджета. Нецелевое использование бюджетных средств, невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, и т.д. - это именно то неисполнение бюджетных обязанностей, которое подрывает социально-экономические устои государства, и обойтись здесь только карательными мерами и невозможно, и недостаточно. В этих случаях неизмеримо важнее сохранение у государства возможности реально исполнять взятые на себя обязательства. Именно поэтому так важна реальная возможность государства вернуть в свою собственность бюджетные денежные средства и использовать их по целевому назначению. Применение в этом случае такой санкционной меры, как изъятие бюджетных средств, вполне оправданно.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с применением законодательства об обязательном медицинском страховании"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая кассационную жалобу территориального фонда, обратил внимание, что спорные средства ОМС были использованы медицинской организацией не по целевому назначению в период 2018 - 2020 гг., в то время как медицинская организация восстановила эти средства на собственном счете ОМС только 27 октября 2022 г., то есть после проведения фондом проверки, выявления допущенного медицинской организацией нарушения и составления соответствующего акта, что свидетельствует о недобросовестности поведения медицинской организации и влечет ее обязанность по возврату в бюджет фонда средств ОМС, использованных не по целевому назначению.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая кассационную жалобу территориального фонда, обратил внимание, что спорные средства ОМС были использованы медицинской организацией не по целевому назначению в период 2018 - 2020 гг., в то время как медицинская организация восстановила эти средства на собственном счете ОМС только 27 октября 2022 г., то есть после проведения фондом проверки, выявления допущенного медицинской организацией нарушения и составления соответствующего акта, что свидетельствует о недобросовестности поведения медицинской организации и влечет ее обязанность по возврату в бюджет фонда средств ОМС, использованных не по целевому назначению.
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)6. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, из которых были предоставлены соответствующие бюджетные средства, бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии, по нормативу 100 процентов.
(ред. от 31.07.2025)6. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, из которых были предоставлены соответствующие бюджетные средства, бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии, по нормативу 100 процентов.
Статья: Недопустимость нецелевого использования бюджетных средств как основополагающий принцип деятельности казенного и бюджетного образовательного учреждения
(Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Так, например, в ходе проверки целевого и эффективного расходования средств краевого бюджета, выделенных в рамках соглашения с администрацией муниципального образования г. Горячий Ключ для выполнения работ по ремонту здания средней образовательной школы, Контрольно-счетная палата Краснодарского края, установив факт нецелевого расходования бюджетных средств, направила представление в адрес Администрации г. Горячий Ключ, в соответствии с которым использованные не по целевому назначению денежные средства были возвращены в бюджет Краснодарского края <3>.
(Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Так, например, в ходе проверки целевого и эффективного расходования средств краевого бюджета, выделенных в рамках соглашения с администрацией муниципального образования г. Горячий Ключ для выполнения работ по ремонту здания средней образовательной школы, Контрольно-счетная палата Краснодарского края, установив факт нецелевого расходования бюджетных средств, направила представление в адрес Администрации г. Горячий Ключ, в соответствии с которым использованные не по целевому назначению денежные средства были возвращены в бюджет Краснодарского края <3>.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Средства бюджета Союзного государства, использованные не по целевому назначению или с нарушением нормативных правовых актов Союзного государства и государств-участников, регулирующих бюджетный процесс, выявленные в результате проверок уполномоченных контрольных органов, подлежат возврату в бюджет Союзного государства в соответствии с Порядком возврата в бюджет Союзного государства средств, использованных не по целевому назначению или с нарушением нормативных правовых актов Союзного государства и государств-участников, регулирующих бюджетный процесс, утвержденным Постановлением Совета Министров Союзного государства от 26 апреля 2007 г. N 2.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Средства бюджета Союзного государства, использованные не по целевому назначению или с нарушением нормативных правовых актов Союзного государства и государств-участников, регулирующих бюджетный процесс, выявленные в результате проверок уполномоченных контрольных органов, подлежат возврату в бюджет Союзного государства в соответствии с Порядком возврата в бюджет Союзного государства средств, использованных не по целевому назначению или с нарушением нормативных правовых актов Союзного государства и государств-участников, регулирующих бюджетный процесс, утвержденным Постановлением Совета Министров Союзного государства от 26 апреля 2007 г. N 2.
Статья: Характер и размер вреда, причиненного нецелевым расходованием бюджетных средств, как обстоятельства, подлежащие доказыванию
(Пастушенко А.А.)
("Российский следователь", 2022, N 8)Кроме того, в практике есть случаи, когда судом при рассмотрении соответствующего ходатайства органа предварительного следствия учитывался факт возвращения использованных нецелевым образом бюджетных средств из нижестоящего бюджета в вышестоящий <9>.
(Пастушенко А.А.)
("Российский следователь", 2022, N 8)Кроме того, в практике есть случаи, когда судом при рассмотрении соответствующего ходатайства органа предварительного следствия учитывался факт возвращения использованных нецелевым образом бюджетных средств из нижестоящего бюджета в вышестоящий <9>.